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依法治园规范个体园办园行为
发布时间:05-01   收藏本页
依法治园规范个体园办园行为
 
镇政府当好参谋,以加大镇级政府的工作力度。在我们的建议下,各镇都优化了对村级办园的管理措施,将村级公办园和个体园的管理列入村级工作的一项内容,纳入对农村干部的目标考核。各镇办党委政府都召开了村支部书记和村委主任专题会议,公布了本镇的幼儿园布局规划方案,针对各村情况提出了切合实际的整顿目标和要求。对于设园村,要求克服困难,积极筹措资金,办好集体园;对于不设园的村,要求协助教育部门,做好宣传教育工作,撤销村内现有的非法个体园,从而使个体园清理整顿工作形成了市、镇、村三级齐抓共管,社会各方共同配合的工作格局。

  二、做好宣传、营造良好氛围

  农村文化观念相对落后,人们对幼儿教育的认识程度不够,对于幼儿园要登记注册、教师要持证上岗、要按要求组织教学等存在着模糊和不正确的认识,况且个体幼儿园在我市已经形成气候,以其独特的优势满足了不同家庭的需求,如果不统一思想,调整认识,会给清理整顿工作带来许多困难。为保证个体园清理整顿工作的顺利进行,我们坚持广造舆论,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行集中宣传,制造声势。莱西电视台在我们的试点工作中,从动员大会、调查取证到法律文书送达,都进行了全程跟踪报道;教体局领导发表了电视讲话;《莱西日报》和莱西广播电台发布了相关信息。另外,我们还向全市幼儿家长发放了“致幼儿家长的一封信”,将个体幼儿园清理整顿的目的、方法、步骤以及新时期幼儿园课程改革的理念传递给家长,同时将不符合办园要求的个体幼儿园名单予以公布,帮助家长做好选择。

  通过一系列的宣传工作,使个体幼儿园的清理整顿工作家喻户晓,人人皆知,得到了全社会的理解和支持,为顺利开展清理整顿工作营造了良好的舆论氛围。

  三、严格程序,依法清理整顿

  教育执法在我市尚属首次,在这方面无成功的经验可借鉴。因此,我们组织托幼办工作人员认真学习有关法律法规,虚心向政府法制局及公检法司等有关部门请教,与他们共同研究确定了具体的执法方案。市教体局抽调了12名执法证人员组成执法小组,每2人一组,与乡镇的教育、卫生、公安、司法等部门的有关人员一起,奔赴到每处个体园,进行行政执法。

  在执法过程中,我们做到了两个必须,即每到一处,执法人员都必须先亮证件后开始工作;对于每一份法律文书上的当事人、见证人以及执法人员必须按要求签名盖章。对于执法人员资格的要求、人数的要求、亮证要求以及签名要求,也全部按照法律规定进行。同时,我们还坚持针对个体园的不同情况进行执法。对于符合条件的个体园,依法为其办理登记注册手续;对于不符合条件但经过努力可以达到要求的,限期整顿,整改后合格的办理登记注册手续,整改后仍不合格的,依法予以取缔;对于不符合要求、不服从管理的,为其下达行政处罚告知书;对于下达告知书后依然不予理会的,三个月后对其下发行政处罚决定书,并联合法院依法进行强制执行。

  多人组成的执法队伍,一丝不苟的工作态度,使当事人感受到法律的严肃和不可抗拒,也保证了执法的顺利进行。

  在执法过程中,我们还发现,个体园的发生发展具有很强的灵活性,特别在农村,一些小的个体园往往是春季开班,冬季就可能关闭;抓得紧就关门,抓得松就恢复,所以



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