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切实履行政府职责努力办好幼儿教育
发布时间:05-01
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切实履行政府职责努力办好幼儿教育
黄岛街道办事处与青岛隔海相望,共有24个社区居民委员会,总面积35.5平方公里,总人口5.2万余人,2004年人均收入6104元。近年来,在大力发展经济同时,积极促进包括教育在内的社会各项事业全面发展。特别是将学前教育作为教育发展和人才培养基础工程,从落实“三个代表”重要思想、执政为民及坚持党的先进性教育、建立和谐社会的高度与角度,重视农村幼教事业的发展,走出了自己的一步。下面简要地汇报一下工作中的几点体会:
一、弄清问题根源,确立科学思维,确保政府重视幼教的思想认识到位
我处的学前教育同全国大部分农村地区一样,经历了一个从无到有的发展过程。20世纪80年代以前,农村生产力水平低,经济落后,群众基本物质生活无保障,大多地区连九年义务教育尚未普及,更谈不上教育的向前延伸。学前三年教育几乎一片空白。之后,改革开放逐步深入,经济发展,人民物质生活有了保障,文化教育需求随之拓宽。农村九年义务教育广泛普及为教育的向前延伸提供了保证和可能,这样,农村幼教应运而生。我处最初的公办幼儿园就在这时期陆续建立。
但是,最初的幼儿园多为村庄自办,投资途径单一、设施破旧,园务管理不规范、师资配备无保障等,存在诸多问题,主要表现在:一是幼儿园举办属松散型,缺乏政府干预、政策保障,无规章可依,也无从建立什么样的体制;二是资金投入渠道没有强力支持,资金、基本设施无保障;三是师资水平差并无保障,没有学历要求,无从业标准与条件;四是管理不规范。区域而言,属松散型,各自为政、各自为战;园内而言,属随意式,没有必要的管理规则。
针对这些现实问题,1994年,我们提出了“要像重视农村义务教育一样重视农村幼儿教育,向发展农村义务教育事业一样发展农村幼儿教育事业”的口号。办事处党工委先后组织学习了《中gong中央、国务院关于深化教育改革,全面实施素质教育的决定》(中发[1999 9号])、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发2001 21号)、《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》(国办发[2003]13号)等有关法律、法规文件,深刻理解“幼儿教育是基础教育的重要组成部分,发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展,普及义务教育,提高国民整体素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。”逐步统一了这样的认识:一是农村幼儿教育的发展离不开政府的支持、干预及政策保障,必须确立政府在农村幼儿教育事业的主导地位和主体作用;二是农村幼儿教育能否顺利、健康发展离不开切实有效的政府管理体制,必须建立有效的投资运行机制和物资保障机制;三是农村幼儿教育的保教质量是否有保障,离不开建立起既适应农村要求,又适合区域性特点的内部管理体制及师资培训与培养机制。
二、建立工作机制,以科研促改革,确保政府发展幼教的组织领导到位
认真贯彻落实“坚持实行地方负责,分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制”的有关规定。
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