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犬防工作会上领导讲话
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年全县狂犬病防制工作会议，主要目的是回顾总结全县20xx年狂犬病防制工作，安排部署20xx年狂防任务，再鼓干劲，再添措施，推动全县狂犬病防控工作在新的一年里取得更优异的成绩，为“xxx”狂犬病防制工作开好头、起好步。下面，我就抓好今年动物狂犬病预防控制工作讲以下几点意见。
一、20xx年狂防工作回顾
过去一年，在县委、县政府坚强领导和县狂犬病防制指挥部的具体安排部署下，县畜牧兽医局组织全系统干部职工，认真贯彻省市县相关文件精神，扎实落实狂犬病防制工作的各项措施，切实搞好了犬只免疫、登记、发放《家犬免疫证》和家犬免疫标牌，参与扑灭野犬并做好灭杀犬只无害化处理等工作，取得了显著的成绩。一是高度重视，精心组织。县委、县政府高度重视狂犬病防制工作，县政府专门召开了狂犬病防制工作会议，我局也组织全县各派驻机构站长召开了会议，制发了《XX县畜牧兽医局关于切实做好20xx年春季动物防疫工作的通知》，对狂防工作专门作了详细安排。二是广泛宣传，提高认识。全系统充分利用广播、有线电视、标语、板报、会议等形势宣传狂犬病防制知识，有效地提高了全民对狂犬病的防患意识。三是落实措施，确保质量。县人民政府拨付了专门经费，用于购买疫苗、免疫档案、免疫标识牌等，及时组织调运狂犬病疫苗等防疫物资，为我县的狂防工作提供了经费和物资保障。抽调专门人员开展犬只免疫工作，县局对各派驻机构站长进行师资培训，再由各派驻机构站长对村级动物防疫人员进行培训，提高村级动物防疫员的专业技能。狂犬病防制工作中，严格按照主管部门“一村一册，一户一页，一畜一格”的要求，规范建立防疫档案，增强了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只，免疫率达97.81%，并给已免疫的家犬发放了“20xx年狂犬病免疫”专用标识牌。捕杀野犬3006只，全部在动物防疫检疫员监督下进行了无害化处理。
二、清醒认识当前狂防工作中存在的问题
近年来，我县狂犬病防制工作虽然取得了一定成效，但应清醒地看到：全市狂防工作不平衡，犬只数量回升、疫情反弹的潜在危险因素没有根本消除，还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节。一是防制工作在一些地方特别是个别乡镇落实不到位，仍存在认识不足、重视不够、畏难厌战情绪和麻痹侥幸思想；二是养犬和防病、灭犬和防盗、管犬和传统养犬观念的矛盾在一些地方依然突出；三是城（镇）限养区犬只管理不严，清理、整治不彻底，一些犬只没有免疫、办证和拴养，不时出现禁养犬类；四是犬只免疫在一些地方不到位，犬群没有形成有效免疫屏障，狂犬病传染源没有从根本上消除；五是在农村：犬只拴养率低，敞放现象普遍，犬只伤人（畜）事件时有发生，狂犬病传播途径没有切断；六是对违规犬、野犬、流浪犬、病犬捕杀不到位，存在狂犬病毒传播蔓延的隐患。因此，各镇乡各有关部门必须充分认识狂犬病防制工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，站在讲政治、识大体、顾大局、落实科学发展观、构建和谐高度，坚持以人为本，执政为民理念，增强责任感、使命感，认真贯彻落实这次会议精神，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实加强对狂犬病防制工作的组织领导，常抓不懈，真正做到“领导、机构、措施、经费”四到位，“人员、责任、工作、检查”四落实，促进防制工作有力、有序、有效、持续、稳定开展。（这里的话像是张县长或者杨局长说的）三、加强领导，落实措施，全面推进20xx年狂犬病防制工作
（一）进一步高度重视，加强领导。狂犬病严重危及人民群众的身体健康和生命安全，大家要从保护人民群众生命安全的高度，从讲政治、保稳定的高度，切实增强预防控制工作的紧迫感和使命感，统一思想认识，把狂犬病防治工作摆到重要议事日程，相关单位合力抓，上下联动共同抓，确保我县狂犬病预防控制工作有序开展。要坚持预防为主的方针，按照统一、高效、方便、快捷的原则，建立健全反应迅速、社会参与、群防群控的工作机制，保证各项预防控制措施全面落实到位。
（二）进一步明确目标，从严管理。严格按照“预防为主、以灭促免促管”的原则，全面落实“管、免、灭”综合防制措施，做到“队伍不散、人员不减、力度不降”，进一步落实“五个100%”的防控目标，即：犬只免疫登记率达100%；犬只准养证发放率达100%；犬只拴养、圈养率达100%；流浪犬、野犬、无证犬的捕杀率达100%；以动物狂犬病疫情发生地或狂犬病病人受伤地为中心，半径5公里范围内的犬只捕杀率达100%。
（三）进一步明确职责，通力协作。狂犬病预防控制工作涉及到各个部门，不是卫生部门、公安部门或畜牧部门某一家的事，而是需要各级各部门在明确狂犬病预防控制工作职责的前提下，各司其职，密切配合，上下联动，齐抓共管，形成协同作战的联动机制，切实做好我县狂犬病预防控制工作。
（四）进一步狠抓落实，控制疫情扩散。一是继续做好犬只免疫工作。各动物防疫机构要合理设置动物接种日，动员督促犬主按时携犬到当地动物防疫机构注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接种台帐，及时办理“动物免疫证”和“动物免疫牌”，准确掌握辖区内犬只预防接种情况，定期上门查漏补种，提高犬只狂犬病疫苗接种率。二是继续强化犬只管理、捕杀工作。切实加强犬只的规范化管理，引导、督促犬主采取有效措施加强对犬只的管理，防止犬只伤人事件发生；严格按照有关法律法规督促犬主办理准养证，并严格实行圈养、拴养制度。做好疫区犬只统一捕杀工作，对辖区内没有按时接种动物狂犬病疫苗的犬只及未实行拴养、圈养的犬只进行统一捕杀；在发生动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情的地区，对以动物狂犬病疫情发生地或狂犬病病人受伤地为中心、半径5公里范围内（有高山、湖泊等天然屏障的除外）所有犬只进行捕杀处理。三是继续加大犬伤医疗救治工作。加强医务人员狂犬病防治知识业务培训，保证被可疑动物伤及者能及时、规范得到救治，阻断狂犬病的发生。切实做好犬伤伤口处理、狂犬病人免疫球蛋白的应用和狂犬病疫苗的接种。实现犬伤人员到医疗机构处理率达100%，医疗机构规范处理率达100%；犬伤人员免疫接种率达100%，接种率达100%。加强狂犬病疫情监测与报告，一旦发现狂犬病病人，要及时报告疫情，及时派出专业人员迅速开展流行病学调查，及时向卫生、公安、畜牧和药监等部门通报疫情。
（五）进一步强化宣传，营造氛围。开展狂犬病的防制工作需要动员全社会力量共同参与，各镇乡各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和群众喜闻乐见的形式，将宣传网撒向全县每个角落，有针对性的开展预防控制狂犬病防制知识的宣传，使狂犬病防治知识家喻户晓、人人皆知，切实增强人民群众开展预防控制狂犬病的自觉性和警惕性，提高广大群众预防控制狂犬病的意识和能力，引导群众自觉配合落实各项预防控制措施，争取全社会都理解我们、支持我们，努力营造群防群控，严防严控的良好氛围。
（六）继续落实工作制度，保障措施。各镇乡各有关部门要创新思路，结合实际，继续严格落实几项工作制度。一要加强狂犬病预防控制工作力度，继续实行挂联负责制。二要明确防控目标，创新工作方法，继续实行目标责任制管理。三要及时研究解决防控工作中遇到的情况和问题，继续实行联席会议制度。四要切实抓好责任落实，继续实行行政问责制。
（七）进一步创新方法，建立长效机制。狂犬病预防控制是一项长期、持久的工作，是一项社会系统工程，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，各镇乡各有关部门要创新思路，实事求是，认真总结好的做法和经验，结合实际，预防为主、关口前移，从犬只管理源头抓起，建立犬只“管、免、灭”长效机制。
（八）进一步加强督查，确保实效。县狂犬病预防控制指挥部各成员单位、各镇乡要根据工作职责，每月对本部门所负责的狂犬病预防控制工作进行一次专项检查、督查，做好相关记录并以书面材料上报狂犬病预防控制指挥部办公室，以便及时、全面的掌握情况，确保狂犬病预防控制工作有效开展。
同志们，我县狂犬病预防控制工作形势严峻，任重道远，我们要以人为本，心系群众，统一思想，加强领导，振奋精神，扎实工作，有效预防和控制我县狂犬病的发生和流行，保障全县人民群众的身体健康和生命安全，推进全县狂犬病预防控制工作跃上新台阶！
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