当前位置：聚优网>实用文>应急预案>防灾减灾应急预案

防灾减灾应急预案

时间：2024-11-09 11:38:36 应急预案

防灾减灾应急预案15篇（优选）

　　在学校抑或是社会中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，就有可能需要事先制定应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是小编为大家收集的防灾减灾应急预案，希望能够帮助到大家。

防灾减灾应急预案15篇（优选）

防灾减灾应急预案1

　　为减少灾害给社区居民造成的损失，确保辖区居民生命财产安全，维护社区稳定，结合本社区的实际情况，制定本方案。

　　一、工作原则

　　最大限度地保护辖区群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。凡在管区内发生的重大灾害，如：台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害及其它突发公共事件，达到启动条件的，适用于本方案。

　　二、指导方针

　　灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。社区制定应急预案，增强全民防灾减灾意识，组织广大居民群众共同做好抗灾救灾工作。

　　三、组织领导机构

　　成立救灾减灾领导小组。以社区书记为组长，以社区副书记为副组长，全体社区干部为组员的组织机构。办公室设在社会办公室。

　　职责：

　　（1）传达、贯彻街道办事处关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；

　　（2）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

　　（3）负责社区防灾、减灾领导小组办公室日常工作，完成上级有关部门交办的各项任务。

　　(4)、迅速组织义工志愿救援队，与居民群众一起进行救灾减灾工作。

　　(5)、组织社区居民进行防灾、减灾安全知识讲座培训。

　　四、建立三级联系网络，明确疏散地域，建立临时救灾减灾设施

　　建立街道与社区、社区与居民小组三级联系网络。依据社区的实际，社区选择大二环广场作为疏散地域及居民临时安置站、生活用品发放站、食品发放站、医疗救护站，根据实际灾情，适时请求上级援助，妥善转移安置灾民。

　　五、灾害的'信息管理

　　自然灾害发生后，社区必须迅速组织调查核实，及时向上级有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需求。在重大自然灾害灾情稳定之前，社区居委会均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。

防灾减灾应急预案2

　　1.1编制目的

　　建立健全应对自然灾害救助体系和运行机制，规范自然灾害应急救助活动，提高应急救助能力，保障迅速、高效、有序实施应急救助，最大程度地减少人·民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》

　　《自然灾害情况统计制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》《成都市自然灾害救助应急预案》《成都市新都区突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于新都区大丰街道行政区域内发生自然灾害应急救助工作。

　　发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。街道成立自然灾害救助领导小组，由街道党工委书记许玉川、街道党工委副书记、办事处主任敖浩翔任组长，各分管领导任副组织，各办所（中心）职能部门为成员的领导小组。

　　领导小组职责：负责行政区划范围内防灾减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。负责领导、组织行政区域范围内的自然灾害救助工作；

　　总指挥：许玉川、敖浩翔

　　职责：负责全街道自然灾害救助工作的组织、指挥、协调。

　　2.1综合协调组

　　组长：刘科、黄晶

　　成员：党群办全体工作人员、社区治理办公室

　　职责：自然灾害救助应急综合协调组，负责与区政府相关部门、产业功能区沟通联络，对外发布相关信息。组织开展灾情会商评估、灾害应急处置、灾害应急救助工作，协调落实相关支持措施。

　　2.2物资供应组

　　组长：韩世强、黄晶、郭实

　　成员：综合办公室、营商环境办公室、公园城市建设办公室

　　职责：负责行政区划范围内应急救援物资的组织、采购运输工作，以及由区级部门下拨的应急物资的管理，出入库登记等事项。

　　2.3物资发放组

　　组长：李兴明、张军先、刘洪成员：综合执法协调办公室、社区服务科、生态环境和自然资源保护办公室。

　　职责：负责自然灾害救助物资的定点发放和物资准备。

　　2.4秩序维护组

　　组长：刘科、谢邦跃、易检伟

　　成员：南派出所、北派出所

　　职责：负责集中安置点、物资发放点秩序维护。

　　按照区减灾办发布的自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和经济社会状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人·民生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，视情况采取以下一项或多项救助准备措施: 3.1及时向可能受影响的社区通报灾害预警信息，提出灾害应急处置、灾害救助准备工作要求。

　　3.2加强应急值守，密切关注跟踪区减灾办发布的灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。

　　3.3通知三个工作组进入备战状态启动应急联动机制，做好救灾物资调运准备。

　　3.4及时向区委、区政府报告预警及灾害救助准备工作情况，并向区减灾委成员单位通报。

　　3.5向社会发布预警信息。

　　综合协调组根据自然灾害救助领导小组研判的灾情评估，按照《自然灾害情况统计制度》《特别重大自然灾害损失统计制度》《四川省重大自然灾害主要损失评估管理办法(试行)》等要求，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报工作。

　　4.1灾情信息报告

　　4.1.1灾情初报。对于突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，各社区应在第一时间了解掌握灾情，并在15分钟内口头报送，45分钟内纸质报送街道领导小组。街道领导小组在1小时内向区减灾办(应急指挥中心)报告初步灾情和救灾情况。

　　4.1.2灾情续报。灾情稳定前，各组、各社区执行灾情24小时零报告制度，将灾情报领导小组;灾情发生重大变化时，应立即向领导小组，并由领导小组统一报告区减灾办。

　　4.1.3灾情核报。灾情稳定后，各组、各社区应在2日内审核、汇总灾情数据并向领导小组报告。领导小组审议后再向区减灾办报告。

　　4.2对于干旱灾害，各社区、各办所（中心）应在旱情初露、群众生产和生活受到一定影响时进行初报;在旱情发展过程中，每10日续报一次，直至灾情解除;灾情解除后及时核报。

　　4.3信息发布

　　4.3.1灾情信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明原则。

　　4.3.2凡属较大以上灾情，由区委宣传部收集灾情基本信息报市委宣传部统筹信息发布。涉及新都区局部地区的灾情，由区委宣传部统筹信息发布。

　　4.3.3信息发布的内容主要包括:受灾的基本情况、自然灾害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

　　4.3.4信息发布可采用新闻发布会、媒体吹风会、授权新闻单位发布、新闻通稿、答记者问、组织专访和集中采访等形式。主要通过重点新闻网站或政府的网站、政务微博、政务微信、政务客户端等载体及时对外发布信息。

　　5.1根据自然灾害的危害程度等因素，区级自然灾害救助应急响应，分为一级(i)、二级(ⅱ)、三级(ⅲ)、四级(ⅳ)，一级为(i)为最高级别。

　　5.1.1i级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动i级响应:

　　（1）因灾死亡、失踪10人以上(含本数，下同）；

　　（2）紧急转移安置人数10000人以上;

　　（3）倒塌和严重损坏房屋3000间(或1000户)以上; 5.1.2ⅱ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生特别重大自然灾害，出现下列情况之一的，启动ⅱ级响应:

　　（1)因灾死亡或失踪5人以上10人以下;

　　(2）紧急转移安置人数5000人以上10000人以下;

　　(3）倒塌和严重损坏房屋1000间(或300户)以上3000间(或1000户)以下。

　　5.1.3ⅲ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动ⅲ级响应:

　　（1)因灾死亡、失踪3人以上、5人以下; (2）紧急转移安置人数3000人以上5000人以下;

　　(3）倒塌和严重损坏房屋300间(或100户)以上、1000间(或300户)以下;

　　5.1.4ⅳ级响应

　　启动条件

　　一次灾害过程造成某一社区、某一产业功能区，或多个社区、多个产业功能区区域内，发生自然灾害，出现下列情况之一的，启动ⅳ级响应:

　　（1）因灾死亡、失踪3人以下;

　　（2）紧急转移安置人数3000人以下;

　　（3）倒塌和严重损坏房屋300间(或100户)以下; 5.2启动程序

　　灾害发生后，领导小组经分析评估，认定灾情达到启动条件，并报送区减灾委决定由防灾委评估后决定进入相应级别响应状态。

　　5.3响应措施

　　由领导小组组织协调自然灾害救助工作。

　　5.3.1综合协调组视情况组织有关部门召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。指导做好新闻宣传和舆论引导等工作，并保持上下信息畅通，随时向上级部门报告救灾相关情况。

　　5.3.2物资供应组迅速组织应急救助物资，集结待命。

　　5.3.3物资发放组派出工作组赶赴受灾区域慰问受灾群众，核查灾情，确定物资发放供应点，协助指导开展救灾工作。

　　5.3.4灾情稳定后，立即对受灾情况进行评估、核定自然灾害损失情况。

　　5.4响应终止

　　救灾应急工作结束后，并向区减灾办提出建议，经启动响应领导同意，决定终止i、ⅱ、ⅲ、ⅳ级响应。

　　5.5灾后救助

　　5.5.1过渡期救助

　　自然灾害发生后，综合组组织有关部门、专家组及受灾社区或产业功能区评估灾区过渡期生活救助需求情况。

　　物资供应组经核定报领导小组审核同意后及时拨付过渡期生活救助资金，并做好过渡期救助人员核定、资金发放等工作。

　　物资发放组督促受灾区域过渡生活救助政策和措施的落实，定期通报灾区救助工作情况，过渡期生活救助工作结束后进行绩效评估。

　　5.5.2持续性救助

　　经领导小组应急期救助和过渡期救助后，受灾群众基本生活仍存在较大困难的，按照"先行救助"有关政策规定提请区民政局，直接实施临时救助，帮助其尽快度过难关;对符合低保条件的，要按照规定纳入最低生活保障;对因灾导致的特困人员，要及时来落实救助供养政策，充分发挥社会救助兜底保障作用。

　　6.1资金保障

　　领导小组根据《中华人民共和国预算法》《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》和省、市、区资金分担管理办法等规定，向区财政提请安排救灾资金预算，加大救灾资金投入力度。

　　6.2物资保障

　　认真落实《成都市自然灾害救助物资储备规划(20xx-20xx)》，建立健全救灾物资采购和储备制度，确定本级自然灾害救助物资采购和储备计划，储备应对重大自然灾害必要的物资。建立健全救灾物资储备体系，各社区建立自然灾害救助物资储备点。

　　严格执行四川省(区域性)地方标准《救灾物资储备管理规范》(db510100/t183-20xx)、《社区(村)自然灾害基本生活救助服务规范》(db510100/t185-20xx)要求，做好自然灾害救助工作，保障受灾群众在最短时间内得到及时有效救助。

　　6.3通信和信息保障

　　6.3.1加强灾情信息管理系统建设，以公用通信网为基础，建立覆盖区、街道、社区三级救灾通信网络，保障信息畅通，确保各社区

　　及时准确掌握自然灾害信息。

　　6.3.2加强区、街道、社区三级综合减灾救灾应急指挥体系建设，确保及时准确掌握重大自然灾害信息。

　　6.4装备和设施保障

　　6.4.1街道应按区减灾办统一要求奥球配备救灾管理工作必需的救灾设备和装备。

　　6.4.2依托街道综治中心建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等设备。

　　6.4.3利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显、标准化标识。自然灾害多发、易发社区可规划建设专用应急避难场所。

　　6.5人力资源保障

　　加强自然灾害各类专业救助队伍建设、灾害管理人员和基层灾害信息员队伍建设，提高自然灾害救助的能力。支持、培育和发展社会组织、社工机构、志愿者队伍等社会力量，鼓励和引导社会力量在自然灾害救助工作中有序发挥积极作用。

　　6.6社会动员保障

　　6.6.1大力宣传国家、省、市、区救灾捐赠管理相关政策，并严格执行。

　　6.6.2规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各个环节的工作。

　　6.6.3充分发挥居民委·员会、企事业单位、社会组织和志愿者在灾害救助中的积极作用。

　　6.7宣传、培训和演练

　　6.7.1开展防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识，组织好防灾减灾日、国际减灾日主题宣传活动，增强全社会防灾减灾意识和能力。

　　6.7.2组织开展防灾减灾培训，灾害管理人员和专业应急救援队伍、非政府组织和志愿者的培训;开展防灾减灾救灾培训，重点培训《自然灾害救助条例》《自然灾害统计制度》和各级预案。

　　6.7.3依据《社区(村)综合减灾公共信息标识建设规范》(db510100/t143-20xx)、《社区(村)综合减灾服务规范》(db510100/t184-20xx)和《社区(村)自然灾害基本生活救助服务规范》(db510100/t185-20xx)等标准，组织应急演练，提高自然灾害救灾救助应急准备、指挥和响应能力。

　　7.1术语解释

　　本预案所称自然灾害主要包括干旱、洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和生物虫害等。

　　7.2预案管理

　　7.2.1本预案由街道应急办负责解释与组织实施。各社区、安委会成员单位按照本预案的规定制定相应应急预案，并履行各自职责。

　　7.2.2本预案根据实际需要和情势变化适时修订。

　　7.2.3本预案自印发之日起施行。社区防灾减灾综合应急预案社区防灾减灾方案篇二

　　为做好我街道防灾减灾工作，有效应对各类灾害，把灾害损失降到最低限度，规范各类灾害的应急处理工作，保障人·民群众生命财产安全，按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。

　　1.以防为主，常备不懈。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对灾害的思想准备、预案准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍，做好广大人·民群众的宣传教育工作，有针对性地搞好演练、演习，加强检查和监督，并不断完善监测、预警、防护等应急处置工作的手段，统筹协调各种应急救援力量，加强资源整体合力，不断提高应对能力。

　　2.应急优先，整合资源。全街道上下要服从和服务于灾害的应急处置工作，围绕应急工作展开抢险、救援、保障等工作；按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设，集中财力办大事。

　　3.依法管理，及时反应。对灾害的预警、报告、处置实施依法管理，依法追究对灾害处置不当的责任；按照相关法律、法规和规章的规定，对灾害和可能发生的灾害做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

　　（一）应急组织机构与职责

　　1.应急领导机构与职责

　　设立街道灾害应急领导小组，统一领导全街道各类灾害应急工作。应急领导小组由街道党工委书记任组长，街道办事处主任和分管防灾减灾工作的领导任副组长，其他党政领导、各办负责人、各社区书记为成员。具体职责是：统一决定全街道各类灾害应急工作重大问题；实施本应急预案；具体实施相关灾害事件应急预案；法律规定的其他的职责。

　　2.街道各办在应急工作中的职责

　　应急站：负责防灾减灾领导小组日常组织、协调工作；

　　服务中心：负责防汛抗旱、大坝安全事故应急工作；负责日常观测和储备防汛抗旱物资。

　　就业卫健办：负责公共卫生事件的应急工作；负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作。

　　文明办：负责烟花爆竹事故的应急工作；参与火灾、交通、民用爆破器材等安全生产事故的应急工作；负责其他应急工作中的道路交通保障工作。

　　民政办：负责灾情统计上报，灾民安置，物资的准备工作。

　　其他部门：按照职责做好有关应急工作。

　　4.社区居委会应急责任

　　社区居委会应当协助政府做好突发公共事件应急工作，组织、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。

　　（二）应急联动机制

　　在防灾减灾领导小组的统一领导下，各灾害应急处置的部门要按照应急预案的规定，明确各自职责，加强协调，密切配合，形成合力。

　　（一）信息监测与报告

　　1.行政监测。街道社区两级及有关人员要对各种灾害信息进行认真监测、收集、传递、分析、处理、存储和报告，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。

　　2.群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式（电话、传真、互联网等）向各社区居委会、各级人·民政府、有关部门或有关专业技术机构报送突发灾害信息。

　　3.逐级上报。有关人员收到突发公共事件信息后应当进行核实与风险分级，并在1小时内分别逐级向上一级政府及主管部门报告。

　　（二）预警

　　1.接警。防灾减灾领导小组办公室设立在街道应急管理站。有关人员接到突发灾害信息后，应当经初步核实后及时报告防灾减灾领导小组。公民和组织也可以直接向防灾减灾领导小组办公室报告突发灾害信息。

　　2.处警。防灾减灾领导小组办公室设立处警中心。防灾减灾领导小组办公室接警中心接到报告后，及时通报专项应急工作分管领导和负责人，并进行分析评估。重大情况，防灾减灾领导小组办公室应当及时向街道党工委书记报告。

　　（一）分级响应

　　1.级别确定

　　突发灾害的实际级别，按事件的可控性、严重程度和影响范围分

　　为一般iv级、较大（iii级、重大ii级、特别重大i级四级。具体划分标准，按照国家有关规定执行。

　　确定应急响应级别的权限：iv级响应由事故发生地所在县人·民政府确定，iii级响应由市人·民政府确定，ii级响应由省人·民政府确定，i级响应由省人·民政府或报请国务院确定。

　　2.分级启动预案

　　各级应急办、应急领导小组接到报警后，应当详细调查灾害情况，提请同级应急领导小组或指挥部决定是否启动预案，预案启动和级别确定后，确定突发灾害的人·民政府应当立即启动相应预案。

　　3.应急领导小组职责

　　街道应急领导小组履行下列职责：

　　①对本街道的应急工作负责；

　　②对本街道的应急救援队、应急救援物资等应急保障资源进行统一调度；

　　③必要时，直接指挥抢险救援现场；

　　④完成区应急领导小组安排工作；

　　⑤负责本街道突发灾害信息的统一发布。

　　社区级应急领导小组履行下列职责：

　　①对本社区突发灾害应急处置工作负责；

　　②对本社区应急保障资源进行调度，组织动员社会力量、人·民群众参与应急处置工作；

　　③指挥应急救援现场；

　　④完成区、街道应急领导小组安排的工作。

　　4.情况通报

　　突发灾害发生后，街道应急办公室及有关人员应当在接到信息后1小时内逐级向上级报告，并同时向分管领导报告。法律、法规及国家有关规定对报告的部门、时限、程序等具体规定的，除按本预案上述规定报告外，还要按国家有关规定报告。

　　5.特别情况的处理

　　①突发灾害跨本行政区域的，由街道办事处与有关联的区乡（街道联合采取相应的应急措施）。

　　②突发灾害跨部门的，同时启动相应预案，应急工作在防灾减灾领导小组的统一领导下进行。

　　（二）指挥与协调

　　突发灾害发生后，应急领导小组全面负责全街道应急工作，现场指挥部具体负责现场指挥工作，各部门、单位要服从指挥部的统一调度。

　　（三）应急结束

　　应急处置工作达到相应条件后，应急领导小组宣布应急行动结束并向上级汇报相关信息，同时继续做好后期处理工作。

　　（一）善后处置

　　1.突发灾害结束后，各级有关部门要迅速采取措施，救济求助灾民，恢复正常的社会秩序。

　　2.有关部门和社区居委会及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级报告和社会公布。

　　3.民政等部门要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置、安抚和救灾款物接收、发放的管理工作，确保受灾群众基本生活有保障。

　　4.卫健部门要做好突发公共事件现场的消·毒和疫情监控工作。

　　5.街道和有关职能部门在对受灾情况、重建能力以及利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取各种有效措施，进行恢复重建。

　　6.做好突发灾害现场的清理工作。清理过程中可能导致危险发生或清理工作有特殊要求的，由专业队伍进行清理。

　　7.做好突发灾害损害设施等的修复工作，恢复正常的生产、生活秩序。通信、供电、供水、排水设施等公用设施被损尚未恢复的，有关单位应迅速组织力量修复。

　　（一）信息与通信保障

　　1.信息保障

　　各有关应急部门、人员要准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供数据等基础性资料。

　　2.通信保障

　　突发灾害应急领导小组成员任何时候不得关机。

　　（二）现场救援和工程抢险装备保障

　　各专项应急小组应当储备与应急工作需要相适应的现场救援和工程抢险装备，并建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放

　　位置等；应当建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，并实施定期更新和监督检查。

　　（三）应急队伍保障

　　1.进一步优化、强化以防汛救护、防火等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。

　　2.配备常规性应急队伍，达到基本满足应急所需要求。逐步提高各类专业应急队伍的装备水平，并开展专业技术培训和演练，提高队伍快速反应和应急救援能力，确保队伍完成抢险救援任务。

　　3.积极组织、引导和利用社会资源，建立各类社会化、群众性抢险救援队伍。充分发挥广大群众参与抢险救援的积极性，组织引导民兵成立民兵应急连，作为抢险救援的重要后备力量。确定一批有相关领域抢险救援能力的.单位作为抢险救援后备队伍，并掌握其装备、人员构成等情况。

　　（四）交通运输保障

　　1.加强应急交通保障建设。应急领导小组办公室要建立交通保障数据库，确定保障车辆提供单位、数据、功能、驾驶员名册等。

　　2.交通管制。突发灾害发生后，及时对突发灾害现场和通往现场的重要道路实行交通管制。

　　（五）医疗卫生保障

　　街道卫健办要联系各社区、储备必要药品、医疗器械，负责后续救治；明确医疗救治和疫病预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长，确定参与应急医疗工作的医疗人员名单，人员不够时可向区

　　级卫健部门申请援助。

　　（六）治安保障

　　1.灾害发生后，属地公安干警、街道、社区居委会要立即在现场周围设立警戒区和警戒哨，维持秩序，及时疏散群众。加强对重点工地、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。

　　2.街道、社区居委会要发动和组织群众，开展群防群治。

　　（七）物资保障

　　1.建立健全应急物资储存、调拨和紧急配送系统，培育和发展经济动员能力，确保应急所需物资器材和生活用品供应。

　　2.建立基本应急物资储备制度，保障基本应急物资和粮食等有充足的储备。加强对储备物资的管理，及时补充和更新。

　　（八）社会动员保障

　　1.按照突发灾害是否需群众参与及参与的程度，相应确定动员的对象和范围。对需群众广泛参与或只有群众参与才能确保应对有效实施的，应深入发动群众，充分重视和利用好民力。是否进行动员及动员对象、范围，由应急领导小组决定。

　　2.社会动员由街道和社区委居委会具体实施。

　　（九）紧急避难场所保障

　　自然灾害需安置灾民的，采取非受灾户对口接收、投亲靠友等办法，逐年发动搬迁。紧急避难安置工作实行以突发公共事件发生地安置为主，街道支持为辅的原则。

　　（十）技术储备与保障重视和发挥专家作用。充分听取专家的咨询意见，以便科学决策。

　　（十一）法制保障

　　1.加强执法，预防事故发生。认真贯彻《行政许可法》，规范行政许可行为，重点加强安全生产的执法，以及影响河道行洪的执法。

　　2.查处渎职行为。对执法违法、失职渎职、徇私舞弊以及应急处置中不服从统一调度的，坚决依法严惩。触犯刑法的，依法追究刑事责任。

　　3.加强紧急处置工作中的执法。严厉打击在突发灾害中制造事端、扰乱治安秩序的行为；严厉打击制造、传播虚假信息，扰乱民心的行为，为紧急处置工作创造一个良好的环境。

　　（一）公众宣传教育

　　把宣传突发灾害预防、应对的知识和技能作为应急工作的重要内容，把常见、多见突发公共事件的预防、应急的知识技能，以及与群众个人生活、行为习惯有密切联系的突发灾害的宣传作为重点，加强公益宣传。广泛宣传报警电话和应急求助电话，做到家喻户晓。加强防灾自救、互救的宣传和辅导，有关职能部门负责提供业务指导。

　　（二）培训

　　1.认真学习应急总体预案和与分管工作有关的专项应急预案。通过学习预案，切实提高应急处置能力和应急指挥能力。

　　2.把应急法律法规、应急预案等内容纳入党政领导干部培训的内容。平时也要请专业人员开相应知识的讲座。救援人员要多学习专业知识，提高救援队伍战斗力。

　　（三）演习

　　加强演习，提高抢险队伍的抢险能力和各应急职能部门的整体协作、配合能力，演习后对演习效果要进行评估并作好总结。专业抢险队伍进行抢险能力演习，要从实战角度出发做到有针对性。重点演习现场救援、人员疏散、安全警戒区的设立及本突发事件特征所决定的特殊抢险要求，并不断更新演习内容。演习后要对技术方案和队伍的抢险能力进行评估。定期进行各项综合演习，检验各应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力，各应急保障部门的协作配合能力，指挥机构的紧急指挥能力及紧急动员能力。

防灾减灾应急预案3

　　一、防震减灾领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　下设办公室和工作组，即抗震救灾办公室、治安保卫组、医疗救护防疫组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

　　1、抗震救灾办公室：

　　主任：村支部书记

　　成员：村主任、村委委员

　　职责：

　　⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向镇指挥部报告。

　　⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

　　⑶组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

　　⑷负责对外的联络和接待工作。

　　⑸负责处理办公室日常工作。

　　2、抗震救灾治安保卫组：

　　组长：村治保主任

　　成员：各生产队队长

　　职责：

　　⑴及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

　　⑵当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

　　⑶预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

　　⑷采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

　　3、抗震救灾医疗救护防疫组：

　　组长：村卫生室主任

　　成员：卫生院防疫员

　　职责：

　　⑴在地震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

　　⑵地震发生后，利用各种医疗设施建设临时医疗点抢救伤员。

　　⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

　　⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

　　4、抗震救灾物资供应组：

　　组长：村主任

　　成员：村委委员

　　职责：

　　（1）在地震应急期间，做好应急资金、物资、食品的'储备工作。

　　（2）地震发生后，迅速组织群众，按照村上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

　　（3）做好应急救济款的发放工作。

　　（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

　　5、抗震救灾抢险救灾组：

　　组长：村民兵连长

　　成员：民兵排长

　　职责：

　　⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

　　⑵破坏性地震发生后，应迅速组织群众，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

　　⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队、抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

　　6、抗震救灾人口疏散组：

　　组长：村妇女主任

　　成员：村妇女小组长

　　职责：

　　⑴在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

　　⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

　　⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

　　7、恢复建设组：

　　组长：村委副主任

　　成员：村委委员

　　职责：

　　⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

　　⑵提出重建计划，并报村委会。

　　⑶积极争取外援和筹措资金。

　　二、一般破坏性地震的应急反应

　　一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。

　　向镇抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内向镇汇报灾情。

　　三、中等级严重破坏性地震应急反应

　　造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

　　中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照村抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

　　迅速向镇政府及镇抗震救灾指挥部报告灾情。

　　四、临震应急反应

　　㈠村防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。㈡各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

　　㈢积极储备救灾资金、物资和食品。

　　㈣保证供电、通信的畅通。

　　㈤加强全村保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

　　五、其他地震事件的处置

　　㈠有感地震应急

　　有感地震是指人可感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

　　㈡平息地震谣言

　　当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

　　六、其他事项

　　本预案由村委按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。

　　为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

　　本预案自制定之日起施行。

防灾减灾应急预案4

　　为切实做好各项工作，促进全校师生增强防灾减灾意识，提高师生自救互救能力，根据上级部门相关要求，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、应急机构的组成

　　应急领导小组

　　组长：

　　职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　副组长：

　　职责：协助组长实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助组长确定应急方案，并按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。

　　成员：

　　领导小组下设应急疏散小组、通讯联络小组、预警小组、医疗救护小组、保卫组、宣传教育心理疏导小组、后勤保障组。

　　二、各应急救援小组人员工作职责：

　　1.应急疏散小组：

　　组长：耿方晓

　　成员：各班班主任

　　职责：

　　（1）负责本年级、班级学生紧急疏散及撤离秩序、安全管理，负责教室门口秩序，严防拥挤踩踏事故发生。

　　（2）负责带领学生撤退；

　　（3）到达安全场地后清点学生人数。

　　（4）及时向领导小组报告学生人数。

　　（5）做好撤离后学生安全管理和情绪稳定工作。

　　2.预警小组：

　　组长：张克庆

　　成员：刘仕国、保安

　　职责：

　　（1）负责警报，一旦发现地震等灾情立即拉响警报预警，并立即向安全分管领导报告，同时向主管部门报告，并随时向领导小组报告灾情。

　　（2）迅速采取措施切断电源，关闭煤气等易燃易爆设施，做好有毒有害物品的`管理工作。

　　3.医疗救护小组

　　组长：杨德伟

　　成员：付伟、陈洁琼

　　职责：负责在发生灾害过程中对伤员应急救护，及时与120取得联系救护车及时救护，并向组长报告伤员人数和情况。

　　4.通讯联络小组

　　组长：方芳

　　成员：何联、王梦姣

　　职责：负责每天向上汇报情况，做到有事报情况，无事报平安，及时向全校教师发出领导小组的通知，按要求发布有关信息和警报，并将收集到的情况向组长汇报，确保政令畅通。

　　5.宣传教育心理疏导小组：

　　组长：杨雪

　　成员：各班主任

　　职责：充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。在灾害期间对学生进行心理咨询和疏导，消除学生心理上的恐慌，稳定学生情绪等。

　　6.后勤保障组

　　组长：邢远林

　　成员：张作刚、徐燕

　　职责：

　　（1）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　（2）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

　　（3）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　三、临震应急行动

　　1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

　　2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

　　3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

　　4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　6.预案落实各项物资准备。

　　四、纪律要求

　　1.入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种渠道发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达，命令、指示一经发出全校职工必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

　　2.抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3.方案一旦启动，全校教职工必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。

防灾减灾应急预案5

　　一、演练时间

　　20xx年5月12日（星期二）上午9：20开始，演练时间约30分钟

　　二、演练地点：

　　阊江小学

　　三、演练内容：

　　1、突发地震灾害时应急避险

　　2、地震过后人员安全疏散

　　四、参加人员：

　　阊江小学所有在校师生

　　五、演练目的：

　　通过此次演练，使在校师生在遇到紧急情况时能够冷静应对，并按照正确的疏散线路安全快速的撤离，最大限度地保护在校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时，通过活动的开展，进一步宣传防震减灾及应急自救知识，切实提高全民在突发事件下的应急反应能力。

　　六、演练组织机构设置

　　（一）防震减灾应急演练工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　领导小组的主要职责：

　　1、在地震和其他灾害发生时，决定启动应急预案，指挥全校开展防震救灾应急工作;

　　2、指导督促有关单位做好演练准备工作。在演练时，负责各预定区域的疏散指挥工作;

　　3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施。

　　（二）防震减灾应急演练指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　指挥部主要职责：

　　1、对学校防震减灾应急演练实行具体的统一指挥领导;

　　2、负责及时修订演练预案，收集和分析相应的演练准备情况，提出演练的指导意见和具体保障措施，协调参演各部门工作;

　　3、检查、指导演练工作小组认真履行工作职责，并对演习情况进行讲评;

　　4、演练过程中，确保人员安全、物资充裕、信息畅通，并制定切实可行的紧急情况处置方案，保证顺利完成演练任务。

　　七、演练流程

　　（一）9点20分，演练总指挥下达演练开始的命令。工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响，发出警报信号（防灾信号为鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间三分钟）;同时，设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号，并同时播放语音信息，内容为“全体师生员工请注意，学校发生紧急情况，请大家不要慌乱，听从指挥，迅速有序地撤离各建筑物，到预定避难集结地域（安全区域）集中！”;

　　（二）听到“地震发生”的信号后，每个教室的.老师要指导学生用书包护住头部迅速躲在课桌下面，抱头，闭眼，掩护好身体。”

　　（三）当险情结束后，各建筑物内的疏散引导组迅速开启全部疏散通道，并通过喊话、广播等方式稳定人员情绪，消除恐慌心理，防止拥堵踩踏，积极引导师生员工采取正确的逃生方法，通过安全出口、疏散楼梯向安全地点疏散。

　　（四）全体师生员工在撤离各大楼后，全部在指定避难集结地域（安全区域）集合;

　　（五）所有参演人员在各避难集结地域（安全区域）集中完毕后，各避难集结地域（安全区域）负责人逐级向上汇报情况，情况汇总后由总指挥根据现场情况决定是否向120、119请求支援，并向县委、县政府报告此次地震灾害人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作等方面情况。最后，总指挥宣布“险情排除，本次防震紧急疏散演练圆满结束”。

　　演练结束后，总指挥现场对此次演练进行简要讲评，各参演单位分别进行总结。

　　八、演练注意事项

　　1、演练开始后，师生员工要认真按照规定的疏散路线进行有序疏散，不得在建筑物内滞留。演练指挥部将派出督查组对各楼进行专项检查，并将各楼滞留人员的多少作为演练考评的重要指标;

　　2、演练时，楼层长（或学院指定负责人）要恪尽职守，稳定学生情绪，有序地组织学生迅速撤离;

　　3、学生在撤离过程中，要听从各楼层负责人的指挥，特别在楼梯口，不准推、拉、挤，动作要迅速而又不慌不乱，排成两列纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来，迅速撤离，确保演练过程中不发生踩踏的事故。各楼层负责人要在学生撤离后1分钟内检查校舍，确保无学生后撤离;

　　4、疏散引导人员要沉着冷静、反应灵敏，在疏散过程中要随机应变，及时处理突发事件，如发生演练意外事故，立即报告指挥部。

防灾减灾应急预案6

　　近年来，全球自然灾害频繁发生，不仅给人们的生命财产造成了巨大损失，也给经济发展带来不可估量的影响。为了保障自身安全，有效的防灾减灾变得尤为重要。本文将从防灾减灾的定义、原则、方法、技术等方面，为大家提供一些相关的科学知识，希望能够帮助大家更好地应对自然灾害。

　　一、防灾减灾的定义

　　防灾减灾是指通过采取措施，减轻自然灾害及其他灾害对人民生命和财产的危害，以及减少自然灾害及其他灾害带来的影响。其主要目的是保障人民生命和财产安全，及维护社会稳定和经济发展。

　　二、防灾减灾的原则

　　1. 预防为主：预先制定应对各类灾害的预案，提前进行疏散和转移，降低灾害损失。

　　2. 强化管理：建立健全的防灾减灾制度和体系，加强各级政府，社区，企事业单位等的防灾减灾职责，确保应急机制的实施落地。

　　3. 整合资源：整合各类资源，包括人力，物力，财力等，提高抗灾能力和应急能力。

　　4. 全民参与：鼓励全体公民参与灾害应急准备和救援工作，提高整体防灾减灾能力。

　　三、防灾减灾的方法

　　1. 制定应急预案：根据不同的自然灾害类型，使用适当的防灾减灾技术，组织疏散和转移工作，避免人员伤亡。

　　2. 加强基础设施建设：建立高效，安全，可靠的基础设施，提高灾害发生时的抵抗能力，并有效地减少人员伤亡。

　　3. 强化公共宣传：通过多种渠道，向公众普及防灾减灾的知识和技能，提高公众的防灾意识和应急反应能力。

　　4. 开展救援工作：在灾害发生后，有组织地进行救援和抢险工作，最大限度地减少灾害对人民生命和财产的危害。

　　四、防灾减灾的'技术

　　1. 高清图像：通过高清图像技术，提高灾情掌握的速度和准确性，提高应急反应的能力。

　　2. 无人机：无人机具有操控性好，监测能力强，应急响应快等特点，可以在自然灾害发生时，为救援提供快速，准确的数据支持。

　　3. 智能感知：智能感知技术能够对自然灾害进行预测和预警，准确掌握灾情，提高应急反应的能力。

　　4. 人工智能：人工智能技术可以对灾害影响进行准确分析，根据各类数据解决问题，提高效率，更好地救援。

　　五、结语

　　自然灾害是人类社会无法避免的，但如果我们能够预防降低其危害，减少人员伤亡和财产损失，那么我们就能更好地保护自己的生命和财产，有更好的防灾减灾工作体系。希望本文能够给大家提供一些帮助，共同建立健康，安全的生活环境。

防灾减灾应急预案7

　　为了进一步有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作的整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减少或消除自然灾害造成的损失，确保社区居民生命财产安全，维护社会的稳定发展，并根据社区实际及灾害形式变化，特修订本预案。

　　社区基本情况：

　　堰口镇大光社区位于堰口镇中部，寿六路沿线，总土地面积13127亩，共有48个村民组，3349户，总人口数10757人，辖区共有3所学校，小区2个，目前，社区配备5名社区两委成员，小区管理员共5名。

　　社区设有避难场所2处（大光社区文化广场，大光社区办公大院门前广场），总面积2600平方米，可容纳人数6000余人。

　　重点隐患地段:寿六路道路两旁存在道路交通安全。

　　重点防御的区域为原野小区，社区街道等。

　　自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对人民群众和财产受灾进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因造成建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等应急救助反应。

　　一、组织领导

　　1、成立自然灾害救助工作领导小组，指导救灾工作。

　　组长：

　　副组长：

　　领导小组办公室主任：

　　成员：

　　2、加强领导、健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作的分析和研究，完善各项应急预案的制定及各项措施的落实。

　　3、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育、组织社区工作人员以及相关从业人员的防灾、抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练、不断提高广大人民群众防灾、抗灾的意识和基本技能。

　　4、认真做好各项物资保障工作，严格按预案要求积极筹备、落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资的应急储备，强化管理，要始终保持良好的备战状态。

　　5、破坏性自然灾害发生后，采取一切必须的手段，组织各方面的力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。

　　6、调动一切积极因素，迅速恢复灾后秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　7、领导小组下设宣传协调组、预警预报组、隐患排查组、后勤保障组、转移安置组、卫生医疗组、信息报告。

　　①宣传协调组：

　　负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级部门报告受灾情况，组织、协调社区灾害群测群防和突发性灾害各项应急处置工作；负责灾害灾情报告，在灾害发生期间执行“零报告制度”；负责向社区居民公布本预案。

　　②预警预报组：

　　负责灾害信息预警预报。

　　③隐患排查组

　　负责社区灾害隐患排查统计工作。

　　③后勤保障组：

　　检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况，对抢险急用车辆等交通工具进一步落实。加强与各行动小组的联系，迅速将抢险物资及车辆调运到指定地点。

　　④转移安置组：

　　负责灾情发生时，受灾群众的转移安置工作。

　　⑤卫生医疗组：负责开展先期医疗救治工作，并向上级医疗机构报告或申请救治支援。

　　⑥信息报告组：

　　负责防灾减灾工作信息的上传下达工作。

　　二、工作目标

　　1、加强自然灾害危害性的教育，提高广大人民群众的自我保护意识。

　　2、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。

　　三、工作原则

　　1、预防为主，常备不懈。要经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高管理人员及从业人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然事故的损失。

　　2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

　　3、快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增加人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

　　四、组织管理

　　自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实自然灾害事故的预防工作，其主要职责如下：

　　1、严格制定、评估、完善我社区的《自然灾害应急预案》。

　　2、建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集自然灾害事故的情况，并及时上报。

　　3、宣传、培训、演练。根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高管理人员和广大人民群众的预防能力和意识。采取多种样式，如纺织防灾减灾图表、书籍等，开展防灾减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。每年组织不少于2-3次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。

　　4、领导小组要检查、督促各单位和工作小组预防自然灾害事故的落实情况。

　　5、经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。

　　6、根据自然灾害事故的预警。切实做好居民的安全疏散工作。

　　7、人员准备：明确社区灾害救助工作领导小组职责，落实社区灾害信息员，成立社区志愿应急救助队伍、抢险救援队伍。

　　五、自然灾害事故的预防和预警

　　自然灾害事故的预防

　　1、高度重视、切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。

　　2、经常性开展自查，及时消除安全隐患。

　　3、在自然灾害事故发生前做好居民的疏散转移工作。

　　4、增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。

　　5、居民家中和室外不乱拉乱接线路、不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。

　　7、按照规定使用和管理好消防器材，落实消防责任制度。

　　自然灾害事故的预警

　　社区自然灾害救助工作领导小组根据上级指示及灾害具体情况，由社区主任宣布启动预案，并通过手机、信息、通告、电话等多种形式通知居民，紧急情况下以警报声预警。社区各救灾小分队各施其责，迅速开展工作。

　　六、自然灾害事故的报告

　　1、在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门联系。

　　2、严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的`事故做到按程序逐级上报，并以最快的通信方式报告主管部门或上级部门，确保通信畅通。

　　3、及时上报灾情，写清灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量，以及造成的直接经济损失和已采取的措施和灾区的需求），不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒，缓报、谎报。灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、饮水困难人口；倒塌房屋、损坏房屋。

　　4、灾情报告程序。户--组—社区—街道办事处双方互动、转移安置、灾情总的情况向上级报告。

　　5、要求。

　　（1）灾情初报。凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向街道办事处报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后1时。

　　（2）灾情续报。在重大灾害灾情稳定之前，社区均须执行24小时零报告制度。

　　（3）灾情核报。在灾情稳定后，应在2个工作日内核定灾情，向上级部门报告。

　　5、建立自然灾害事故举报制度。任何单位和个人有责任和权利向主管部门或上级政府部门举报有关不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

　　七、自然灾害事故的应急反应

　　根据自然灾害事故的发生情况，结合我社区实际，安置场所按可容纳人员数量储藏一定数量的救灾物资，教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品，在灾害发生后一小时内将保障物资送到避灾安置场所。启动相应的自然灾害事故应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保人民群众的安全。

　　1、发紧急撤离、集中信号。如收到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣、扩音喇叭报警等，落实专人专责负责发信号。

　　2、灾害发生后，社区处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。相关责任人立即停止一切活动，组织所有在场的灾害信息员、社区志愿者、抢险救援队伍等力量参加救援和疏导。

　　3、要按照平时演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所的所有人员，地震、火灾等其他灾害发生时，如安全通道被破坏而无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。社区工作人员按照防灾减灾“明白卡”所明确的具体帮扶对象，协助脆弱人员转移安置。

　　4、紧急撤离时，应停止一切活动，不得贪恋财物、迅速离开现场，听从组长指挥，互相照顾，组织人员迅速撤离现场。

　　5、发出应急信号后，应打开所有撤离出入口，立即确保应急通道畅通。

　　6、在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引发的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

　　8、协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后正常工作和秩序。

　　八、灾后救助与恢复重建

　　1、调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》及其它；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》。

　　2、灾情稳定后，对因灾害造成的民房、水利、道路等公益公共设施的毁坏，组织有关人员现场勘察，制定灾民建房及水利等公共设施的建设方案，并积极向上级争取扶持资金，帮助恢复重建。

　　3、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及金额等，发放后再进行一次公示，接受社会监督。

防灾减灾应急预案8

　　一、地震应急机构组成及职责

　　街道民政办成立防震减灾工作领导小组，在区民政局防震减灾工作领导小组的领导下，负责协调本系统的防震减灾工作和平时应急准备工作。领导小组办公室设在街道应急救灾救济办公室，负责处理领导小组防震减灾的日常工作，指导本系统各单位制定相应的地震应急预案，按照领导小组要求协调、检查、督促应急预案的准备落实情况等。

　　进入地震应急期，街道民政办立即成立抗震救灾指挥部，领导、指挥和协调全区民政系统的地震应急工作，并在区民政局抗震救灾应急指挥部统一领导下做好震区灾民应急救助工作。指挥部下设办公室和7个应急工作组，各组按区局抗震救灾指挥部的部署共同开展工作。

　　（一）街道民政办抗震救灾指挥部：

　　总指挥：街道办事处主任

　　副总指挥：街道办事处分管民政副主任

　　成员：有关科室人员、社区主任。主要职责：接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，各项抢险救灾命令、指示、通知等；确定重点救灾地点、范围，部署指挥抗震救灾专业队伍，实施受灾群众转移安置；统计灾害损失，及时上报灾情；组织协调各类灾民生活必需品调配供应；组织开展救灾捐赠活动；组织和指导志愿者参加抗震救灾；发放救灾款物，保证灾民基本生活，维护社会稳定。

　　（二）指挥部办公室组成及职责

　　指挥部办公室设在街道民政办办公室。

　　主任：民政办主任

　　副主任：街道各部门相关人员

　　主要职责：传达落实指挥部的命令和决策，组织协调各社区的救灾工作；及时收集汇总、上报灾情及抢险救灾、复核情况；审核地震新闻宣传内容；负责指挥部各类文件的起草、印发、存档各种资料的收集汇总工作，负责震情公布。组织召开新闻会；负责承办指挥部的日常事务和对外接待工作。

　　（三）应急工作组及主要职责

　　1、抢险救灾组

　　街道应急办公室牵头，遵照上级和抗震救灾指挥部命令，组织协调街道、各社区的抢险救灾工作。要求各单位组织抢险队伍，配备一定的抢险救灾工具，及时抢救被压埋老年服务机构，协助社区进行工程抢险。

　　2、物资保障组

　　街道党政办负责救助物品的筹集、储备、管理和发放。充分利用好市自然灾害应急救助中心和各经常性社会捐助工作接收站点，通过接收捐赠、上级调拨、集中采购等手段，筹备好灾民基本生活必需的物资，确保震区群众得到及时的物品救助。

　　3、资金保障组

　　财政所负责紧急筹集、管理应急救助资金，协调社区做好社会捐赠救灾资金和上级下拨资金的接收、管理，在救灾救济办公室配合下做好资金的分配、下拨。

　　4、查灾核灾组

　　街道民政办负责配合区民政局对地震造成的人员和财产损失情况进行勘察、核实，并及时统计上报。

　　5、抗震捐赠组

　　民政办牵头，组织开展救灾捐赠活动；组织和指导志愿者参加抗震救灾。

　　6、巡视组

　　由街道综治办负责受灾辖区各单位治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动；维护单位正常管理秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；采取有效措施，防止火灾的发生和扩大蔓延。

　　7、宣传报道组

　　街道党政办牵头，主要负责按照规定进行应急宣传，及时向各单位震情、灾情等有关信息，报道抗震救灾先进事迹，组织平息和澄清地震谣言。

　　二、平时应急准备方案

　　（一）加强对街道辖区单位有关地震知识的宣传教育，定期开展避震应急演习，排查建筑安全隐患，规划避震疏散场地及各种管线的维护，切实做到防患于未然。

　　（二）街道财政所设立重、特大自然灾害应急储备金，进行专户管理，当年核销，不做结转累计，本预案启动时可以迅速启用该项资金，用于紧急采购救灾帐篷、衣被、应急食品、医疗药品、医疗器械等救助物资，确保灾民能够得到及时有效的紧急救助。

　　（三）尽快建立自然灾害应急救助站。发挥救助站的应急物资储备和经常性社会捐助物资的'接收、存放和管理以及防灾、减灾宣传等多方面作用，为我区自然灾害紧急救助体系的建立和完善奠定坚实基础。

　　三、临震应急行动方案

　　接到区了民政局地震预报后，街道民政办根据地震预报的地点、震级大小，做好各项应急准备工作。

　　（一）街道民政办抗震救灾指挥部立即召开指挥部成员、各组负责人紧急会议，研究布置应急准备工作，确定应急措施，实施应急值班制度，对各单位防震减灾领导机构提出要求。

　　（二）各单位要组织人员，昼夜值班，密切监视地震动态；加强震情监视，及时核实并上报异常；随时与区抗震救灾指挥部和地震部门联系，收集掌握和汇报震情动态。

　　（三）各单位要对责任区内交通、通讯、供水、排水、供气等生命线工程和可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质贮存设施进行检查，针对安全隐患采取紧急防范、防护措施。

　　（四）督促、检查和落实抢险救灾人员、物资、资金、食品、医药等方面的准备工作。

　　（五）街道抗震救灾指挥部及各单位都要组织做好房屋检查及危房抢修、加固等各项抗震准备工作。

　　（六）街道民政办赴地震灾区查核灾情，慰问受灾群众，指导社居委开展救灾工作。

　　（七）根据情况，请上级领导赴灾区察看、指导。

　　（八）向区民政局报告，请求上级民政部门派工作组赴灾区指导救灾工作。

　　四、震后应急行动方案

　　地震发生后由街道应急办及民政办抗震救灾指挥部配合上级政府实施抗震救灾工作。

　　（一）各社居委迅速向街道民政办报告震情，房屋损坏及人员伤亡情况，组织院民及员工迅速撤离住所，到室外空旷带集结。

　　（二）迅速开展社区卫生服务医疗救护工作，建立现场医疗救护站，搭建好手术帐篷、手术床、担架、照明等准备工作，开展自救互救。

　　（三）各社居委通讯、水、电维修人员要按分工尽快恢复被破坏的通讯、供水、供电设施。

　　（四）根据灾区需求或区领导指示，请求区财政局下拨救灾应急款物。

　　（五）动态掌握灾情发展变化情况和救灾工作情况，及时向区委、区政府、区民政局报送信息。

　　（六）督促受灾社区管理好转移安置的灾民和落实救灾应急的各项措施。及时动员和组织灾区群众转移到安全处所，抢救伤病员，安抚遇难者家属，处理善后事宜；救济受灾群众和安顿无家可归者，帮助解决人畜饮用水困难，确保受灾群众有食、有衣、有住、有病能医，防止疫病流行；加强灾民安置点治安管理，保护国家和群众的财产，维护灾区稳定；尽快恢复灾区正常的生产生活秩序，开展生产自救和重建家园工作。

　　五、附则

防灾减灾应急预案9

　　为认真贯彻落实区防指和区委、区政府防汛抗旱工作重大部署，更好的执行区防指的各项指令，根据“防汛工作统一指挥，分级分部门负责”的.工作原则，结合区发改局工作实际和单位职责，特制定防汛抗旱应急预案。

　　一、防汛抗旱应急体系及职责任务

　　（一）成立防汛抗旱领导小组

　　区发改局成立防汛救灾领导小组，小组组长由局主要负责人房强担任。

　　领导小组在区防指的领导下安排部署区发改局防汛抗旱全面工作，领导小组组长房强为防汛抗旱第一责任人，负责统一指挥、协调和组织全局的防汛抗旱工作；副组长胡新轩同志负责协助房强同志做好防汛抗旱工作的统筹安排；刘绪伟、徐同金同志负责防汛设施、重点工程除险加固规划及建设的协调安排和监督管理；冯尚根、陈建利、刘宏志同志负责日常防汛抗旱工作和对外发布工作，以上领导小组副组长为防汛抗旱第二责任人。发改局防汛抗旱领导小组成员为各科室工作人员。局防汛抗旱领导小组下设灾情核查、应急抢险、后勤保障三个专项工作组。

　　（二）专项工作组成员及职责

　　1、灾情收集核查组

　　负责人：XXX

　　成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　职责：负责灾情搜集、现场查勘工作。

　　2、应急抢险组

　　负责人：XXX

　　成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　职责：负责应急抢险工作。

　　3、后勤服务保障组

　　负责人：XXX

　　成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　职责：负责做好防汛救灾车辆和防汛救灾物资调度等后勤服务保障工作。

　　以上人员服从局防汛抗旱领导小组安排调度，遇特殊紧急情况时，可由局防汛抗旱领导小组根据工作实际进行调剂安排。

　　（三）防汛抗旱值班

防灾减灾应急预案10

　　一、发挥政府主导作用,加强组织领导。

　　一是将我市防震减灾工作纳入了本年度市政府工作目标考核（广震发〔2011〕1号）并要求各乡镇、单位加强防震减灾工作组织领导，今年依照市政府总体目标考核方法。将防震减灾工作纳入本单位工作目标考核，做到人员、经费落实。二是印发了市防震减灾助理员管理方法和工作职责》广震发〔2011〕5号）结合已经建立的三网一员”队伍，初步建立起了部门和（乡镇）社区、村）防震减灾工作网络。

　　二、大力普及防震减灾知识,创新宣传方式。

　　5月6日市防震减灾工作领导小组召开了专题会议，一是依照市防震减灾工作会议精神。安排布置全市2011年“5.12防灾减灾宣传工作，提出了开展以“科学认识地震，理性应对灾害”为主题的市防震减灾5.12宣传周活动方案，要求各乡镇、各部门在宣传周期间结合本单位实际，认真组织开展学习国务院、省、市《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》等文件及相关法律法规，各自办公区域悬挂宣传标语横幅，积极宣传防震减灾知识，增强市民防震减灾意识。二是市政府在5月10日组织召开了全市2011年防震减灾工作会议。副市长、防震减灾工作领导小组副组长江敦杰安排部署了2011年工作任务，传达学习了四川省、市防震减灾工作会议精神，同时对“5.12宣传周活动工作进行了布置。市长、防震减灾工作领导小组组长毛君甫结合当前自然灾害频发对防震减灾工作进行了强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识；二是要有措施。要加强各方面的措施、准备和储备；三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，各乡镇和有关部门要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共平安的'重要内容，关系人民生命财富平安和经济社会发展全局，做好防灾减灾工作是各级党委、政府义不容辞的重要责任。常务副市长林波、副市长谭伟分别对我市防震减灾工作进行了讲话，要求各乡镇、各部门做到领导到位、责任到位、宣传到位”并就地质灾害防治和防灾减灾形势，要求在市连山、松林镇安排应急演练。各乡镇人民政府乡（镇）长、市府办、各相关部门负责人，人武部、民航飞行学院分院等，约60人参加了这次会议。三是5月12日这天市防震减灾局与金轮防震减灾办一起深入到金轮镇社区、机关、企业宣讲防震减灾科普知识，对地震应急预案制订、自救互救、农村居民抗震设防等地震应急救援和震害防御方面知识进行了宣传指导。四是市各单位、乡镇在5月12日积极开展了形式多样的防震减灾宣传活动。雒城镇三北社区组织开展了有20多名防震减灾应急队队员参加的防灾减灾平安知识讲座；雒城二小举办了防震减灾科普知识展览，并把社区居民请进校园参观、学习；高坪镇防震减灾办、国土办组织人员到镇街头开展了防震减灾宣传活动，发放宣传资料500余份；金轮镇政府在宣传周期间派专人到社区、机关、企业发放宣传资料200余份，镇机关、居委会、企业配合挂出宣传标语积极响应；市邮政局在房湖公园雒城门举办了抗震救灾集邮展览”及“5.12防灾减灾知识宣传活动；市教育局、财政局、公安局等单位分别开展了形式多样的宣传活动；局部乡镇还利用宣传车在宣传周期间进行不间断地播放各种防震减灾音像制品；全市各中小学校组织号召师生及学生家长参与了全省中小学生平安知识竞赛，通过参与模拟地震应急逃生游戏，进一步增强了师生及家长自救互救能力和应急逃生能力，更新校内防震减灾科普展板50余块，举行了15次防震平安知识讲座，制作了防震知识展板、橱窗50余个，召开了84次防震平安主题班会。

　　全市各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极性，整个宣传周期间。强化了群众的防灾减灾意识，提高了市民的防灾能力，防震减灾知识得到大力普及，为维护人民生命和财产安全，促进我市的经济社会可继续发展起到推动作用。

　　三、合理布局加快地震监测预报基础设施建设步伐、不时提高监测预警能力,因地制宜。

　　去年的基础上将2492个社纳入宏观观测点，一是市18个乡镇、183个行政村根据地理情况和人口分布。切实做好宏观前兆观测工作，乡镇建立起镇、村“宏观信息、灾情速报、地震知识宣传、防震减灾助理员”防震减灾基础数据库，形成群测群防体系，达到全市群测群防全覆盖。二是进一步贯彻落实地震宏观观测员管理办法，对宏观员开展“信息、灾情”速报培训，提高业务水平，上半年开展了2期宏观现象分析、研讨会活动。三是合理布局，加快地震监测台网设施建设步伐，积极向市局和省地震局争取政策，并得到支持，实现地震应急、前兆、灾情、办公等信息的共享和展示的素质教育服务站建设，平时，为我市提供获得防震减灾科普知识和了解及参与防震减灾工作的平台；震时，成为防震减灾工作辅助业务系统，为地震应急响应、应急处置、紧急救援、灾民安顿、恢复重建等抗震救灾工作提供信息服务，目前省局基本将我市确定为全省10个项目中的一个，并将我市的机房建设作为全省的样板来建，预计项目总投资20万元。

　　三、努力提高震害防御能力,强化抗震设防管理。

　　16月建设工程抗震设防按要求审查备案4件；4月14日我局开展了2011年重点调研课题讨论活动会，一是认真执行《市建设工程抗震设防要求管理规定》进一步规范抗震设防管理顺序。就“如何加快地震应急避难场所和防震减灾基础设施建设”及“加强抗震设防监管，提高民居抗震设防”进行了深入研讨；5月开展了城乡建筑物抗震设防和地震平安性评价、农村防震保安等相关培训，协助相关部门开展了对建设工程抗震设防规范的监督检查。二是积极组织开展防震减灾示范学校、示范社区、示范乡镇创建申报工作，印发了市防震减灾科普示范乡（镇）申报认定工作（试行）方法》广震发〔2011〕3号）与市民政局、市政府应急管理办公室、市科学技术协会印发了市防震减灾科普示范社区申报认定及管理办法》广震发〔2011〕4号）并在努力争取创建一所省级科普示范学校和一个省级科普示范社区。

　　四、努力推进地震应急工作,充分发挥政府职能作用。

　　加强全市防震减灾工作领导，为全面贯彻省、市防震减灾工作会议精神。一是将防震减灾科普教育基地、地震应急避难场所、地震灾害应急救援队并配备应急装备、应急物资贮藏库等防震减灾基础建设共计1300万元纳入了市防震减灾“十二五”规划建设项目。二是对《市公共场所地震应急预案》进行了进一步的修订完善，并指导乡镇、部门依照有关要求编制好本乡镇、本部门的公共场所地震应急预案》建立健全了市、部门、乡镇为主的公共场所地震应急预案体系。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地震应急专业救援队伍和26支应急和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是加强地震应急指挥系统和灾情速报系统建设，指导学校、医院、企业、商场等重要场所地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作会商、监督、检查、调研活动，3月8日市防震减灾局与宁夏石嘴山市罗平县地震局开展了地震应急救援演练工作会商观摩调研活动，4月8日依照市局通知精神，与教育局联系协调在全市中小学校组织实施开展加强防震减灾宣传教育和地震应急疏散演练活动，各学校本学期开学第一周组织学生开展了应急疏散演练共计61次，通过演练不时完善了预案，6月15日市防震减灾局邀请市防震减灾局应急救援科与工商联一起对我市公共场所地震应急疏散演练工作进行了业务指导，西园酒店、图书馆作为公共场所地震预案建设试点单位，已上报市局。五是制定了重大节假日地震应急方案，坚持节假日值班制度和零报告制度，保证通信疏通。

防灾减灾应急预案11

　　一、防震减灾工作领导小组（地震应急指挥部）

　　组长：XXX

　　副组长：XXX

　　成员：XXX

　　职责：

　　1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育，提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力；

　　2、制定地震应急预案，并组织演练；

　　3、临震预警发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和校应急预案的`实施；

　　4、地震发生后，全面负责学校地震应急工作，指挥各工作组按预案确定的职责投入抗震救灾；

　　5、负责向上级汇报灾情，争取援助。

　　二、防震减灾工作组织机构及职责：

　　防震减灾工作领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组：

　　（一）办公室组成及职责

　　组长：XXX

　　成员：XXX

　　职责：

　　1、承担草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达，下情（灾情）上报职责；

　　2、承担领导组在地震发生后提出的具体应急工作方案；

　　3、协调各专业组之间的应急救援工作；

　　4、制定和定期修订学校地震应急预案、应急救援工作程序；

　　5、负责宣传，承担领导组的日常事务；

　　6、组织开展学校防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练；

　　7、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应，负责接待及后勤保障工作；

　　8、安排应急期间的值班工作。

　　（二）应急疏散组组成及职责

　　组长：XXX

　　成员：XXX

　　职责：

　　1、地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散；

　　2、制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图，包括设立紧急避难场所并设置标志等，利用学校操场和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震发生时，在教室的师生，谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散；

　　3、组织开展师生避震、疏散、简单救护等演练；

　　4、妥善安置受伤师生工作，做好灾情调查、统计、上报（指挥部）工作；

　　5、疏散安置应急期的生活必需品（吃、穿、住、用）等工作。

　　应急信号员：

　　职责：管理、发布应急信号。

　　（三）抢险救灾组组成及职责

　　组长：

　　成员：当班任课教师、各班主任在第一时间组织学生进行紧急疏散和学生伤亡统计、上报及安抚学生工作，除校抗震救灾指挥部领导组要求的人员到规定地集合外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：非当班教师、后勤工作人员等。

防灾减灾应急预案12

　　为进一步提高医院紧急处置突发事件（灾害）的能力，确保突发事件（灾害）来临时，能够快速、高效、有序地开展应急工作，最大限度地减少损失，保障医院病人、职工的生命财产安全，根据XX省卫生厅《关于做好医疗卫生机构防灾减灾工作的通知》精神和市卫生局对防灾减灾的具体要求，结合医院实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于医院紧急处置台风、洪水、地震等自然灾害；交通事故、火灾事故灾难；食物中毒、传染病等公共卫生事件；人身伤害、恐怖袭击等社会安全事件等。

　　二、组织、职责

　　（一）医院成立应急工作领导小组（设立应急指挥部）组长：院长（总指挥）

　　副组长：各分管副院长（副总指挥）成员：各职能科室

　　（二）主要职责：加强对突发事件（灾害）应急管理工作的组织、领导，建立应急管理工作制度，保证各项措施落实到位；制定防灾、减灾安全知识的宣传教育计划，并监督实施；开展应急演练，培养职工从容应对危机的良好心理素质，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救技能。

　　（三）突发事件（灾害）发生时，医院应急工作领导小组即转为应急指挥部，负责医院的应急工作。

　　主要职责：组织医护人员和病人开展紧急避险，并紧急疏散到安全地带，组织开展医疗救治工作，保障病人和职工的人身安全；开展灾情调查，及时报主管部门。

　　1、总指挥职责：启动“应急预案”，全面负责医院应急工作。

　　2、副总指挥长职责：在指挥长的领导下，负责预案的具体实施工作。

　　（四）应急指挥部下设紧急避险组、医疗救治组、抚慰疏导组、灾情调查组、安全保卫组、后勤保障组等。（组长可由副总指挥长兼任）

　　1、紧急避险组

　　组长：分管副院长

　　副组长：人事科长

　　成员：各科主任、护士长、科室负责人等。职责：组织病人紧急避险，并安全疏散到指定地点。人事科长、院长办公室主任为应急信号员，其职责是按应急指挥部的命令向全院发布应急信号。

　　2、医疗救治组（2个组）

　　一组组长：业务副院长

　　副组长：医务科主任、护理部主任成员：临床科室主任、护士长。

　　职责：组织医护人员对伤员、病员积极进行救治工作；对伤者给予必要的包扎处置，做好伤势较重的伤员急救工作；向上级主管部门提出紧急救援请求。

　　二组组长：业务副院长

　　副组长：门诊主任、护理部副主任

　　成员：门诊各科室主任、护士长和科室负责人职责：组织门诊医护人员对伤员、病员积极进行检查、救治工作；做好伤势较重的伤员急救工作。

　　3、抚慰疏导组

　　组长：工会主席

　　副组长：客服主任

　　成员：客服、组织人事、监察室等部门主任。职责：开展科普宣传教育及心理疏导工作，舒缓职工和病人心理压力。

　　4、灾情调查组

　　组长：分管副院长

　　副组长：院长办公室主任

　　成员：财务、总务、设备、信息科主任

　　职责：了解、收集医院应急工作中采取的基本措施，对病员、职工伤亡、医院建筑、设备、物品损坏等情况进行统计、汇总；组长协助医院应急指挥部起草“医院突发事件（灾害）应急情况报告”，按规定报相关部门。

　　5、后勤保障组

　　组长：分管副院长

　　副组长：总务科科长

　　成员：总务、设备、信息科科长及后勤班组长。职责：负责通讯、交通、水电、设备、信息等设施的维护，为应急提供必需的器材、工具等；负责医院安全检查，组织安全鉴定；负责临时医疗救治场所的设立；负责人员的饮食保障工作等。

　　6、安全保卫组

　　组长：分管副院长

　　副组长：保卫科科长

　　成员：警卫班成员和全体保安人员

　　职责：负责维护医疗秩序，守护医院公共财产，打击扰乱医疗秩序的行为，防止医院和病人财物被盗。

　　三、预防、预警

　　（一）加强教育。制定医院职工应对突发事件（灾害）教育培训计划，运用多种途径和方法，使医院职工熟悉、掌握安全救护常识，指导职工学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

　　（二）加强管理。建立医院安全检查制度，对医院建筑物、实验室、食堂、配电、电路、消防等设施设备进行定期检查、维护，对发现的安全隐患及时进行整改，确保处于安全状态。建立突发事件（灾害）预警信息（包括近期的灾害气象信息、基础设施安全信息、医院重大活动信息、医院大范围病事假信息、医院重大心理问题信息、社会治安信息等）收集制度，对收集的信息进行分析，对可能产生的`风险进行评估，并提出化解风险的办法。定期召开应急工作领导小组会议，研究部署突发事件（灾害）应急准备工作。

　　（三）政府有关部门发布台风、洪水、地震等自然灾害预报后，医院进入“紧急状态”，做好应急准备，应对可能面临的灾害。

　　四、应急响应

　　（一）突发事件（灾害）发生后，立即启动“应急预案”。

　　（二）“应急预案”一般应由总指挥启动。

　　（三）如果总指挥不在医院，无法启动预案，现场职位最高的副总指挥可行使总指挥权利启动预案。

　　（四）副总指挥启动预案，应同时向总指挥报告，如当时无法报告或无法与总指挥取得联系的，可事后向总指挥作专门汇报。

　　五、应急措施

　　（一）突发地震时的应急措施

　　1、紧急避险

　　信号员发出“地震警报”信号（电话通知各病区和科室），进入紧急避险状态。

　　1．1、医护人员：立即暂停医疗工作，转为紧急避险组成员，负责该病房的应急避震、紧急疏散工作。立即告知患儿及家长“地震啦，不要慌乱”，引导患儿迅速就地避震。

　　1．2、病房患儿：迅速躲避在卫生间、床下，尽量蜷曲身体，降低身体重心，蹲下，并用双手保护头部。

　　1．3、医技科室：迅速关闭电源、火源、气源等次生灾害源，预防次生灾害的发生。然后执行1．1与1．2。

　　2、紧急疏散

　　信号管理员发出“地震警报”信号（电话通知各科室或口头通知），进入紧急疏散状态。

　　2．1、紧急避险组其他成员：迅速到达指定的紧急疏散线路及场地，负责患儿疏散过程中的安全。

　　2．2、每个病房设立一名疏散指挥员（科室主任或护士长、负责人），按“地震应急疏散秩序表”规定次序疏散。疏散次序：按照从低层向高层，以近楼梯到离远楼梯房间为序，安排各病房有序疏散。

　　2．3、科室负责人：组织患儿和职工疏散，并提醒患儿注意安全，不要相互拥挤。医护人员应立即赶到楼梯口做好安全防护工作。

　　2．4、其他在院职能部门和后勤部门工作人员应立即赶到现场，协助、引导患儿疏散，并做好防护工作。

　　2．5、患儿在医护人员引导下，按规定的次序、路线，迅速，有序地撤离至指定地点（空旷地带）。

　　2．6、各科主任清点人数，检查患儿和职工受伤情况，稳定患儿情绪，并向医院汇报统计结果。

　　3、医疗救治

　　根据患儿和职工受伤情况，开展紧急医疗救治工作。

　　3．1、迅速在疏散地设立临时救护点，组织救治。

　　3．2、迅速组建临时救护小组，对轻伤者给予必要的消毒、清洗、包扎等医疗处置。

　　3．3、如有伤势较重的伤员，医院无能力处置的，应就近将患儿转运到其他医院救治。

　　3．4、保卫科、总务科要检查医院食堂、宿舍、配电室、氧气站、设备机房、库房、实验室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、水灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。

　　3．5、发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，医院应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。

　　（二）应对台风、暴雨（洪水）等恶劣气象灾害的应急措施

　　1、根据气象部门发布的灾害气象信息或卫生主管部门通知，医院应急指挥部作出战备状态，由科主任通知到每个患儿或家长。后勤保障组对医院病房、门诊进行安全检查，并做好加固、除险工作。

　　2、发生恶劣气象灾害时，如发生突发暴雨灾害的，应组织人员对房屋排水系统检查，确保排水畅通；对地下室入口处进行检查，必要时用沙袋在地下入口挡水避险。

　　3、凭医院力量仍无法消除灾害威胁时，医院应急指挥部应及时拨打“110”、“119”报警，请求救助。

　　4、发生伤亡，要立即开展医疗救治，并及时通知家属，做好善后工作。

　　（三）应对火灾的应急措施

　　1、立即拨打“119”报警，并切断火区电源。

　　2、组织患儿有序地疏散到安全区域。

　　3、在确保安全的前提下，组织实施扑救工作，控制火势。

　　4、协助消防部门维持现场秩序，配合消防部门调查事故原因。

　　5、发生伤亡，立即开展医疗救治，并及时通知家长，做好患儿家长工作。

　　（四）应对集体食物中毒（投毒）的应急措施1、发现职工和患儿有非正常中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速组织进行医疗救治。

　　2、立即停止食堂的生产活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，并在第一时间报告疾控部门、卫生主管部门和公安等部门。

　　3、迅速排查食用致毒食物的人员名单，并通知他们，确定健康状况，提醒他们注意观察身体变化，如有不适，立即到检查、治疗。

　　4、及时通知家长，并做好患儿家长工作。

　　5、积极配合疾控部门、卫生主管部门和公安等部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品。

　　（五）应对突发传染病的应急措施

　　1、医护人员在家中出现疑似甲型H1N1流感、霍乱、流脑、非典等法定传染性疾病，应迅速就医隔离，并向医院请假，不得带病上班。经医院诊断排除传染病后，方可回院上班。

　　2、在医院职工出现疑似传染病，要求其立即戴防护口罩和手套，并到隔离室休息观察。经医院诊断排除传染病后，方可回院上班。

　　3、在医院发生患儿传染病疫情，应利用医院隔离室迅速对患儿进行隔离，通知患儿家长，报告疾控中心，并将患儿送定点传染病医院诊治。

　　4、对传染病患儿所在办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染患儿密切接触的医护人员进行隔离观察，防止疫情扩散。

　　5、及时将发现的疫情报卫生防疫部门和卫生主管部门，并做好对患儿的跟踪工作。

　　（六）应对突发院内职工、患儿意外伤害事故的应急措施

　　1、在现场的工作人员应立即组织患儿紧急疏散至安全地段，积极组织医护人员抢救受伤职工和患儿，对重症患儿要送往上级医院救治，并迅速将事故信息报医院领导。

　　2、科主任通知受伤职工家属和患儿家长，并做好患儿家长工作。

　　3、后勤保障组对因医院设施故障引发的意外伤害事故，应立即封锁、保护事故现场，防止再次发生意外伤害。

　　4、医院成立由院长为组长，分管院长为副组长，院工会、组织人事长、院长办公室主任、总务主任和监察室等人组成事故处理小组，尽快调查事故发生的原因，并将事故原因报告上级卫生主管部门及病员家长。

　　5、医院按照有关规定的原则和程序等，做好善后处理工作。

　　（八）应对突发医院恐怖袭击的应急措施

　　1、医院所有人员发现恐怖袭击，且正侵害医护人员人身安全时，应立即高呼“救命”，并采取措施立即报告医院保卫科，保卫人员接警后立即携带警具快速到达现场，设法制服恐怖袭击者；如无法制服，应迅速拨打“110”报警，并报告院长办公室。

　　2、应急指挥部立即控制事态发展。根据当时的情势，设法制服恐怖袭击者，或稳定其情绪，尽可能地采取谈判、规劝、巧妙周旋、吸引到无人区等措施，减小或消除恐怖袭击的危害。

　　3、紧急避险组紧急疏散患儿至安全地段，或将患儿与恐怖袭击者隔离，尽最大努力将患儿或职工受威胁程度减到最小。

　　4、自救互救组拨打“120”、“119”报警，抢救受伤员，组织医护人员开展自救互救（见“突发地震时的应急措施中自救互救部分”）。

　　5、后勤保障组配合警方设置警戒线，维护现场秩序，提供必要的物资保障等。

　　6、通知受伤职工家长或家属，在政府有关部门指导下，做好维护稳定及善后处理工作。

　　六、抚慰疏导

　　突发事件（灾害）发生后，针对患儿或工作人员可能出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，教育安抚组应当立即开展科普宣传教育及心理疏导工作，舒缓工作人员灾后心理压力。

　　七、灾情报告

　　（一）突发事件（灾害）发生后，灾情调查组应立即对医护人员和住院患儿伤亡、医院房屋损坏等情况进行统计、汇总。经总指挥批准，灾后半小时内将基本情况电话报卫生行政主管部门。

　　（二）了解、收集医院在应急中采取的基本措施，起草“医院应急情况报告”，经总指挥审阅、批准，灾后2小时内将“医院应急情况报告”报卫生行政主管部门。

　　（三）如有新增重大灾情的，应随时报告卫生行政主管部门。

　　（四）无新增重大灾情的，灾后6小时内做好续报工作，以后每天报告1次，直至应急期结束。

　　八、灾后后勤保障

　　（一）后勤保障组灾后应立即对受损房屋进行封闭，并组织安全鉴定。

　　（二）房屋受损无法满足医疗需要，应搭建帐篷或活动板房，设立临时医疗点。

　　九、应急期结束

　　（一）突发事故应急期：事故得到妥善处理，对正常医疗活动没有影响为止。

　　（二）突发灾害应急期：政府灾害部门解除灾害警报或灾害已消除为止。

　　十、保障措施

　　（一）设备、物资储备。

　　1、对急诊室、ICU、手术室、心外科等重点科室配备应急电源，准备用应急电缆线。

　　2、储备足够的沙袋、麻袋、铁锨、救生衣、雨衣、手电等救灾抗洪物资。

　　3、防疫器械、药品的储备。

　　（二）保卫或后勤部门应当综合考虑各病房人数、分布等情况，制定“应

　　急疏散路线图”、“应急疏散秩序表”，并印发全体职工，在公告拦张贴公布。医院分布等因素有变动的，应在变动后15天内更新“应急疏散路线图”、“应急疏散秩序表”。

　　（三）后勤部门应当制定“医院应急通讯录”，内容包括：医院应急指挥部及下设各组人员办公室、住宅电话及移动电话，卫生、防灾减灾行政主管部门联系电话、电子邮箱及上述部门相关负责人的移动电话等。

　　（四）医院团委建立“志愿者”组织，对病员和职工进行科普、医疗救助等基本知识培训，提高志愿者参与应急救援的能力。

　　（五）医院应经常举行应急演练。平时，医院每年应组织一次全院的综合应急演练，每半年开展一次单科目演练。政府灾害预报发布后，医院应组织1—2次全院性的应急演练。

　　（六）后勤部门应对医院的通讯设施、车辆及其他应用于应急的设备、设施进行检查、维护，保证正常运转。医院应贮备部分急救用（药）品。

　　（七）后勤部门应根据医院建筑布局、空地情况，利用操场和其他空地设立“应急避难场所”。应急避难场所建设可参照GB21734-2008《地震应急避难场所场址及配套设施》，亦可建成具备基本功能的简易避难场所。

防灾减灾应急预案13

　　为建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，进一步明确责任，最大限度地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。

　　一、基本原则

　　（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，以防为主，防抗结合。

　　（2）统一领导，分级负责。在镇党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村、相关单位要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

　　（3）强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾减灾能力。

　　（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

　　二、组织机构及职责

　　防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在社会事务办）和工作组，职责如下：

　　（一）指挥部

　　总指挥：付斌

　　副总指挥：张钊

　　成员：

　　工作职责：指挥全镇防灾、减灾、避灾工作。

　　下设办公室：

　　主任：王海军

　　成员：陈步云李震丁力徐晓瑞谭燕青

　　工作职责：1.定期在村民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，增强村民的防灾意识和减灾能力。

　　2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施，并组织实施。

　　3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况、山体滑坡隐患处并及时上报指挥部。

　　4.根据灾害预警和灾情，组织安排人员值班；及时汇总、通报灾情；申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

　　（二）各工作组人员及职责

　　1.各村防灾减灾工作组：

　　组长：联系点领导

　　成员：包村点长，各村书记

　　工作职责：负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传；负责各村救灾的组织、协调工作；指导群众进行生产、生活自救保护；第一时间向指挥部报告灾情。

　　2.抢险应急工作组：

　　组长：王海军、李培华

　　成员：镇应急分队、武装部全体成员及民兵分队

　　工作职责：迅速组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众转移到安全地带，抢救群众及物资，把损失降到最低。

　　3.救灾安置、生活保障组：

　　组长：王海军、陈步云

　　成员：党政办、安监办全体工作人员

　　工作职责：负责灾民的`食宿及救灾物资的发放工作。

　　4.治安保障组：

　　组长：贾献梅、张召伦

　　成员：综治办全体工作人员、派出所全体干警

　　工作职责：负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。

　　5.卫生救护组：

　　组长：高建

　　成员：卫生院全体工作人员

　　工作职责：负责供应所需药物器械，确保受灾群众及时得到医治，组织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

　　三、灾情信息管理

　　（一）灾情信息报告内容。包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。

　　1灾害损失情况包括：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋间数；直接经济损失、农业直接经济损失。

　　2.因灾需救济情况包括：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数。

　　3.已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量；已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量；已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。

　　（二）灾情信息报告时间。

　　1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间掌握灾情，事发后1小时内向指挥部报告初步情况。

　　2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告，特大灾情根据需要随时报告。

　　3.灾情核报。镇在灾情稳定后2个工作日内核实灾情，向上级部门报告。

　　（三）灾情核定。

　　1.部门会商核定。镇协调民政、农业、水利、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。

　　2.专家评估。民政、农业、水利等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。

　　（四）建立灾情台帐。建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。在灾情核定后，建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。

　　四、纪律要求

　　1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

　　2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的应向应急领导小组说明原因，违者将按规定严肃处理。

　　4.一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向县相关部门汇报。

防灾减灾应急预案14

　　为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。

　　一、应急机构及职责

　　抗洪抢险，防险地质灾害工作实行党政主要领导负总责，亲自抓，镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办公室）和9个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：

　　（一）指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　工作职责：指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作

　　下设办公室：主任：林碧渊（兼）

　　成员：陈燕茹、赖永镇、方桂花

　　工作职责：贯彻执行上级防灾救灾工作的方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨晴、水情、险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向镇总指挥部汇报险情、灾情。

　　（二）各组组成人员及工作职责

　　1．山围塘水库组

　　组长：刘文革

　　副组长：刘甲军

　　成员：欧阳婷婷、各村山围塘水库负责人

　　工作职责：负责全镇、山围塘水库的巡视检查，在强降雨过程中，实行全天候值班，及时向镇指挥部办公室报告水情，如发现险情，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险

　　2．地质灾害组

　　组长：肖上永

　　成员：黄锦钗、地灾点所在村地质灾害协管员

　　工作职责：负责观察各自监控的滑坡点，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。

　　3．重点户防御洪灾，地质灾害组

　　责任领导：各片正副片长（全镇分为东田片片长陈贵泉，副片长黄荣宝、蔡小建、陈明曦；山西片片长刘文革，副片长林碧渊、李少峰、吴志飞；桃园片片长陈哲群，副片长陈金柱、李朴生；蓝溪片片长肖上永，副片长黄静澜、吴冬芸、王大榜）。

　　责任人：各驻村工作组、村支部书记、村主任。

　　工作职责：负责填写告知书，发至各重点户（详见告知书样本），对辖区内的危房、傍山而建房、易受浸房屋进行24小时巡逻值班，一旦发现险情，应及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离。

　　4．抗洪抢险组

　　指挥：洪世杰、吴火连

　　东田片责任人：陈贵泉、黄荣宝、蔡小建、陈明曦

　　东田村责任人：陈贵泉

　　成员：洪木法、陈雪清、村委会干部

　　西坑村责任人：黄荣宝

　　成员：江富美、村委会干部

　　南坑村责任人：蔡小建

　　成员：陈忠前、村委会干部

　　雪峰村责任人：陈明曦

　　成员：颜云峰、村委会干部

　　山西片责任人：刘文革、林碧渊、李少峰、吴志飞

　　山西村责任人：李少峰

　　成员：范国恩、村委会干部

　　汤井村责任人：刘文革

　　成员：林志勇、村委会干部

　　彭溪村责任人：吴志飞

　　成员：尤华明、村委会干部

　　岐山村责任人：林碧渊

　　成员：李昭阳、村委会干部

　　桃园片责任人：陈哲群、陈金柱、李朴生

　　桃园村责任人：陈哲群

　　成员：梁春泉、村委会干部

　　美洋村责任人：陈哲群

　　成员：刘甲军、村委会干部

　　湖山村责任人：陈金柱

　　成员：陈竞赛、村委会干部

　　格头村责任人：李朴生

　　成员：傅志超、村委会干部

　　蓝溪片责任人：肖上永、黄静澜、吴冬芸、王大榜

　　兰溪村责任人：黄静澜

　　成员：叶志强、村委会干部

　　丰山村责任人：肖上永

　　成员：陈强毅、村委会干部

　　介凤村责任人：吴冬芸

　　成员：林少煌、村委会干部

　　凤巢村责任人：王大榜

　　成员：范清义、村委会干部

　　工作职责：发现险情时，及时向镇指挥部办公室报告，并及时将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，把损失降到最低。

　　5．救灾安置组

　　组长：李朴生

　　副组长：方桂花

　　成员：巫敏敏、黄嘉华、陈圣东

　　工作职责：负责接收安置灾民，并登记造册。

　　6．治安保障组

　　组长：洪晓锋

　　副组长：陈宝福、黄金城

　　成员：派出所全体干警、执法队成员

　　工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫，交通保障，确保抢险通道的`畅通无阻。

　　7．卫生救护组

　　组长：林再福

　　成员：镇卫生院全体医护人员

　　工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

　　8．电力抢修组

　　组长：谢辉煌

　　成员：供电所全体人员

　　工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及镇指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。

　　9．生活保障组

　　组长：林碧渊

　　成员：王银城、方桂花、黄嘉华

　　工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作。

　　二、防洪、防地质灾害实施方案

　　（一）防洪、防地质灾害抢险方案

　　防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。

　　1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指挥部办公室必须坚持 24小时值班制度，电信部门应予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。

　　2．指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向镇指挥部办公室报告。

　　3．当预计洪水上涨至警戒线、暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪、抗地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织抗洪、抗地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。

　　(1) 以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。

　　(2) 镇村、派出所立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。

　　(3) 指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。

　　(4) 救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚的原则”，领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。

　　(5) 根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。

　　(6) 防洪抢险的`纺织袋等物品。由镇指挥部办公室负责储备、根据指挥部的通知，进行调拨，抢险用的锄头、铁铲、畚箕、扁担等工具由各村委会负责。

　　（二）安全转移方案

　　当出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。人员疏散主要往就近的高山地转移或投靠安全地区的亲朋好友疏散。做好低洼地段人员和重要物资的安全转移。旁山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台帐的重点户防御洪灾、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不紊地安置，尽可能地减少损失。