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创建文明市场工作方案（通用13篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的创建文明市场工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
创建文明市场工作方案 1
为全面贯彻自治区第十二次党代会精神，深入推进贺兰县争创全国文明城市工作，根据《银川市整改创建全国文明城市专项工作组实施方案》（银创城指挥办〔20xx〕3号），在全县全面开展争创全国文明城市专项工作，为确保活动顺利实施，特制定本实施方案。
一、总体目标
以争创全国文明城市为契机，大力培育和践行社会主义核心价值观，倡导“诚信、规范、安全、舒适、高效、便利”的环境，切实以文化自觉和文化自信，以文化人，以文育人，增强市民文明意识，规范市民文明行为，在全县形成崇德向善的文明氛围，为建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市提供强有力的精神力量。
二、组织领导
为进一步加强组织领导，统一协调专项行动各项工作有序开展，有力保障工作落到实处，成立贺兰县文广局争创文明城市专项工作领导小组，领导小组定期召开会议，安排部署专项行动重点工作，协调解决工作推进过程中出现的问题。
领导小组下设办公室，办公室设在公共服务和非物质文化遗产办公室，马婧同志兼任办公室主任，冯悦娟、骆海玲、宋婷婷为成员，负责领导小组日常工作并协助办公室主任处理相关事宜。以上任务分工，责任领导或部门负责人变动，由继任者继续履行。
三、重点工作及责任分工
为确保创建全国文明城市工作任务圆满完成，现将我局承担的工作职责进行安排部署：
（一）开展安全整治行动。负责协调全县宾馆、饭店、影剧院无障碍设施、诚信经营、消防设施、核心价值观、氛围营造等争创文明城市工作的检查、测评，并督促落实整改。
牵头领导：马婧
责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室
责任人：郑春
（二）开展净化环境行动。加大校园周边各类文化经营场所监督检查力度，依法打击网上违法违规行为，确保安全设施完善，管理到位。确保校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。网吧在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照，无未成年人上网现象。
牵头领导：马婧
责任部门：文化市场办公室
责任人：李继春
（三）开展文明礼仪规范行动。
1、积极开展社会主义核心价值观教育，依托公共文化设施、宣传文化阵地利用宣传栏、电子屏等基础设施开展社会主义核心价值观教育活动，进一步普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风。
牵头领导：马婧
责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆
责任人：冯悦娟、蔡生福、贾刚
2、以“践行社会主义核心价值观”为主题举行升国旗仪式，弘扬爱国主义精神，加强对干部职工的爱国主义、理想信念、责任与诚信等思想政治教育，营造积极向上的工作环境，形成团结、进取的向心力，将社会主义核心价值观融入到工作的方方面面。
牵头领导：马婧
责任部门：公共服务和非遗办公室
责任人：冯悦娟
3、积极开展志愿服务活动，建立健全各项机制，以公共文化设施、景点景区为重点加强志愿服务站点建设；图书馆、文化馆确保设有先进模范事迹专题展览和开展各类学雷锋活动、健全基本服务项目，无各类不文明现象。
牵头领导：马婧
责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆
责任人：冯悦娟、蔡生福、贾刚
4、做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑、地名文化遗产的保护工作；实施传统村落、传统建筑、农耕文化保护工程，推进文化与旅游相结合，打造一批有影响力的文化名镇、文化名村。
牵头领导：马婧
责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室
公共服务与非遗办公室
责任人：郑春、冯悦娟
5、治理规范旅游市场秩序，在全县旅游景区、三星及以上宾馆饭店积极开展社会主义核心价值观教育，建立旅游不文明信息通报机制，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客恪守文明行为规范，同步开展居民公约、行业规范等规范守则教育实践活动。
牵头领导：马婧
责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室
责任人：郑春
（四）开展文化设施便民行动。
1、全面推进图书馆、文化馆等公共文化服务供给、文化基础设施建设，基本服务项目健全；推进公共图书馆、文化馆等免费开放工作，实现社区综合服务设施全覆盖，城乡公共文化服务均等化。
牵头领导：马婧
责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆
责任人：冯悦娟、蔡生福、贾刚
2、促进城乡公共服务一体化，突出核心引领，做精做优旅游景区项目；推进产业融合，做美做好乡村农业旅游；加强旅游革新，增强全域旅游发展功能；凝练特色形象，形成区域鲜明主打产品。
牵头领导：马婧
责任部门：旅游产业发展与文物保护办公室
责任人：郑春
（五）开展文化惠民行动。
1、组织开展优秀文艺精品基层巡演、特色文化广场演出、送戏下乡、全民阅读等各类文化惠民活动；举办好春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节及庆祝新中国成立70周年等重大节庆活动，深入开展“我们的中国梦”——文化进万家活动和文化下乡、“我们的节日”等群众性文化活动，使城乡群众文化生活更丰富、更精彩、更活跃。
牵头领导：马婧
责任部门：公共服务和非遗办公室、图书馆、文化馆
责任人：冯悦娟、蔡生福、贾刚
2、加强文化培育工作，认真落实中央相关政策，加大政府购买力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、戏曲进乡村。
牵头领导：马婧
责任部门：公共服务和非遗办公室、文化馆
责任人：冯悦娟、贾刚
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年4月20日—5月17日）。召开贺兰县文广局关于争创全国文明城市专项工作动员会，传达好全市整改创建工作会议精神，各责任部门结合实际和日常工作，制定具体的、可操作性强的实施方案并部署推进，确保创建工作得到认真贯彻。
（二）自查整改阶段（20xx年5月17日至20xx年8月31日）。各责任部门要认真组织开展创建工作，制定实施方案，明确责任人，采取有力举措，确保创建工作取得实效。
（三）巩固迎检阶段（20xx年9月1日—20xx年1月31日）。各责任部门以此次创建工作为契机，进一步制定完善本部门的各项规章制度，并抓好落实，不断提升本部门的服务能力。县文广局对各责任部门存在的问题及时进行督查，督查结果及时向所在责任部门进行反馈，并及时报党组会研究决定，通过上下联动，不断巩固整改创建工作成效，以确保经得起银川市整改创建专项督查，以确保高标准通过中央文明办的`验收。
五、工作要求
（一）提高思想认识，强化责任意识。争创全国文明城市作为当前市委、县委、县政府的重点工作意义重大，时间紧、任务重、要求严。各责任部门、责任人要切实提高思想认识，强化责任意识，按照工作任务分工，各尽其责、狠抓落实，确保各项专项行动扎实开展，取得实效。
（二）细化工作措施，落实目标任务。各责任部门要对照任务分工，建立责任清单，进一步细化工作措施，制定专项行动时间表，做到责任、措施、时限“三明确”。要实行台账管理模式，注重将工作做在平时，把功夫下在日常，逐步推动工作落实。同时，注重将开展活动的现场照片、数据表格、说明报告等资料的收集、整理、归档，确保各项创建目标任务圆满完成。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各责任部门要充分利用媒体、网络宣传等途径，积极开展政策宣传，还要挖掘在推动专项行动中涌现出的优秀典型、先进事迹，营造浓厚的工作氛围，形成积极、协调的工作格局。
（四）加大监督检查，确保工作成效。各责任部门要严把时间节点，及时将创建工作资料报送至文广局争创文明城市领导小组。领导小组将不定期对各责任部门创建工作推进情况进行跟踪督导检查，对不按要求、不积极主动配合的责任部门将进行通报。
创建文明市场工作方案 2
为了使广大中小学生了解我市创建省级文明城市的目的、意义，通过学生把教育活动延伸到家庭和社会，带动家长和群众积极参与创建省级文明城市活动，县教育局决定，9月份在各中小学校开展“小手拉大手，共创文明城”主题活动。
一、目的意义
开展“小手拉大手，共创文明城”活动是贯彻县委、县政府创建省级文明城市工作要求、进一步推动创建工作的一项重要内容。通过活动，使广大中小学生在严格遵守《中小学生行为规范》、养成文明的学习生活习惯和卫生习惯的基础上，把教育活动延伸到家庭和社会，影响和带动家长和群众积极参与到创建省级文明城市活动中来，实现“教育一个学生，带动一个家庭，文明整个社会”的活动目的，推动学生文明、家庭和睦、社会和谐，为我县创建省级文明城市工作做出应有的贡献。
二、活动安排
（一）举办“小手拉大手，共创文明城”活动启动仪式。
通过倡议书、授旗仪式、家长代表发言、学生代表发言领导讲话、签名仪式等多种形式，全面启动“小手拉大手，共创文明城”活动。
（二）加强行为规范教育，提高学生文明素养。
通过思想品德课、晨会、班会等形式，加强对学生的日常行为规范教育，要求学生认真对照《中小学生日常行为规范》要求，不断克服不足，完善自我。加强文明教育，教育学生自觉维护好身边的环境卫生，从小事做起，从身边的事做起，养成良好的文明、卫生习惯，提高文明素养，做文明的表率。
（三）开展形式多样，内容丰富的活动。
通过悬挂一条创建省级文明城市宣传标语，开展一次以“小手拉大手，文明安全行”、“小手拉大手，礼仪我先行”、“小手拉大手，共唱环保歌”“小手拉大手，同读一本书”、“小手拉大手、文明一起走”等内容为主题的教育活动，举办一次征文，举行一次演讲比赛，组织一次签名活动，征集一批文明格言，组织一次文明事迹征集活动，组织一支文明小分队等学生喜闻乐见的活动，把“小手拉大手，共创文明城”教育实践活动引向深入。
（四）开展“小手拉大手”建设文明家庭系列活动。
一是学校印发《“小手拉大手，共创文明城”活动告家长书》，由学生带回家，将文明和谐的理念传播到家庭、社区，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，做文明的莒南人；
二是开好“少先队员、共青团员向家长捎句话”文明行动主题班队会，引导、组织少先队员、共青团员与家长一起学习文明公约，增强文明意识，养成文明习惯，与家长“手拉手”共建文明家庭；
三是开展一次“小手拉大手，共创文明城亲子活动”，组织广大学生和家长利用双休日时间，共同走上街道、社区捡拾白色垃圾，打扫公共卫生，解决“随地吐痰、随地乱扔垃圾、随手涂画”等问题，以学生的`行为影响家长，将学校教育逐步延伸到社区、家庭，实现“共做文明人，共创文明城”的目标。
（五）组织“文明小卫士”实践活动，开展文明行为劝诫和监督活动。
在社会实践课、庆祝活动、节假日等时段，成立“小手拉大手文明小卫士行动队”，设立文明监督岗，组织学生走上街头、走进社区、深入楼院，对市民不文明行为进行劝导。重点监督家长、群众的八种不文明行为：一是随地吐痰，影响公共场所卫生；二是随意乱扔果皮、塑料袋瓜子皮等垃圾；三是语言粗鲁，公共场所吵架、围观事故现场；四是不注重自身形象，衣着不整赤膊上街、酒后失态、随意便溺等；五是践踏草坪、攀折花木、不爱护公物；六是不注重邻里关系，乱堆乱放、从楼上扔垃圾、噪声大影响邻居休息等；七是不遵守交通规则，闯红灯、逆行、乱穿马路、翻越交通护栏等；八是制造城市“牛皮癣”，乱贴乱画、乱发广告。
三、活动要求
1、高度重视，加强领导。各学校要把开展“小手拉大手，共创文明城”系列活动作为贯彻落实县委县政府决策、加强未成年人思想道德建设、推进文明城市创建的重要举措，加强领导，精心组织，把活动开展好。
2、结合实际，精心组织。要根据全县统一要求和自身实际，制定具体详细的实施计划，创造性开展活动，让每一名学生及其家庭都参与到活动中来。
3、广泛动员，注重宣传。在活动开展过程中，要注意整合各种社会资源，充分发挥学校、家庭、社会、校外教育机构的重要作用，为活动开展提供有力保障。同时作好活动的、宣传报道工作，为活动开展营造良好的氛围。
创建文明市场工作方案 3
为扎实做好20xx—20xx年全国文明城市创建工作，有力、有序、有效的推进创建全国文明城市的工作，根据《关于印发市20xx—20xx年创建全国文明城市工作责任表的通知》（岩创城办〔20xx〕5号），结合我局实际，特制定市文化和旅游局20xx年创建全国文明城市工作实施方案。
一、创建全国文明城市工作指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市创建全国文明城市工作计划的要求，以解放思想、务实创新为先导，以“文明创建”为抓手，围绕创建文明城市目标，结合全市文旅系统自身的'职能和工作特性，全面开展创建工作。
二、创建全国文明城市工作目标
严格按照《市文化和旅游局（20xx—20xx）年创建全国文明城市工作责任表》（以下简称责任表）各项测评指标，对我局所担负的职责高标准落实，对实地考察点全面巡查，特别要针对薄弱环节开展整改落实攻坚行动，做到目标、措施、进度、责任“四到位”，全力以赴，全面达标。
三、创建全国文明城市工作实施步骤
第一阶段：规划部署、宣传发动阶段（3月—4月上旬）。
（一）为加强对创建全国文明城市工作的领导，因机构改革，重新成立市文化和旅游局创建全国文明城市工作领导小组。组长由党组书记担任，第一副组长由局长担任，副组长由各分管领导担任，各科室、直属单位负责人为成员。办公室设在局机关党委，办公室主任由机关党委专职副书记兼任。
（二）召开局创建全国文明城市动员大会，进一步研究学习《责任表》各项指标，按科室、局直属有关单位职能进行总体部署，落实分工。职能科室、局直属有关单位根据动员大会精神，以及确定的指标任务早部署早实施。
（三）营造创建氛围。充分利用“两微一端”、宣传栏等做好局创建活动的宣传报道和舆论引导。
第二阶段：整体推进、深化创建活动阶段（4月中旬—7月）。
（一）分解目标责任。根据《责任表》将工作任务进行分解，要求各科室、局直属有关单位要将创建目标任务细化、具体化，确定具体措施、完成时间和具体责任人。
（二）严格对标创建。《责任表》内容多、要求高、覆盖面广，各职能科室、直属单位对照工作责任表立即行动、狠抓落实；查找问题、抓好整改；补缺补漏、做好台账；提早谋划、准备迎检。全面做好自查自纠、逐条逐项精准对标落实。力争测评少失分甚至不失分。确保迎测工作顺利完成。
（三）强化检查督导。为及时掌握创建活动情况，各科室、局直属有关单位要指定专人将创建工作进展情况报送至局创建办。局创建办将定期研究部署现阶段创建任务，适时开展全面督查。
第三阶段：自查自纠、巩固提升阶段（8月）。
（一）抓好巩固提高。局创建领导小组将根据《责任表》相关要求对标进行拉网式检查，对存在的问题，限期进行整改，确保检查考评达标。
（二）认真迎接检查。各科室、局直属有关单位要以高度的责任心、荣誉感和脚踏实地的工作作风迎接有关部门对创城工作的随机抽查检查工作。
（三）实行通报制度。为进一步增强危机感和使命感，调动工作的积极性，激发创建热情，全力做好创建工作，我局将对责任落实不力，工作推进滞后的有关科室（单位）和人员进行通报批评。
四、创建全国文明城市工作要求
（一）加强领导、统一思想。创建文明城市工作，是市委、市政府作出的一项重大决策，全局上下要统一思想，高度重视，坚持一把手负总责，分管领导总负责，职能科室严格落实的制度，按照《责任表》要求，进一步细化责任，明确任务，积极有效落实各项工作。
（二）上下联动、形成合力。各职能科室、直属单位要各司其职、各尽其责。确保每一项任务都人管、事情有人办，要广泛开展创建宣传，引导全体干部职工自觉参与到创建工作中去。对监管企业要进行深入动员，定期监督检查推动企业创建文明城市各项工作任务的落实。要鼓励企业树立大局意识，增强社会责任感和紧迫感，积极投入到创建文明城市的行动中来，形成齐抓共管、共同参与的良好氛围，形成创建工作合力。
（三）强化督查、严格考核。此项工作将纳入年终绩效考核，机关党委将对创建工作推进情况进行跟踪、督办落实。对因工作不力、落实不到位、材料上报不及时，造成严重后果的单位和个人，取消当年评优评先的资格，并对不利文明创建工作开展的不良行为予以通报，对工作造成严重影响的，将进行问责。
创建文明市场工作方案 4
为加强文明城市建设宣传教育工作，根据区创建办《关于成立区文明城市建设宣传教育组的通知》文件精神及工作要求，结合我局实际，特制定宣传方案如下：
一、宣传主题
通过加强对区内各大农贸市场、商场和超市的文明城市建设宣传工作，提升各大农贸市场、商场和超市的工作人员和商家的服务质量，同时提高市民群众对文明城市建设的知晓率和认同感，推动文明城市建设工作开展。
二、宣传时间
从20xx年4月开始至国检结束。
三、宣传内容
（一）加强区内各主要超市和农贸市场对文明城市建设的宣传。在区内各大超市和农贸市场张贴文明城市宣传标语及宣传画；户外电子显示屏等滚动显示文明城市建设宣传语。
（二）开展建设文明城市宣传活动。在各农贸市场、商场和超市分发宣传材料，传播文明理念。
加强对各大市场工作人员及商家的文明指导。规范区内超市、市场的工作人员和商家的着装及服务态度，提升服务质量。树立窗口行业的文明形象，提高群众对文明城市建设的认同感。
四、检查反馈
（一）经贸局组成文明城市建设宣传教育检查督导组，定期或不定期对各大农贸市场、超市和商场的'文明城市建设宣传教育工作进行检查、督导，规范各商家文明经营、礼貌待人。
（二）积极开展各大农贸市场、商场和超市的文明城市宣传教育工作评比，对好的经验进行总结、推广，对差的督促整改，并及时将该项工作汇总上报区创建办。
创建文明市场工作方案 5
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕建设和谐社区，以满足群众需求、为群众提供服务的宗旨，大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，健全志愿者服务工作体系和运行机制。
二、活动内容
1、社区创文志愿者活动
以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展保健指导、家政服务、文化娱乐等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、卫生知识、科普知识等内容的宣讲培训活动，不断提高居民的`思想道德修养、科学文化素质和健康素质。
2、维护交通秩序
在社区居民中宣传交通安全知识，维护交通秩序，集中开展文明交通志愿行动，宣传交通知识，协助民警值勤，劝导和影响广大市民自觉遵守交通规则，革除出行陋习，提高个人文明素质，营造有序、安全、畅通的交通环境。
3、文明志愿服务
主要针对部分随地吐痰、乱扔垃圾、口吐脏言等不文明行为，对有这些行为的居民进行劝导。
4、环保志愿服务
定期开展环保服务，既改善了环境，又对居民进行了思想教育，围绕当前生态、生存主体，开展环保宣传、环境清扫等志愿服务，引导社区居民提高环境意识、共同参与保护和改善环境，营造整洁、生态、优美的生活居住空间。
创建文明市场工作方案 6
一、指导思想
紧紧围绕弓长岭区、团山街道关于开展志愿者活动的各项要求，充分发挥志愿者源自大众、服务大众的独特优势，积极开展环卫、便民、文明、平安、文化、爱心六大行动，着力打造贴近实际、广泛参与、普惠于民、切实有效的志愿服务，大力弘扬“人人为我、我为人人”的良好社会风尚，切实为改善民生问题、促进社会和谐作出贡献。
二、工作任务
一是组建相对稳定、不断壮大的`社区志愿者队伍，建立运行良好的运行机制；
二是志愿者根据各自所长分组实行网络化管理，开展好便民、利民服务；
三是关心和帮助弱势群体，主动与低保户、优抚对象等结成帮扶对子，对他们进行长期性的帮扶。
三、活动内容
根据本社区的实际情况，参考以下服务内容，因地制宜地开展民生志愿服务活动。
1、环卫行动（亮点工程）
开展卫生清洁服务，开展环境美化服务、营造干净整洁的生活和生态环境通过“网格化管理”等载体划定卫生责任区，定期义务清洁环境卫生；通过志愿者认领绿地来保养和维护绿化带，每天对绿地进行巡视及定期除杂草确保绿地的完整和整洁；劝阻居民减少乱搭乱建行为；
2、便民行动
组织邻里矛盾调解服务组，及时化解各类邻里矛盾纠纷；组织安居服务互助组，开展家电维修、水电修理、房屋修葺、下水疏通、家政服务等无偿或低偿服务；组织社区咨询服务组，开展政策解释、法律援助、办事指南等咨询服务，切实方便居民生活。
3、文明行动
设立和谐交通文明监督岗，营造文明出行氛围；设立文明行为监督员，重点劝导随地吐痰、乱倒垃圾、赤背上街等不文明行为；设立社区文明宣传岗，设立文明提示牌，宣传好人好事和文明礼仪，曝光不文明行为；开展节能减排倡导活动，节约资源，减少污染，培养文明生活习惯。
4、平安行动
开设社区自护课堂，开展治安、消防、医疗、卫生等自护知识讲座，提高居民自护能力；设立网吧义务监管员，防止未成年人进入网吧，帮助未成年人戒除网瘾；开展普法宣传服务，提高居民法律意识；建立社区巡逻队，查找和消除各类安全隐患；建立应急救援服务队，普及应急救灾知识，提高居民应对灾害的能力；建立弱势群体维权岗，维护老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的合法权益。
5、文化行动
开展科普宣传服务，宣传科学知识，摒弃封建迷信；组织社区艺术团，开展各类文艺、联谊活动，拉近居民距离；组织社区各类体育兴趣团，抓住好时机，推进居民体育运动；开展文艺、体育、艺术等各类技能培训，推广文化技能。
6、爱心行动（亮点工程）
组织医疗服务队，开展免费义诊、防病宣传等服务；组织社区募捐队，发动社会各界向困难群众捐款捐物；组织助老服务队，重点结对帮扶“空巢老人”和残疾老人；组织助残服务队，开展医疗保健、生活帮扶等服务；组织助困服务队，整合社会资源，尽力解决困难家庭的实际困难；组织助学服务队，开展兴趣培养、心理疏导等服务，着力矫正问题青少年。
四、组织领导
为了更好地开展此项工作，与街道的志愿者活动保持一致。本社区成立工作领导小组如下：
组长：
副组长：
成员：
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。
将社区志愿者活动作为社区工作的重要内容，纳入目标管理范畴。社区党支部要高度重视社区志愿者活动，切实加强领导，落实责任，使社区志愿者活动有领导、有目标、有计划、有步骤地推进。
2、调查摸底，选准项目。
社区要通过发放调查表、召开座谈会等方式广泛征求社区居民的服务需求，分类统计确定适合本社区开展的服务项目，并积极主动与社区志愿者进行沟通协商，有针对性地组织好社区志愿者服务活动。
3、自我规范，树立形象。
社区志愿者在开展服务活动时要积极践行“服务群众、奉献社会、保持先进、提升自我”的宗旨，热心服务，树立良好形象。要发挥自己的业务优势和职能作用，推进社区志愿者服务活动的深入开展。
4、定期督查，加强考核。
采取年度检查、季度检查、日常抽查与征求居民意见相结合的方法，加强对社区志愿者服务活动的督查、指导和帮助。
创建文明市场工作方案 7
为扎实推进全国文明城市创建工作，严格落实创建任务，根据滕州市委办公室、市政府办公室关于印发《滕州市20xx年度全国文明城市创建工作实施方案》的通知（滕办发〔2022〕11号）文件要求，结合本局工作职能，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市创建总目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，积极倡导“修身自律、孝老爱亲、利他成人、节俭绿色、共建共享”新时代美德健康生活方式。严格落实全国文明城市测评体系要求，扎实推进全国文明城市创建工作，积极、有效发挥市场监督管理职能，为加快建设现代化强市提供强大的精神动力和思想保证。
二、组织领导
为确保创建工作扎实顺利向前推进，切实加强对该项工作的组织领导，市局成立局全国文明城市创建工作领导小组（专班），局长朱秋原同志任组长，其他领导班子成员任副组长，相关科、室、队、所负责人为成员。领导小组办公室设在市场综合规范管理科，副局长孙杰同志任办公室主任。
局全国文明城市创建工作领导小组（专班）下设综合协调后勤保障、宣传材料、食品安全督导、商贸市场建设管理工作、纪律作风督导等五个工作组。
（一）综合协调后勤保障组：由孙杰同志牵头，李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科、行政办公室、人事科、财务科、机关服务中心、车辆管理办公室负责。
（二）宣传材料组：由王海腾同志牵头。行政办公室、宣传科、调研室负责。
（三）食品安全督导组：由马全运同志牵头。食品生产安全监督管理科、餐饮服务食品安全监督管理科负责。
（四）商贸市场建设管理工作组：由孙杰同志牵头，李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科负责。
（五）纪律作风督导组：由孙彦飞同志牵头，监察室负责。
三、工作重点
以成功全国文明城市创建为目标，以全域商场超市、宾馆饭店、城市商贸综合体、综合写字楼及周边、普通餐馆（饭店）、农贸市场及周边、中小学（幼儿园）及周边环境为重点，严格按照《全国文明城市测评体系》标准和要求，充分发挥市场监督管理职能作用，切实抓好食品安全督导和市场经营秩序规范工作，确保达到全国文明城市创建标准。
（一）推进市场综合规范提升。
1.深入实施农贸市场“四个一批”三年行动，完成水产粮油等新6处农贸市场新建改造。
2.加强农贸市场建设与管理。划行归市合理，硬件建设符合行业规范，商品摆放规范有序，垃圾分类配置合理、清理及时，无店外经营、占道经营等现象。
3.加强市场日常管理。督促各市场主体推广使用“场所码”和规范经营结合起来，强化市场监管，增加巡查次数。加强对市场内部营业执照、健康证、“三防”措施、食品安全、农药残留公示、乱堆乱放、地面污水污渍等问题整治，确保文明经营、管理。
4.加强食品安全管理。食品从业人员持“健康证”上岗，经营区域“三防”设施齐全，做到生熟分离、干湿分离。
5.加大市场周边整治。确保市场周边环境卫生整洁，无乱停乱放，无流动摊点或马路市场。
6.加强对活禽交易宰杀监管，依法取缔私宰行为。配合农业农村局、综合行政执法局、商务与投资促进局、卫生健康局、自然资源局、住房和城乡建设局、各镇街等部门开展综合整治。
（二）加强商场超市、宾馆饭店、“三小行业”和“五小行业”整治。
1.强化市场综合监管。加强“场所码”推广应用，做到亮证经营，从业人员持“健康证”上岗，确保经营场所干净整洁，商品摆放有序。
2.“文明健康绿色环保”、“诚信经营”等公益广告全覆盖。
3.实施文明餐桌行动。全域内所有餐饮经营单位充分设置文明用餐、节俭养德公益广告，有电子显示屏的单位滚动播放“文明用餐”、“勤俭节约”等提示语，组织开展提倡公筷公勺、推行“分餐制”、践行“光盘行动”等系列活动。
4.发挥智慧监管系统的作用，对可能出现的问题提前预警，以便监管人员第一时间靠前督导整改。
5.持续开展校园周边环境综合整治，全面清除各类“三无食品”和涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品、出版物销售。
（三）开展社会宣传活动。
1.不断加强宣传教育，营造文明创建氛围。开展创城宣传进学校、进社区、进企业志愿服务活动。2.以中小学生、企业单位和经营户为重点，以创城知识和社会主义核心价值观等为主要内容，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，加大文明创建公益宣传。
3.强化典型引领，继续广泛开展“文明用餐”示范点创建和“诚信教育”主题活动。
四、帮包分工
按照“集中领导、划片包干、分工实施、责任明晰”的原则，在局全国文明城市创建工作领导小组（专班）的统一指挥下，在全市范围内按照《滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作网格化帮包分工表》（见附件）实行网格化分区域帮包管理。严格落实帮包领导责任制，由局领导班子成员主抓，其他领导干部协助配合，机关科室队驻点帮包。
五、工作要求
（一）强化组织领导
创城工作是一项系统工程，全局上下要众志成城、步调一致，形成“党组统领、领导帮包、科室下沉、网格落实、重点督导”的立体化工作格局。局创城领导小组（专班）建立健全分组推进工作机制，充分发挥各专项工作组的'职能作用，建立牵头负责制，围绕各自职责任务，分工落实到位。各单位要进一步提高政治站位，主要负责同志要切实担起第一责任人责任，健全完善创城工作班子，制定具体落实计划。从今年开始，市局将文明城市创建工作纳入年度目标考核。
（二）强化责任落实
紧紧围绕市委提出的“保三争二夺第一”的目标定位，完善“帮包领导+协助领导+帮包科室队+责任单位+网格”的网格创建责任体系。帮包网格的领导要加强对责任网格创建工作指挥调度和指导督导，帮包科、室、队要通过开展网格帮包工作、参与联合整治行动等方式结对帮包，确保网格内所有与创城有关的事项不留空白、不存死角、一帮到底，直至创城成功。责任单位要认真履行好创建责任，落实好本单位的创建任务。要实行挂图作战，聚焦重点任务，压实责任，强化措施，确保各项创建任务不折不扣落实到位。
（三）强化督查指导
各单位要做好创城工作信息资料的收集工作，遇到困难和问题，要及时向帮包领导汇报。局创城领导小组（专班）督导工作组要继续落实好点位常态化督导检查机制，将每个创建点位的主体责任、网格责任、帮包责任落实到位；对在创城工作中作出突出成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对因工作不力，推诿扯皮，影响创城工作的责任单位和责任人，将根据有关规定，依规依纪严肃问责。执法大队要走到创城工作的一线去，成为基层监管人员的坚强后盾和保障，对于不依法依规经营又不接受指导教育的经营户，要集中时间、集中人员，坚决进行打击，为创城工作保驾护航。
（四）强化协调配合
各单位要立足大市场、大监管，既唱好“主角”，又当好“配角”。加强与各有关部门的沟通、协调、配合，建立问题抄告机制，互通情况，信息共享；及时向所属镇、街党委政府汇报创城工作进展情况，多方联动，齐抓共管，全力以赴做好全国文明城创建工作。
创建文明市场工作方案 8
为扎实推进全市市场监督系统创建全国文明城市工作，进一步提升创建水平，继续强化组织领导，完善工作机制，创新工作措施，持续拓展文明城市创建的广度和深度，全面提升市民文明素质和城市文明程度，根据全国文明城市测评体系要求，结合我市市场监管职能实际，特制定此工作方案。
一、工作任务
（一）强化重点领域监管执法，以公平竞争的市场交易环境助推文明城市创建。紧盯重要时段、重点区域，紧扣社会关注度高、消费者反映集中的热点、难点问题，持续开展食品安全领域专项整治行动，严厉打击非法传销、虚假广告、制假售假、侵犯知识产权等行为，维护好群众的切身利益。围绕保护未成年人身心健康，开展校园周边整治。严厉查处集贸市场内经营野生动物及其制品等违法行为，扎实推动文明城市创建工作。
（二）构筑社会信用建设体系，以诚信守约的信用环境助推文明城市创建。深入推进协同监管平台应用运行和部门涉企信息归集公示的制度化、规范化，严格落实严重违法失信企业行为联合惩戒机制，努力形成“一处违法、处处受限”的信用监管新格局。结合“守合同重信用”公示，在全市树立一批守信企业，形成正面导向，引导经营户做到文明经营、诚信经营、合法经营。
（三）完善消费权益保护机制，以人民满意的消费环境助推文明城市创建。建立健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制，畅通消费者投诉举报的渠道。用好12315投诉举报平台，不断提升消费者的满意度。
（四）守住食品安全底线，以安全放心的食品安全环境助推文明城市创建。坚持人民至上、安全至上的.理念，全面加强食品安全、特种设备、重要工业产品质量安全监管，以高中风险食品为重点，加强食品监督抽检，严防假冒伪劣食品流入市场。多措并举推进餐饮质量安全提升行动，实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”和餐饮风险分级管理，切实提升餐饮服务管理水平。在餐饮单位、学校食堂宣传推广“光盘行动”，引导消费者适量点餐，杜绝浪费，推动文明餐桌。
（五）加强农贸市场的管理。各县（市、区）市场监督管理局要全面贯彻《广西壮族自治区市场监管局办公室关于实施农贸市场食品安全规范化管理的通知》（桂市监办发〔2020〕84号）《贵港市市场监督管理局关于实施城区农贸市场食品安全规范化建设工作的通知》精神，通过实施农贸市场食品安全规范化管理，落实管理机构和人员，明晰功能分区和布局，严格食品市场准入，规范食品经营行为，建立完善追溯体系，推进诚实守信经营，营造整洁安全消费环境，让人民群众买得放心吃得安心，不断提高人民群众食品安全的获得感和满意度。
（六）为全面扎实有效推进创城工作，将包联社区的创城工作作为一项重要工作任务来抓。在包联共建中坚持做到“四个结合”：一是创城工作与“我为群众办实事”结合起来；二是创城工作与市场监管部门履职尽责结合起来；三是创城工作与机关党建和支部建设结合起来。定期或不定期派出志愿者到木松岭社区开展志愿服务，积极参与包联共建社区创城宣传等工作。通过参与创建全国文明城发挥职能部门作用，同时推动市场监管部门工作提升。
二、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。各县（市、区）市场监管局和局机关各科室、直属单位、二层机构要以高度的政治责任感，牢固树立一盘棋的思想，主动靠前，积极协调，切实把全国文明城市创建工作抓紧抓好。要进一步细化分工、强化措施、相互配合、团结协作，坚决杜绝推诿扯皮、拖拉疲沓现象，确保创建各项工作任务高质量落实，取得实实在在的效果。
（二）吃透体系标准，凝聚创建合力。各县（市、区）市场监管局和局机关各科（室）、直属单位、二层机构要把创城工作中涉及本部门的任务和标准吃准摸透，做到掌握标准、查漏补缺、制定措施、明确时限，将测评的标准逐条逐项落实到具体测评点位上，确保指标落实、创建达标。同时，不断丰富创建工作的为民惠民内涵，及时解决群众诉求，激发市民参与热情，广泛发动群众和媒体共同监督，形成人人都是创建参与者、人人都是创建监督员的创建格局。
（三）强化督查考核，深化创建实效。对在创建全国文明城市过程中推动工作不力、推诿扯皮、应付了事、整治提升效果不明显的部门进行追责。同时对标全国文明城市涉及的常态长效创建方面测评标准，结合我市市场监督管理系统实际，归纳总结，将创建工作中的一些好办法、好经验以制度的形式固化下来，形成长效管理机制。
创建文明市场工作方案 9
创建全国文明城市是提升社会文明程度、增进民生福祉的综合性系统性工程。20xx、20xx两年我区创建工作全面启动、扎实推进，在全国统一组织的年度测评中取得了优异成绩。20xx年是创建工作关键之年、决胜之年，为确保圆满完成好区创建指挥部交办的工作任务，落实工作职责，经研究，特制订如下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府中心工作，以培养社会主义核心价值观为根本，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，开展形式多样的城市精神文明创建活动，围绕优化环境、规范秩序、提升服务下功夫，不断提高城市文明程度和市民文明素质。
二、工作目标
在巩固现有创建成果的基础上，突出问题导向，坚持项目化推进，健全创建符合市场监督管理规律的长效机制，扎实推进我局的创建工作，确保20xx年各项创建指标基本达标，通过国家验收，圆满完成创建任务。
三、主要任务
对照创建全国文明城市测评体系和考核细则，结合当前实际，集中时间、集中精力，全力推进文明城市创建工作，全面落实区文明办部署的重点工作，结合宿豫市场监督管理工作的实际，突出抓好以下方面的工作。
（一）着力打造“诚信宿豫”品牌。以创建国家社会信用体系建设示范城市为统揽，探索构建失信联合惩戒机制、建立“黑名单”发布制度，开展企业信用承诺公示和行政许可、行政处罚信息“双公示”工作，打造不敢不能不愿失信的制度环境，筑牢“诚信宿豫”品牌。加快公共信用信息系统建设。构建“守信激励、失信惩戒”的管理机制，健全完善失信企业、个人曝光制度。
（二）常态开展集贸市场、餐饮饭店综合整治。采取“正面劝导+规范执法”的模式，深入开展文明餐饮提升、农贸市场秩序规范专项整治等两大专项规范行动，大力推行“分片、包段、定点”的网格化管理，健全完善人员下沉、责任分解、任务处置、奖惩兑现到人。坚决彻底整治集贸市场和餐饮饭店脏乱差问题，有效提升市容环境，打造良好的城市秩序。
（三）深入推动文明实践行动。针对本机关工作人员和窗口单位服务人员，深入开展文明引领进机关、文明服务进窗口实践活动，继续组织单位文明创建志愿者参与常态活动及周末集中活动，进一步提升本单位人员文明城市创建的参与度。
（四）继续做好星海湾小区包保工作。以创建全国文明城市为总揽，深入开展包保创建活动，帮助包保社区解决在创建过程中遇到的实际困难（如人手不足、资金困难等）。进一步提升社区、居民小区创建工作水平，确保市民对文明城市创建工作知晓率、参与度及满意度均达90%以上，形成全民共创文明城市、共享文明成果的良好态势，全面达到创建全国文明城市指标要求。
四、人员分工
20xx年度文明城市创建工作坚持属地分局包保，挂钩领导协调和相关科室配合的原则，包保单位主要负责人为辖区创文第一责任人，局挂钩领导负责挂钩分局辖区内创文相关工作的统筹和落实。（具体安排见附表1）
各分局按照守土有责的原则，主要负责并按要求切实做好辖区内各项创文工作的落实；局领导班子成员在做好自身分管业务平时统筹的基础上，加强对包保责任单位的重点指导；执法大队作为机动支援力量，根据分管领导安排做好创文配合，主要侧重于有关属地分局对红星凯盛建材市场以及华东农业大市场的创文支持。
根据工作需要成立局创文工作督查组，组长由朱小宁同志兼任，副组长由立新同志担任，成员主要由局纪委监察室有关人员组成，主要负责具体工作过程中的督查督导和追究问责。
五、具体要求
（一）共性要求：
辖区经营户店内及集贸市场经营场所内必须保持卫生整洁，有“核心价值观24字”或“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告张贴悬挂；从业人员必须熟知社会主义核心价值观24字、创建全国文明城市相关知识和我市道德模范人物、“中国好人”先进事迹等。
（二）分项要求：
1、文明餐饮提升。辖区内餐饮经营单位特别是主要街道的.小餐饮店、小食品店证照齐全、亮证经营；无过期、变质、伪劣食品；店堂后厨卫生安全，从业人员持有健康证；消毒情况每天记录，并准确展示；宣传标语醒目明显，桌卡（贴）保持一桌一卡（贴）；宣传公示牌存新去旧，并公示于适当位置。
2、药品监管提升。辖区乡镇、城市建成区的药店必须做到证照齐全，亮照经营，无问题药品。
3、市场管理规范。督促指导辖区市场主办方清理占道经营、店外店、流动摊贩，保持环境整洁干净，公厕无异味。同时以市场为中心，对周边有效辐射范围内的各类店铺按照创建标准进行规范检查。确保市场内外各经营户证照齐全、亮证经营；无过期、变质、伪劣食品；食品经营户持有健康证；投诉机制健全，有守信优待政策和失信联合惩戒措施以及诚信经营户评选公示；物防人防技防合格；市场内有行业规范张贴悬挂。
4、广告管理规范。辖区无虚假或违法广告。
5、投诉机制规范。场所内有投诉举报电话公示，消费者拨打相关问题举报电话，确保有人接听，用语文明，对接收事项要有分派，有落实，服务过程要有台账记录，力争达到回访全满意。
6、其他工作完善。各分局要加强对自身窗口服务的规范建设，对工作规范、文明知识宣传进行重点要求。且确保辖区学校周边200米和校园内无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售；辖区大型商场、超市无销售过期、变质、伪劣食品现象，无假冒伪劣、“三无”商品等。
六、工作保障
（一）进一步加强组织领导。在创文工作过程中，局领导小组及其办公室统筹全局创文工作。各责任分局要把创建工作摆上突出的位置，同全局工作一起谋划、一起部署、一起落实。实行“条块结合、一事双责”责任制度，一把手要亲自抓创建，对照创建内容明确责任分工、具体责任到人，达到人人肩上有担子，严禁出现工作无人做，相互推诿扯皮，确保创建工作持续高效推进。
（二）进一步健全推进机制。健全和落实五项工作机制：一是科室、单位牵头负责机制。将创建全国文明城市的工作任务分解细化到各相关的科室和单位，梳理和排定创建清单，将任务明确到点、责任包保到人。二是月度测评机制。局创建领导小组每月组织一次对各科室、单位文明创建工作任务完成情况测评，并发布结果，将得分排名情况作为年度创建考核的重要依据。三是目标考核机制。将各科室、单位的文明城市创建工作纳入年度目标考核。四是领导挂钩机制。按照局领导工作分工，实行局领导挂钩指导相应科室、单位、分局创建，定期调研指导创建工作，会办解决实际困难，督促强力推进创建落实。五是监督推进机制。实行创建工作督查推进，日常创建由局监察室组织督导推动，阶段性和相对重大工作由局创建工作领导小组直接督查推动，对工作推诿、不听号令，不按时到岗履职尽责，导致被上级通报、督察和测评失分的，将依据相关问责办法严肃追责。
（三）进一步加大投入保障。加强对创建工作投入力度，举全局之力保证对各类创建工作投入，强化创建经费保障，确保各项创文落实到位。
创建文明市场工作方案 10
按照区委、区政府创建全国文明城市统一要求和部署，为进一步巩固和提升我区精神文明建设，深入推进创建全国文明城市工作，根据创建总体目标和我局承担的职责任务，结合实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府确定的创建全国文明城市的总体目标，以党的十九大精神为指导，按照“一年打基础、两年上水平、三年全面达标”的奋战目标，着力提高城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量，认真组织部署，落实责任措施，坚决完成区委、区政府下达的创城工作任务。
二、工作重点
（一）规范持照亮照经营工作。在创城区域内开展无照无证经营查处取缔工作，杜绝无照无证经营行为，积极引导商户正确办理营业执照、食品经营许可证，提醒未办理其他部门后置许可的经营户尽快办理相关手续，指导商户规范亮照经营，实现全面亮照经营。各辖区市场监管所应建立完备的日常巡查机制，落实各街区责任到人，保持已取得的创城成果。
（二）开展农贸市场整治工作。配合相关单位做好农贸市场建设管理工作，清理检查市场经营主体资格，对各农贸市场主办单位及市场内商品经营主体进行普遍清理检查，要求做到亮照经营，对不符合条件、违法经营的，依法进行查处，对无照经营的，坚决予以取缔；督促市场开办方认真按照要求做好商品划行归市、摊位设置规范、环境卫生整洁等市场管理工作；检查在市场出入口或其他显著位置是否公示食品监督投诉电话；有无过期、变质、伪劣食品。规范维护农贸市场交易秩序，依法查处交易活动中的违法行为；保护消费者合法权益；指导、督促市场开办方落实第一责任人责任制度，开展农贸市场创城工作；建立健全长效监管机制，建立促进城区农贸市场环境文明整洁的长效机制，使文明创建的成果不断巩固和提升；对息马地农贸市场深入进行综合整治，联合商务局、综合执法局、畜牧兽医局、镇街、市场开办单位等进行统一巡查、综合治理，确保息马地市场达到创城标准。
（三）强化校园周边环境治理工作。对学校门前的游商小贩要进行集中清理，要对学校周边范围内书店、音像店、电子游戏游艺室、娱乐服务等场所以及小食杂店等各类经营者进行拉网式检查，取缔各类无照经营。强化对学校周边色情、暴力、迷信等非法出版物监管，重点检查学校周边经营学具、玩具、文化用品、图书音像等的门店、摊点，严厉查处涉及色情、暴力、恐怖内容的不良商品。配合区城市管理综合执法局对学校周边商户占道经营、证照缺失等违法现象予以规范。依法打击制假售假，误导、坑害学生的行为。加强网络环境建设，积极配合文化执法局开展网吧市场专项检查，从源头上净化青少年上网环境。加强日常检查监管，引导合法持证经营摊点集中有序经营，确保无“三无食品”。建立学校周边日常巡查制度，保证周周有巡查、月月有总结，切实保护学生的生命健康安全。
（四）加强广告行业监管整治工作。积极配合区有关部门开展的联合行动，对发现的问题及时予以查处。加大对广告行业的监管力度，对违反《广告法》的广告进行查处，监督公益广告行业的健康发展。建立完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，依法查处违法经营行为，开展整治虚假违法广告专项行动。
（五）强化饭店、食品店、餐饮店创建工作。抓住饭店、食品店、餐饮店等创建工作的重点区域，广泛刊播创城公益广告，完善创城宣传语、广告牌匾、文明提示等宣传信息，督导从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；健全高效投诉处理机制，全方位宣传文明城市创建活动。
（六）大力开展文明创建活动。积极开展文明单位创建工作，加强创建全国文明城市工作与四德工程、红盾护农、消费维权等方面的`串联结合，积极开展专项创建活动和志愿服务活动。加强机关内部文明创建工作，组织开展富有单位特色的文明创建活动，提升文明执法和文明服务水平。加强文明窗口建设工作，进一步丰富创建制度及文明宣传题材，切实提高窗口服务的水平和质量。
（七）开展网格、路长制、文明岗等专题活动。积极开展网格创城工作，加强社区卫生清理及入户宣传工作，积极开展路长制、文明岗等创建活动，认真履行创建责任，保障各项创建活动人员、物资、经费到位。
（八）做好创城申报材料收集报送工作。局创城办负责对接市市场监管局和区创城办，整理报送相关材料。严格按照市市场监管局和区创城办工作要求，加强创城档案的收集和整理力度，认真收集整理在“创建”工作中形成的有关文字、图片和视频资料，确保材料申报材料质量。
三、工作要求
（一）强化领导，确保创建工作扎实开展。加强创城工作领导力度，进一步夯实创建基础，在局创建全国文明城市工作领导小组领导下，进一步统一思想，深化认识，把创城作为当前最重要、最紧迫的工作来抓，以高度的政治责任感履行职责，不推不诿、勇于担当、抓出实效。
（二）各司其职，切实抓好创城工作落实。各单位要根据工作职责，仔细对照创建标准、参照以往经验，捋清各单位职责任务，压实创建责任，做到责任明确、措施到位、落实到人。一要强化担当。各单位要积极作为、主动作为，将工作抓细、抓早、抓好，确保工作有力推进。二要强化联动。各单位要加强沟通交流，形成工作联动，形成齐抓共管的创建合力。三要强化督导。坚持问题导向，对发现的问题做到及时整改、及时反馈、长效保持，对整改不到位、督导不到位的单位和个人予以严肃追责，督导工作由局纪检组、监察室牵头负责。
（三）注重宣传，营造良好创建舆论氛围。要充分利用宣传展板、微信公众号以及新闻媒体大力宣传创城工作，发动广大群众积极参与，提高创城知晓度，营造创城良好氛围。要加强与新闻媒体的联系和沟通，对在创城工作中涌现出来的先进典型要大力宣传，局将对各单位的创建工作情况及创建成效进行编印、报送和通报表扬，并对在创建工作中态度消极，工作不力的责任单位和责任人予以通报批评。
创建文明市场工作方案 11
为全面落实创建全国文明城市工作中市场监管部门承担的目标任务，按照市委、市政府及高新区工委、管委会有关要求，现就我局开展创建全国文明城市市场监管攻坚行动，制定方案如下。
一、总体要求
深入贯彻落实全市文明委（扩大）会议暨第七届全国文明城市创建动员大会精神，坚持统筹兼顾、全面推进的原则，紧扣创建指标和工作任务，通过与创建全国卫生城结合实施双城同创，深入开展农贸市场等重点区域和领域专项整治，全面落实市场监管领域创建工作任务，满足人民对美好生活的向往，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市贡献市场监管力量。
二、主要任务和职责分工
在全国文明城市创建工作中，市场监管系统主要承担网上申报12类、实地考察15类、问卷调查3类、负面清单4类共78项测评指标任务。围绕农贸市场、食品药品安全、文明餐桌、校园周边环境整治等重点测评指标任务开展攻坚行动，自方案下发之日起至创城测评工作结束，根据工作需要，视情顺延。
（一）开展农贸市场集中整治。农贸市场的测评指标共有4类33项，是市场监管创城迎检的重中之重。按照集中整治方案，以环境卫生、公益广告、经营秩序、文明服务、基础设施、食品安全等为重点，全面落实各类迎检任务，确保测评指标逐一落实到位。
（牵头科室和责任单位：市场规范科、食品科、标准计量科、综合执法大队、各监管所，字体标黑的为牵头单位，下同）
（二）加强食品药品安全监管。实施源头严防、过程严管、风险严控，针对全区食品药品安全重点问题和薄弱环节，结合日常工作开展专项整治，开展安全隐患大检查大排查大整治，确保大中型商场、超市等重点区域不出售过期、变质、伪劣食品，确保食品药品安全事故及时查处，不发生重大食品药品安全事故。农产品质量安全监测合格率达标。（牵头科室和责任单位：食品科、药械科、市场规范科、各监管所）
（三）加强校园周边环境整治。进一步深化校园及周边食品安全整治工作，规范食品经营行为，严厉打击销售假冒伪劣、“三无标识”食品等违法行为，消除食品安全隐患，净化食品消费环境。配合有关部门开展整治和取缔行动，校园周边没有无证照校外培训机构，中小学周边200米内无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无成人用品店；无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；无烟、酒、彩票销售网点，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。组织开展教育收费检查工作，完善教育收费公示制度，进一步规范教育收费行为，更好的维护广大家长和学校的权益。（牵头科室和责任单位：信用科、食品科、综合执法大队，各监管所）
（四）深入推进“文明餐桌”创建活动。结合餐饮质量安全提升行动、餐饮具清洗消毒专项整治、网络餐饮服务食品安全整治等活动，强化食品安全日常监管。督导餐饮单位全面落实主体责任，做到证照齐全、亮证经营、索证索票、进货查验、人员健康、操作规范、场所清洁等管理工作，守护“舌尖上的`安全”。同时充分发挥餐饮行业协会自治作用，落实餐饮服务单位主体责任，在全区餐饮单位普及使用公筷公勺。深入推广“光盘行动”，跟进落实餐饮服务单位将厉行节俭纳入餐饮加工、生产、服务全过程，通过张贴宣传标语、桌贴等方式进行广泛宣传，积极引导全社会形成使用公勺公筷的良好习惯，以“小餐桌”带动“大文明”。（牵头科室和责任单位：食品科，各监管所）
三、组织领导
市局成立创建全国文明城市工作专班。
组长：邵雷
副组长：李家传、穆涛、李强业
成员：各科、队、所负责人。
工作专班下设三个工作组:
1、综合组
牵头领导：穆涛
责任科室：综合科、市场规范科、各相关科室
工作职责：负责创建全国文明城市工作的组织协调；负责市局、高新区创建工作的衔接、协调、调度；负责工作方案、阶段性工作计划的制定及任务分解；组织实施网上材料的汇总整理上报。
2、食品组
牵头领导：李强业
责任科室：市场规范科、食品科、信用科、综合执法大队、各监管所
工作职责：全面落实农贸市场（批发市场）设施设备、经营秩序、环境卫生、食品安全等迎检任务；开展无照及相关无证经营行为专项整治，加大食品店、餐饮场所检查力度，努力提升食品流通和餐饮环节食品安全管理水平。
3、督导组
牵头领导：李家传
责任科室：市场规范科、食品科、药械科、标准计量科、综合执法大队
工作职责：具体实施全局创建全国文明城市督查工作，对发现的问题及时督促整改，建立整改清单，组织明察暗访，实施销号管理。
四、有关要求
（一）提高思想认识。今年是第七届全国文明城市创建开局之年。各单位要提高政治站位，强化大局意识、协作意识、奉献意识、一盘棋意识，目标坚定不移，行动迅速坚决，领导坚强有力，凝聚起监管力量，抓好联动、贯通、压实、倒逼，提高协同作战能力，合力攻坚克难。
（二）奋力争创一流。按照市委市政府提出的“勇争全省前五”的目标，我局要坚持“不丢分、争第一”的要求，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，压实创建责任，吃透测评标准，紧盯整改落实。突出问题导向、目标导向、结果导向，做到责任到位、措施到位、督查到位、落实到位，确保我局承担的测评指标不丢分。
（三）强化督查考核。局领导带队加强督导检查，分区包干，重点对农贸市场及周边区域和餐饮店、校园周边采取“四不两直”、明察暗访等方式进行督导检查，建立“双周督导、通报反馈、上下联动、全面整改”闭环工作机制；要按照“属地监管”的原则，实行网格化管理，局班子成员、科所长要包市场、包点位，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。文明城市测评迎检工作纳入年底考核，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责、行动迟缓，影响全局创建的单位和相关人员，要严肃追究责任。
创建文明市场工作方案 12
一、目标任务
（一）总体工作目标。根据中央文明办《关于持续深化精神文明教育大力倡导文明健康绿色环保生活方式的通知》和我省《文明菜市行动方案》要求，按照“提升一批、改造一批、新（扩）建一批”的工作思路和“谁主办、谁负责”的原则，通过硬件提档、软件提升，使菜市达到布局合理、功能完备、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意。到2025年底前全面解决菜市存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等突出问题，并达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。
（二）菜市基本情况。目前我县共有菜市场21个，其中城区6个，乡镇15个（附件1）。按主体结构分，全县钢架大棚菜市共14个，其中城区1个，乡镇13个；房屋结构共有7个，其中城区菜市5个，乡镇2个。国有产权有5个，其中城区1个，乡镇4个；集体产权有9个，均位于乡镇；私营产权有7个，其中城区5个，乡镇2个。全县菜市场经营面积为30600㎡，其中城区15750㎡，乡镇14850㎡。
（三）阶段目标任务。依据安徽省文明菜市工作指引，2022年，完成5个不达标菜市（城区1个：城南菜市场，乡镇4个：章辉菜市场、小集菜市场、武岗菜市场、古河滁河北路菜市场）整治和改造提升，新建3个菜市场（瑞祥菜市场、老观陈菜市场、十字菜市场）；2023年，完成6个不达标菜市场（城区2个：汉一菜市场、城东菜市场，乡镇4个：二郎口菜市场、石沛菜市场、马厂菜市场、官坝菜市场）整治和改造提升；2024年-2025年，巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。
二、工作措施
（一）加强卫生保洁
1.规范垃圾处理。落实垃圾分类要求，配置垃圾储运设施，建立定时收集、集中存放、及时转运制度；根据菜市运营时段特点，运营高峰时段加密垃圾转运频次，防止垃圾堆存时间过长造成外溢和散发异味。
2.加强清洗消杀。建立定时清扫保洁制度，配置清洗设备，定期进行环境消杀、疏通下水道系统，并严格落实雨污分流要求，保持地面干净、菜市外立面和内墙整洁，防止污水外溢，常态化处理地面积水，合理配备吹干机等设备，保持地面干燥；严格落实常态化疫情防控措施。
3.加强厕所建设及保洁。城区菜市原则上公厕配建率达到100%，并设置无障碍设施；加大菜市内公共厕所保洁力度，高峰时段加密保洁频次，勤刷、勤冲、勤洗，消除异味。
（二）规范秩序管理
1.推行划行归市。规范菜市交易区和功能区科学布局，合理设置蔬果、肉类、水产品、干货等交易区，面食和净菜等加工区，农户自产自销区，辅助生产区，公共服务区等。设活禽交易的菜市活禽类经营户应一律在全封闭式宰杀隔离销售区经营，并落实活禽交易区与其他交易区、活禽销售与宰杀双重物理隔离。城区新建菜市取消活禽交易，原有菜市逐步取缔活禽交易。严禁菜市内占道经营、乱摆乱卖；鼓励引入智慧化设备，加强智慧化管理，实现智慧化发展，交易额纳入社消数据统计范围。
2.规范停车管理。城区和有条件的乡镇菜市科学规划停车泊位。加强规范菜市车辆停放，合理设置机动车和非机动车停放区域和泊位，完善周边交通标识、标线。菜市开办者要在菜市内合理设置非机动车停放区域，设置标识标线，加强巡查管理。城区有条件的菜市配建非机动车停车棚、充电服务等配套设施。加强菜市周边机动车停车泊位建设管理，合理利用周边公共空间和路边资源，布设路内公共停车泊位，实行分时段管理、差别化停车收费，尽力满足群众停车需要；加强巡逻管控，禁止各类车辆乱停乱放，维护菜市周边交通秩序，符合消防安全要求。
3.引导文明经营。菜市经营户要遵循自愿、公平、诚实、信用原则，文明用语，礼貌待人，规范服务，诚信经营，严格落实经营户“门前三包”责任制，主动将摊前、摊下、摊后卫生包起来，推动垃圾袋装化，保持摊位（店面）干净、整齐。
4.加强市场监管。明确菜市规划、建设、食品（农产品）安全、价格计量、垃圾分类、环境卫生、污染防治、疫病防控、经营秩序、安全生产、消防安全、治安管理、信用管理等领域管理部门，共同加强菜市的平时考核和日常监管执法，履行属地管理责任。进一步压实菜市开办者主体责任，菜市经营户要悬照亮证经营，强化食品安全、价格计量、消费维权等日常管理，严厉查处违法经营行为，构建公平竞争的市场环境。
5.营造良好氛围。发挥专业机构、新闻媒体、消费者等作用，运用群众满意度测评、第三方监督等手段，完善管理评价体系；通过公示宣传栏等宣传守法诚信经营典型，让违法失信者受惩戒，促进经营户提高自律意识，营造诚信文明经营良好环境。
（三）完善硬件设施
1.完善通风设施。对通风条件不良的菜市，城区菜市按要求设置与建筑面积相匹配的排风设施，保持设备正常运行和通风量，实现经营场所空气流通顺畅。城区菜市需要实施温控的食品专间须配置相应的.通风及温控设施；宰杀间、现场食品加工间内应配备独立的通风换气装置。
2.健全排水系统。城区菜市改造完善菜市排水排污设施，合理布局沉井式暗渠（安管）排水系统，排水改造按照雨污分流原则进行设计、改造，做到渠道通畅。
3.完善服务设施。城区菜市合理设置服务台、广播系统、顾客休息区，配套公示宣传栏、导购栏等服务设施；原则上设置面积不少于20平方米的农残检测室，农残检测设施配备率达到100%；设置管理人员办公室、监控室、24小时电子监控设施；完善无障碍设施设备和特殊功能区设置，加强对老年人、儿童、孕妇、伤残人士等特殊人群的关爱。乡镇菜市参照城区菜市执行。
三、支持政策
（一）落实支持政策。在省级资金支持的基础上，对按时完成改造提升并达到标准的菜市，按照改造投资额的30%、最高可达30万元（新建菜市最高可达50万元）的标准由县财政给予奖补。
（二）加大要素保障力度。各镇要将菜市整治和改造提升与乡村振兴建设、城市一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设有机结合，结合本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督。
创建文明市场工作方案 13
为贯彻落实全省农贸市场工作会议精神，加快全市农贸市场“两保一稳两化”改造，广泛深入开展文明示范农贸市场创建活动，推进全市农贸市场提升发展，根据全省农贸市场提升发展总体要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“调结构、促转型、惠民生、保稳定”为总体目标，以开展文明示范农贸市场创建活动为抓手，推进农贸市场“两保一稳两化”（保供应、保安全、稳物价、标准化、信息化）改造，树立先进典型，发挥示范作用，整体推动实施，全面提升我市农贸市场建设管理和服务水平，提高人民群众的生活品质。
二、工作目标
从20xx年开始，在全市开展为期三年的文明示范农贸市场创建活动，并将创建活动与星级文明规范化农贸市场创建有机结合，力争全市乡镇以上农贸市场全部创建为二星级（含）以上“文明示范农贸市场”，并树立一批文明示范农贸市场典型，带动各地农贸市场提升发展。今年全市完成18家文明示范农贸市场的创建任务。
三、主要任务
（一）推进市场标准化改造。按照浙江省文明示范农贸市场创建标准和“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”的基本要求，通盘考虑市场整体功能、不同类别摊位的设置要求、基础配套设施和布局的人性化，结合群众的消费习惯和不同商品的经营特点，在控制建设成本和符合城市经济社会发展水平的基础上，加快推进硬件改造，打造整洁美观、服务优良的市场购物环境。
（二）实施市场信息化建设。进一步完善包括农产品价格信息、检测信息、商品准入信息、经营户信用信息等内容的市场电子信息服务平台，通过区域联网进行实时监控与预警，实现“价公示、可追溯、联成网”。
（三）保障市场食品安全。加强对农贸市场食品的检测、索证、供票等管理，营造放心、舒心的消费环境。进一步完善快速定性检测体系，增添检测设备，增加检测项目，提高检测频率，并在市场内公示检测结果。实行全索证管理，督促经营者建立健全索证索票和进货台账制度，并将数据录入市场电子信息服务平台。
（四）提升市场商业业态。进一步完善农副产品供应链，建立菜园子和菜篮子、农副产品批发市场和农贸市场对接机制。探索直供直销、连锁配送、净菜销售等模式，积极引进品牌经销商在农贸市场设立经销点，开设农民自产自销专区，实现服务的优质化、个性化和便捷化。
（五）加强市场价格监控。关注农贸市场价格的波动，设立蔬菜、肉类、粮油、豆制品、鸡蛋等主要农产品价格采集点。实行价格公示制度，在市场内显著位置公示每日价格信息。严厉打击恶意哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等违规经营行为。
（六）建设市场商业文明。开展农贸市场和市场经营者信用分类监管，建立健全信用档案，公示信用分类结果，实施信用激励与惩戒，打造以诚信为核心的商业文明。加强对市场举办者的宣传教育，增强其社会责任感和管理责任心，优化市场管理与服务，使农贸市场成为城市精神文明的重要窗口。定期开展对市场经营者的培训，增强其行业操守意识、共荣共辱意识，着力提高广大经营者的素质，形成诚信经营、文明经营的氛围。落实市场环境卫生管理，实行门前“三包”，严格执行“限塑令”。
四、工作步骤
（一）20xx年抓好试点示范工作。各区、县（市）要选择1-2家农贸市场作为文明示范农贸市场创建试点，由杭州市创建文明示范农贸市场工作领导小组办公室适时开展督查指导，市政府将于10月组织考核验收，省政府将于11月组织督查验收。同时，建立示范创建工作专报制度，传递和交流创建工作信息。
（二）20xx年全面推开。各区、县（市）要重点加强对二星级以下农贸市场的提升改造，力争通过“两化”改造使其达到文明示范农贸市场标准，跃上二星级市场平台；积极引导和鼓励现有二星级以上农贸市场，通过文明示范农贸市场创建工作，实施农贸市场再改造再提升，向更高星级目标迈进；全市在现有基础上再争创1家以上五星级文明规范化农贸市场。各区、县（市）于年初上报创建工作计划（方案）和创建市场名单，二、三季度以区、县（市）为主组织督查指导，按月上报工作进度和市场改造情况，四季度省、市将组织考核验收。
（三）20xx年做好收尾和巩固工作。对已完成创建任务的市场，要做好查漏补缺和巩固提高工作。
五、政策措施
（一）设立市文明示范农贸市场创建专项奖励资金。上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区、杭州经济开发区年度创建达标的文明示范农贸市场，同时被评为二星级文明规范农贸市场的奖励20万元、三星级奖励30万元、四星级奖励40万元、五星级奖励100万元。奖励资金由市、区两级财政各承担50%。当年在“最佳最差”农贸市场评选活动中被评为市区样板、优秀、达标农贸市场的，不再享受此项奖励。
（二）对当年列入改造提升计划的农贸市场的资金扶持，按照《杭州市人民政府办公厅关于印发市区农贸市场改造提升实施方案的通知》（杭政办函〔2006〕118号）执行。
（三）萧山、余杭区及五县（市）也应安排相应的专项资金，用于当地文明示范农贸市场的创建。
六、工作要求
（一）统一思想，明确目标。开展文明示范农贸市场创建活动是贯彻落实全省农贸市场工作会议精神的重要举措，是我市对农贸市场提升发展工作的再推动、再深化，对现阶段保障和改善民生意义重大。各级各有关单位要统一思想，提高认识，以实施“两保一稳两化”改造、推进农贸市场提升发展为目的，按照“属地管理、条块结合、因地制宜、分步实施、分区负责”的原则，把示范创建工作列入年度重要工作目标和政府目标考核内容，明确责任，落实措施，认真抓好各项工作。
（二）加强领导，明确责任。为切实加强对全市文明示范农贸市场创建工作的组织领导，市政府成立杭州市创建文明示范农贸市场工作领导小组，领导小组下设办公室（设在贸易局）。各区、县（市）应结合本地实际，成立相应的创建工作领导机构和部门协调工作机制，对本区域创建工作负责，市政府将按年度对各区、县（市）文明示范农贸市场创建任务完成情况进行考核验收。
（三）强化指导，示范推进。各地在工作推进中要认真调研、典型引路、分类指导，充分发挥创建活动的示范引导作用。今年重点加强对试点市场的'指导和服务，对照浙江省文明示范农贸市场创建标准整改提高。鼓励支持各创建市场大胆创新，示范带头，为创建工作的全面推开积累经验。
（四）加强宣传，动员激励。通过各类新闻媒体，采取多种宣传形式，大力宣传示范创建活动的目的、意义和政策措施，充分调动各市场的参与热情，鼓励更多符合条件的市场参与创建活动，扩大示范创建活动的影响力。各地要公布创建市场名单和创建标准，接受社会监督，形成全社会关心、群众支持、政府部门和市场主体共同推进的良好局面。
（五）因地制宜，注重实效。示范创建工作要从实际出发，坚持科学、实用、节俭的原则，加大投入，实施市场硬件改造。要引导市场通过创建活动在诚信经营和规范管理上下功夫，推动市场转型升级，创建有品牌的市场、有品格的商户、有品质的产品、有品位的服务。
本方案自下发之日起30日后施行。
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