外包工程管理制度

外包工程管理制度（通用12篇）

　　在当今社会生活中，制度起到的作用越来越大，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，以下是小编帮大家整理的外包工程管理制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　外包工程管理制度 1

　　第一条 为明确外包工程的安全管理责任，加强外包工程安全管理，特制定本制度。

　　第二条 由集团公司招标确定的外包工程施工队伍安全资质审查，由集团公司安全管理部负责。

　　公司所属二级单位自主确定的外包工程施工队伍安全资质审查由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责。

　　第三条 资质审查要杜绝无证施工、越级承包、非法转包、违法分包等问题；要严格审查施工队伍是否按相关规定配备有专门的现场安全管理人员、有证的特殊工种；要严格审查施工队伍是否有完善的安全管理体系及管理制度。

　　第四条 合同或安全生产协议签订要明确各自的`安全职责、权利和义务，并由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责检查其履行情况。

　　第五条 由二级单位总工程师或由行政主要负责人指定专人负责落实公司关于“一工程一措施”等技术方面的管理规定。

　　第六条 由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责监督检查施工单位的安全费用、安全设施、劳动防护用品、用具等是否正常使用。

　　第七条 由驻矿安全监察处长或单位行政主要负责人指定专人负责检查督促施工单位认真做好安全教育培训工作。

　　第八条 生产及基建矿井签订井下施工的安全生产协议后10日内报集团公司安全管理部备案，安全管理部负责对协议的履行情况进行监督检查。

　　第九条 本制度自下发之日执行，解释权属水矿集团有限责任公司。

　　外包工程管理制度 2

　　为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障员工在施工过程中的安全和身体健康，进一步明确各自的安全文明施工责任，防止以“包”代管，以“罚”代管的现象出现。为实现年安全事故零目标，对分包工程及分包队伍进行全面的安全文明施工规范化、制度化、标准化管理，监督到位。

　　1、管理目标：

　　1、1项目部：杜绝死亡和重伤及群伤事故，不发生轻伤事故，不发生一般施工机械、设备、交通、火灾事故。

　　1、2工地(分包队伍)：杜绝轻伤及以上事故，不发生质量事故，不发生任何机械、设备、交通、火灾事故。

　　1、3班组：杜绝质量事故和严重未遂事故，杜绝任何施工机械、设备、交通、火灾事故。

　　1、4文明施工创建文明工地

　　1、5工程质量指标:工程达到合格标准。

　　2、职责：

　　2、1项目部负责制订本施工项目对分包单位的安全文明施工管理制度，负责管理并监督执行。

　　2、3项目部负责指导分包单位的安全文明施工实施细则的编制并监督、检查执行情况。

　　3、管理内容及管理办法：

　　3、1分包单位必须认真贯彻执行公司有关安全健康与环境保护工作的.方针、工作规程、规定，遵守项目部、工地有关安全健康和环境管理的各项规章制度，服从管理、监督和指导，并定期向项目部汇报工作。

　　3、2项目部必须制订年度对分包单位的安全文明施工管理制度及管理办法。经总工程师审批后监督执行。

　　3、3项目部规范承包合同的形式，应按规定要求完善分包单位安全文明施工的有关内容，明确各自有关承担的责任，凡由分包单位的责任造成的事故，由分单位自己承担全部经济损失。

　　3、4项目部监督分包单位的全体施工人员进行身体检查，对患有高血压、心脏病、精神病、癫痫病、色盲和其它不适应施工现场的病症，对老、弱、病、残、童工严禁录用。

　　3、5工程开工前分包单位必须组织全体人员参加由项目部组织的安全交底会议，并保证完整的记录和资料。

　　3、6工程开工前分包单位必须组织全体人员参加由工地组织的三级安全教育，按本工地特点及状况，工种专业技术要求，施工场所内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和文明施工，环境卫生要求进行教育、

　　3、7对于不服从项目部及工地管理或严重违章作业的分包单位要立即终止合同，严禁重新录用。项目部在安全文明施工检查中，发现分包单位有严重违章现象，责令其立即停工整改，否则一律清退出现场。

　　3、8对分包单位项目部将实行安全与经济挂钩的管理办法，根据工程量的大小，预留承包合同承诺的安全施工保证金（2—10万元），发生一次死亡事故扣除保证金100%，并按有关规定进行处罚，并立即清出现场，不再录用。发生一次重伤事故扣除保证金的50%，并按有关规定进行处罚，给予黄牌警告、通报批评。发生一次轻伤事故扣除保证金的10%，并按有关规定进行处罚，通报批评。发生一次质量事故中的严重未遂事故扣除保证金的5%，并按有关规定进行处罚，发生机械、设备、交通、火灾事故比照以上事故的划分进行处罚。

　　3、12分包单位必须按国家及本企业的规定为施工人员配备职业和个人防护用品、用具，项目部对其进行监督检查。对安全文明施工有突出贡献的分包单位集体或个人，项目部安保部将申请给予奖励。对采取了紧急措施而避免了重大事故的发生（或事故扩大）的集体或个人将给予重奖，对不服从安保部门管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁录用。

　　外包工程管理制度 3

　　1.总则

　　1.1为了加强业务外包管理，规范业务外包行为，防范业务外包风险，根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本制度。

　　1.2业务外包，是指公司利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本公司以外的专业服务机构或其他经济组织（以下简称承包方）完成的经营行为。本制度不涉及工程项目外包。

　　1.3外包业务通常包括：研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT服务等。

　　2.部门职责

　　需进一步明确

　　3.不相容岗位

　　3.1外包方案的立项与审批；

　　3.2外包方的选择与审批；

　　3.3外包的执行与验收。

　　4.业务外包管理风险

　　4.1外包范围不合理，核心业务外包，可能导致公司失去竞争优势。

　　4.2外包价格确定不合理，承包方选择不当，可能导致公司遭受损失。

　　4.3业务外包监控不严、服务质量低劣，可能导致公司难以发挥业务外包的优势。

　　4.4业务外包存在商业贿赂等舞弊行为，可能导致公司相关人员涉案。

　　5.工作流程

　　5.1制定及审核外包实施方案

　　5.1.1公司业务外包包括贴牌生产、IT服务、资信调查、可行性研究、研发等。

　　5.1.2公司应当根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包范围，制定外包实施方案；并根据是否对公司生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点。

　　5.1.3公司应根据年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。外包方案包括但不仅限于业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。

　　5.1.4公司制定外包方案时，应听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。

　　5.1.5公司应建立完善业务外包审核批准制度，明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。

　　5.1.6在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益，确定外包的合理性和可行性。

　　5.2招标及选择承包方

　　5. 2.1公司应根据不同业务范围，组成有相应专业人员构成的承包方评估小组，并对外发布投标公告，与候选承包商建立联系，发放外包项目竞标邀请书及相关材料。

　　5.2.2参与竞标的候选承包商应在指定期限之内提交投标书及相关材料，主要内容包括项目解决方案、实施计划、资源配置、报价等。公司应引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标方式等适当方式，择优选择承包方。

　　5.2.3评估小组应通过实地调研等多种方法，调查候选承包方的合法性、专业资质、技术实力、质量环保意识等情况，并考察候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口碑；同时综合考虑公司内外部因素，对业务外包的成本进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。

　　5.2.4调研结束后，评估小组应编制考核报告，提交公司领导审批。

　　5.2.5公司应根据评估小组反馈的各种信息，从候选承包方中做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。

　　5.3签订业务外包合同

　　5.3.1在订立外包合同前，充分考虑业务外包方案中识别出的'重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。

　　5.3.2在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。

　　5.3.3在合同的权利和义务方面，明确企业有权督促承包方改进服务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知企业，并对存在问题进行有效沟通。

　　5.3.4在合同的服务和质量标准方面，应当规定外包商最低的服务水平要求以及如果未能满足标准实施的补救措施。

　　5.3.5在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本企业机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。

　　5.3.6在费用结算标准方面，综合考虑内外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。

　　5.3.7在违约责任方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和企业自身业务的变化。

　　5.3.8业务外包合同的评审及签订流程参见合同管理制度。

　　5.4组织实施业务外包

　　5.4.1对于贴牌生产，公司应至少派驻两名员工到贴牌厂进行现场管理。在承包方提供服务或制造产品的过程中，公司应密切关注重大业务外包承包方的履约能力，采取承包方动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。

　　5.4.2建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标等情况，应及时要求承包方调整改进。

　　5.4.3对重大业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立相应的应急机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败造成企业生产经营活动中断。

　　5.4.4有确凿证据表明承包方存在重大违约行为，并导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同，并指定有关部门按照法律程序向承包方索赔。

　　5.4.5切实加强对业务外包过程中形成的商业信息资料的管理。

　　5.5验收

　　5.5.1质量管理部门应对贴牌生产活动的全过程进行控制，确保业务外包产品质量符合规定要求，保证产品质量；质量管理部门负责贴牌产品的进厂检验；负责对贴牌产品质量证明资料的收集、整理及归档，建立质量档案；负责对贴牌厂家质量保证能力和业绩进行评价。

　　5.5.2产品进厂后，库管员应对贴牌产品的、型号、规格、数量、质量证明书等相关信息进行审查，确保送货单上的型号、数量等内容与实物相一致，确保质量证明资料完整无误。

　　5.5.3进厂检验员按《产品检验和试验控制程序》及相关的技术条件实施检验，检验结果应及时通知库房。

　　5.5.4需到现场验收的产品由质量管理部派专人进行驻外检验或验收。

　　5.5.5其他类型的业务外包检验工作，由业务需求发起部门连同相关专业技术人员进行验收。

　　5.6会计核算及财务控制

　　公司财务部门应当根据合同约定和外包进度办理结算业务。未到达合同约定的履约状态的，财务部门有权拒绝付款，并及时向企业有关负责人报告。

　　外包工程管理制度 4

　　一、总则

　　（一）为加强和规范医院外包业务承包商管理，特制定本办法。

　　（二）适用范围：医院范围内外包业务申请科室或部门对发包单位与承包单位实行统一考核监管。

　　（三）本制度主要内容包括：基本原则、考核科室义务、考核工作流程。

　　二、基本原则

　　（一）各承包商严格遵照合同内容执行，依照法律法规、规章及标准规定，履行合同义务，承担相应安全生产责任。外包业务申请科室或部门对其工作进行监督考核管理。

　　（二）各承包商如遇到问题需要与其他科室联系，及时与外包业务申请科室或部门沟通，由外包业务科室或部门负责与医院其他科室联系。

　　（三）外包业务申请科室或部门一旦发现承包商未按规定执行合同内容，一般情况可提出警告，限期改正；如有严重违约申请科室或部门可汇报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换承包商。

　　三、考核科室义务

　　（一）外包业务申请科室或部门为业务外包的职能主管部门，负责医院单位范围内业务外包管理制度的贯彻与调整。

　　（二）外包业务申请科室或部门为业务外包的主要执行部门，负责业务外包承包商的考核、监管工作。

　　（三）外包业务申请科室或部门的项目负责人员为外包业务承包商的考核管理成员，负责安排人员进行监管、记录外包业务承包商的日常工作，进行现场指挥和协调工作。

　　（四）医院审计部门负责工程审计工作。

　　（五）如承包商未按合同规定进行工作，外包业务申请科室或部门未及时发现情况，出现问题由承包商负主要责任，医院根据情况，酌情对相应科室及相关人员按照医院相应规章制度进行处理。

　　四、考核工作流程

　　外包业务申请科室或部门对承包商来院施工进行考核管理。考核内容包括：

　　（一）承包商施工前提供相应资质证明，保证施工人员的业务水平。

　　（二）外包商施工过程中，外包业务申请科室或部门应当对其工作进行日常考核管理，外包业务申请科室或部门负责人应安排专门人员对承包商的.工作进行日常监督考核。

　　（三）承包商严格按照合同，并遵守相应法律、法规及生产标准进行安全作业，考核管理人员如发现承包单位有违反安全生产法律、法规的行为，或是未按照合同施工等情况应当立即汇报科室负责人，业务申请科室或部门应要求承包单位立即整改；情节严重的报分管领导，并要求承包商停止施工或者终止外包合同。

　　（四）承包商在施工期间如未按照要求施工，并对医院设施或是财产造成损坏，应照价赔偿，并处罚金三千元以下罚款。造成重大经济损失的，除照价赔偿外还要承担相应法律责任。

　　（五）承包商必须严格履行合同，在合同规定范围内完成工期，如未按合同规定执行，应按合同要求交纳相应违约金。

　　（六）如承包商在承包期内如遇到不可抵抗力，或因医院内部问题未能按照合同施工完成任务，可由外包业务申请科室或部门汇报分管领导后，相应延长其工作期限。

　　外包工程管理制度 5

　　1、目的和适用范围

　　为规范客户服务中心外包队伍在工作期间安全文明施工监督和管理行为,为实现施工过程中安全文明的目标,特制定本制度。

　　2、编制依据

　　总承包管理制度汇编文件《国家电网公司安全生产工作规定》(国家电网总〔2003〕407号)国家关于安全生产工作的有关法令、法规和政策。

　　3、安全文明施工目标

　　不发生较大人身伤亡事故;不发生因外包队伍施工导致的电网停电及设备事故;不发生工程设备损坏事故;不发生火灾事故;不发生由于施工产生的投诉事件,不发生环境污染事件;不发生负主要责任的重大交通事故。创建安全文明施工示范施工场地,争做安全管理标准队伍。

　　4、外包队伍相关制度规定

　　4.1、工作开始前

　　4.1.1、形成班前会制度,布置当天工作内容及对工作中涉及的危险点进行安全交底。班前会内容要形成可查的台账,并且由施工人员全员进行签字,客户服务中心装拆班负责检查和不定期抽查班前会开展情况和台账记录情况。

　　4.1.2、各类安全防护用具必须在合格期内,如安全帽、绝缘地垫、个人工器具等。

　　4.1.3、施工人员在工作现场前应穿统一的工作服,戴好安全帽、佩戴工作牌、工作监护人戴好工作监护袖套。

　　4.1.4、对于表计轮换工作,在施工前应确认已经对该区域用户进行标记轮换高志,应在需轮换的表箱旁贴好告知单,并告知相应的社区或小区物业。调表通知单应最少提前15天进行张贴。

　　4.1.5、对于新装批量用户,在电表安装前应确认电源无电,并且有可靠明显的断开点。

　　4.2、工作进行中

　　4.2.1、在工作过程中施工人员应注意用有效手段隔离可能的危险点。

　　4.2.2、工作过程中应注意施工工艺,电表相线和零线不能反接;相线和零线相应的进出线不能接反;电表接口螺丝必须逐个拧紧;电表与无线采集器或载波采集器相连的485接线必须正确,其螺丝必须拧紧;无线采集器或载波采集器电源线必须牢固,接通良好,不能反向。

　　4.2.3、对于表计轮换工作,一定要注意装接单上拆除电表表计局号要与实际安装电表相对应,单上新装电表表计局号应与即将安装表计局号相对应,有条件的单上户名应与实际用户进行对应。

　　4.2.4、对于新装批量用户,在装表过程中应做到装接单上与要安装表计对应、表计实际安装位置与表箱位置图或开发商在表箱上标出位置相对应、相应表计出线与相应空气开关对应、空气开关与实际送电用户相对应,实现装接单、表计、表位、空开、用户全对应。

　　4.3、工作完成后

　　4.3.1、在工作完成后应立刻打扫施工现场,对于施工过程中产生的垃圾要及时清扫,避免由于表箱内杂物等产生着火等安全隐患,同时也避免居民用户由于施工后现场脏乱产生投诉问题。

　　4.3.2、对于表计轮换工作,在工作完成后,中心应对表计轮换的施工质量进行管控,现场管控班组为装拆班,抽查量为全部轮换表计的15%,主要检查螺丝是否拧紧、485线是否接反、485接线是否牢靠、表计是否装错、极性是否反接等等。后台采集管控主要为江伟或黄沁负责,主要管控是否在流程结束后采集是否成功。

　　4.3.3、对于新装批量用户,在工作完成后,中心应对批量装表的施工质量进行管控,现场管控班组为装拆班,检查量为全部二级负荷和全部三级负荷的20%-30%,主要检查螺丝是否拧紧、485线是否接反、485接线是否牢靠、表计是否装错、极性是否反接等等,并详细对表计、表位、用户空气开关及用户家进行对应性排查,排查应认真填写排查记录表,并进行施工单位、检查单位、用户物业或负责人三方进行签字确认。后台采集管控主要管控是否在流程结束后采集是否成功。

　　5、工作奖惩(相关绩效部分需要进行探讨细化)

　　5.1、采集器的.维护工作

　　每名外包每日工作需要进行量化,无线采集器每日维护每人5到8个(非用户数),载波采集器每日需要维护每人15到20个(用户数)。根据成功率计算当日维护成果,无线采集器成功率在80%以上算当日维护合格,80%以下每降低10%,扣除5%的相应绩效,如果维护成功率在80%以上,奖励5%的相应绩效;载波采集器成功率在70%以上算当日维护合格。维护成果低于70%扣除5%绩效,在80%以上奖励5%绩效,在90%以上奖励10%绩效。

　　5.2、表计轮换工作

　　一是施工时间考核,应对外包严格按照规定时间进行考核,轮换超过1天扣除绩效10%,超过2天扣除绩效20%依次类推。

　　二是施工质量考核,现场抽查合格率需要在98%以上,否则按实际情况进行扣除相应绩效。采集合格率需要在95%以上,否则按实际情况进行扣除相应绩效。

　　5.3、房地产小区的批量装表

　　施工质量考核,现场检查和抽查合格率需要在99%以上,否则按实际情况进行扣除相应绩效。采集合格率需要在95%以上,否则按实际情况进行扣除相应绩效。(相关绩效部分需要进行探讨细化)

　　5.4、投诉工单

　　根据工单内容及是否属实进行相应的考核。

　　6、事故的调查和处理

　　6.1、施工期间发生事故时,事故发生单位必须立即口头或电话报告工作负责人或相关负责人、必要时直接报告中心领导、市公司领导和所在地政府主管部门及其它有关部门,24小时内提交出书面事故报告;并应严格依据有关规定,按照“四不放过”原则认真进行调查、分析和处理。

　　6.2、事故的调查和处理,按照《国家电网公司安全事故调查规程》执行。

　　6.3、外包单位应在施工期间的事故月报和年报的报送程序,应按《国家电网公司安全事故调查规程》向当地政府安全监督部门及上级主管部门报送外,还应向中心安检部门报送。

　　外包工程管理制度 6

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强某某公司(以下简称“公司”)对外包业务的内部控制，规范业务外包行为，防范业务外包过程中的差错和舞弊，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本制度。

　　第二条 本制度所称业务外包，主要是指公司(以下又称发包方)为实现战略经营目标，通过合同或协议等形式将业务职能的部分或全部交由外部服务提供商(以下简称承包方)提供的一种管理行为。

　　第三条 公司在规范业务外包行为过程中，至少应关注下列涉及业务外包的风险：

　　(一)业务外包违反国家法律法规，可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。

　　(二)业务外包未经适当审核或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失。

　　(三)业务外包策略不科学、承包方选择不合理，可能导致公司核心资产遭受损失。

　　(四)业务外包流程未恰当履行或监控不当，可能导致公司外包战略失败或经营效率低下。

　　(五)业务外包信息保护措施不当，可能导致公司商业秘密泄露。

　　(六)业务外包会计处理不当，可能导致财务报告信息失真。

　　第四条 公司在建立与实施业务外包内部控制中，至少应强化对下列关键方面或者关键环节的控制：

　　(一)职责分工应合理明确，授权审核制度和外包业务归口管理制度应规范。

　　(二)外包策略应科学合理，承包方的选择依据应充分，外包合同协议应规范。

　　(三)外包业务流程应有明确规定，固定资产使用应有授权，外部存货管理应规范，外包业务会计处理应符合《企业会计准则》的有关规定。

　　第二章 职责分工与授权批准

　　第五条 公司应建立业务外包的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理业务外包的不相容岗位相互分离、制约和监督。业务外包的不相容岗位(或职责)至少包括：

　　(一)业务外包的申请与审批。

　　(二)业务外包的审批与执行。

　　(三)外包合同协议的订立与审核。

　　(四)业务外包的执行与相关会计记录。

　　(五)付款的申请、审批与执行。

　　第六条 公司应建立业务外包的授权制度和审核批准制度，明确公司内部各单位、各部门授权范围、授权内容、授权期间和被授权人条件等。

　　公司重大或核心业务外包，提交公司总经理室审议，报董事长批准。非核心业务或涉及金额较小的业务外包，应由相关部门在授权范围内提出申请，报总经理、董事长审核通过后实施。

　　第七条 公司应实行业务外包归口管理制度。公司应根据外包业务职能的不同，指定外包业务归口管理部门，负责对外包业务的管理工作进行规范。

　　第三章 外包策略及承包方选择

　　第八条 公司应制定科学合理的.业务外包策略，根据外部环境要求和中长期发展战略需要，合理确定业务外包内容，避免将核心业务外包。常见的外包业务包括：采购、设计、加工、销售、营销、物流、资产管理、人力资源、客户服务等。

　　第九条 公司应指定相关职能部门编制外包项目计划书，具体阐述业务外包背景、外包内容、实施程序、主要风险和预期收益等信息，经本部门负责人审核后，提交公司总经理室审议，报董事长批准。必要时，还应提交董事会及其审计委员会讨论审议。

　　第十条 公司应建立承包方资质审核和遴选制度，确保引入合格的外包合作伙伴。承包方的遴选一般应考虑下列因素：

　　(一)承包方的服务能力、资格认证和信誉。

　　(二)承包方与本公司是否存在直接竞争或潜在竞争关系。

　　(三)承包方就知识产权保护方面的力度和效果。

　　第十一条 公司应引入承包方竞争机制。发包方可以选择多家公司作为业务承包方，以促进承包方不断改进服务能力，并降低一方服务失败可能给公司带来的损失。

　　第十二条 公司应建立规范的外包合同协议管理制度。公司应根据外包业务性质的不同，及时与承包方签订不同形式的合同协议文本，包括：技术协议书、外包加工协议、规划试验大纲、

　　咨询合同协议等。外包合同协议的订立、履行流程及其控制应符合《内部控制制度――合同协议》的有关规定。

　　第十三条公司应在外包合同协议中具体约定下列事项：

　　(一)对于涉及本公司机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。

　　(二)公司有权获得和评估业务外包项目的实施情况和效果，获得具体的数据和信息，督促承包方改进服务流程和方法。

　　(三)承包方有责任按照合同协议规定的方式和频度，将外包实施的进度和现状告知公司，并对存在问题进行有效沟通。

　　第十四条 除合同协议约定的保密事项外，公司应根据业务外包项目实施情况和外界环境的变化，不断更新、修正保密条款，必要时可与承包方补签保密协议。

　　第四章 外包业务流程控制

　　第十五条 公司应建立外包业务流程管理制度，明确外包业务流程、外包业务参与人员主要职责、资产管理政策、流程中断应急措施等内容，报业务主管部门负责人、公司总经理审批通过后执行。

　　第十六条 公司应对所有涉及外包业务流程的员工进行培训，确保员工正确理解和掌握外包业务管理制度。外包业务归口管理部门应指定专人跟踪监督外包业务流程管理制度的执行情况。

　　第十七条 公司应将本单位与承包方在外包业务执行过程中有关利益冲突、商务往来等方面的政策及时以明确方式告知承包方。外包业务归口管理部门应指定专人定期检查和评价与承包方的关系，确保外包业务流程顺利执行。

　　第十八条 公司应建立外包业务固定资产管理制度。对于公司所有或有优先购买权的固定资产，如因业务需要交由承包方使用，公司有权要求承包方按照发包方固定资产管理制度要求使用和管理固定资产。公司应定期审查承包方使用和管理固定资产的情况。交由承包方使用但所有权在本公司的资产，只能用于外包业务活动。未经发包方书面同意，承包方不得将固定资产用作其他用途。

　　第十九条 公司应建立外包业务流动资产管理制度。业务外包过程中形成的原材料、产成品等流动资产，公司应建立明确的防火、防盗、防未经授权接触和未经批准转移等政策，并有权要求承包方遵循。对承包方责任造成的流动资产损失，公司有权要求承包方赔偿。业务外包过程中形成的商业信息资料(如有关咨询材料)等，承包方有责任保密，并防止公司竞争对手获取同样信息。

　　第二十条 公司应建立外购存货授权管理制度。对于因业务外包需要由承包方购进的存货，承包方只能接受经发包方授权批准的存货订单，并代表发包方检验存货的数量和质量。外购存货信息应准确、及时地在公司存货系统中加以记录和反映。

　　第二十一条 公司应建立自销存货管理制度。因业务外包需要由发包方销售给承包方的存货，承包方只能将其用于外包活动，不得另作他用。存货销售收入应按照《企业会计准则》的规定加以确认和计量。

　　第二十二条 公司应加强对公司所有、交由承包方使用的存货的管理。公司应定期对承包方处的存货进行盘点，盘点频率由公司根据实际情况确定。对于盘盈盘亏的存货，应经公司财务总监审批后方可进行会计处理。

　　第二十三条 公司应建立外部存货库存管理制度。对于公司所有的、在承包方(或分包方)储存的存货，承包方(或分包方)应按照发包方存货库存管理制度要求对库存存货进行管理。公司应指定专人定期对库存存货进行检查。检查中发现的次品、损坏品或过期存货，应及时予以确认、分离和保护。

　　第二十四条 公司应建立存货补偿制度。公司应指定专人追踪、调查外部存货的一切变动，查明原因，报存货归口管理部门审核后处理。对于承包方无正当原因过度使用存货，造成公司生产成本的上升，公司有权要求承包方进行补偿。

　　第二十五条 公司应建立外包业务产品验收制度。承包方最终提供的产品(或服务)应与外包合同协议约定一致。业务外包归口管理部门应对所有产品差异予以确认，并及时告知承包方进行调整。无法达成一致，应按照《内部控制制度——合同协议》有关规定，进行处理。因承包方提供附加产品等原因需要额外交费的，应在公司授权范围内提交审议。公司财会人员应准确计算业务外包中的退款和折扣金额，报财会部门负责人审核后予以确认和计量。

　　第二十六条 公司应加强对外包业务的索赔管理。对于因承包方原因导致的外包合同协议未完整履行，公司有权向承包方索赔。对于承包方认可的赔款事项，公司应指定专人进行跟踪、报告，及时收回赔款，并追究责任人责任。对于长期未决赔款，公司可以通过法律手段予以解决。终止对承包方的索赔，应由业务外包归口管理部门提出申请，详细说明终止索赔理由，报公司总经理审批后执行并备案。

　　第二十七条 业务外包过程中所有涉及公司资产存量和增量的变动，应保有其书面凭证，财会部门据此作适当的会计处理。相关会计处理应及时报财会部门负责人审核。

　　第二十八条 公司应设置承包方使用本公司数据的访问权限。数据的授权和访问流程及其控制应符合《内部控制制度——信息系统一般控制》有关规定。

　　第二十九条 公司应制定合理的业务可持续计划，避免外包业务失败造成公司商业活动的中断。公司应定期对所有重要承包方的履约能力进行评估，据此确定业务可持续能力等级，并制定相应的应急方案。业务可持续计划评估报告应及时提交公司总经理审阅。

　　第五章 附 则

　　第三十条 本制度适用于公司及所属公司，包括公司总部、各分公司及全资子公司、控股子公司。

　　第三十一条 公司及所属公司可以参照本制度制定相关实施细则或具体执行办法，实施细则或执行办法不得违反本制度相关规定。实施细则或执行办法经公司总经理办公会批准后执行，并上报公司备案。

　　第三十二条 本制度由公司董事会负责解释和修订。

　　第三十三条 本制度自公司董事会审议批准之日起执行，修改时亦同。

　　外包工程管理制度 7

　　一、进场要求

　　1、营业执照。

　　2、经过年审的资质证书。

　　3、安全资格许可证必须是市一级及各区县劳动局颁发的。

　　4、法人委托书。

　　5、人员花名册及内容(姓名、年龄、籍贯、身份证号码)

　　6、施工周期超过30天，必须办理工地出入证(照片一张、身份证复印件、费用5元/人)

　　7、进场的工机具必须在门卫处进行登记。

　　8、施工前必须与总包单位签订安全包保责任书，服从总包单位的管理，特殊作业人员必须持操作证上岗，动火必须到安全组办理动火手续。

　　9、所有人员进入现场必须戴安全帽，现场内禁止吸烟，高空作业必须严格按照操作规程系挂好安全带。

　　10、搞好文明施工，做到工完场清脚下净，做好成品保护工作。

　　11、发生违章经教育、纠正不整改的单位，总包单位将进行罚款并责令其停工，严重者将终止合同。

　　12、所有进场人员必须服从门卫管理，自觉出示证件。

　　二、组织管理

　　1、进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须与合同或协议规定相符。

　　2、经本项目部确定认可的所报组织系统图上的人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须请假。

　　3、现场体检不合格及经教育培训考试不合格者必须清退出现场。

　　4、分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我项目部批准不得更换，其有事离开现场必须经我项目部施工员批准。

　　5、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量必须满足施工生产及项目部要求，否则每缺l人对分包队伍罚款500元/人。

　　6、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款300元/人，累计受到3次罚款者清退出现场。分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到工程要求。

　　7、分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主（甲方）和监理单位人员，不得无理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款100元/人 次，并对分包队伍处罚500元/次。

　　8、分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定时间，不服从总包项目管理者，对分包队伍现场负责人处300-1000元/次罚款，累计出现3次将分包队伍驱逐出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。如分包队伍施工连续2个月达不到项目部要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。

　　9、 分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加我项目部组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款50元/人，对无故不参加者罚款200元/人。

　　10、分包队伍必须依据项目部管理要求，建立健全内部的各项管理制度，报项目工程施工部检查备案，否则罚款500元，并勒令在规定的时间内制定齐全。

　　11、分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款200元/次。如有异议可用回函解决。

　　12、项目部的任何罚款无须分包队伍签字确认，我项目所发函件即为扣款依据。

　　13、分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程施工部批准，然后方可办理有关手续。

　　14、必须严格执行项目部各项管理制度，及时填报各种表格及报表。

　　15、任何施工现场布置必须有方案、有计划并经项目部批准后方可实施。

　　16、任何施工人员必须持证上岗。

　　三、现场管理

　　1、所有分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、并随身携带出入证件。

　　2、现场内的布置必须经过我项目部审批，所有标牌、标志的.张贴悬挂，由项目部根据公司规定制作。

　　3、 所有分包队伍施工管理人员须着装整洁，头发理顺，注意举止行为。

　　4、分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目部拒收。

　　5、施工现场内严禁任何人使用明火或开小炉灶。违者罚款300元/人。

　　6、进入施工区域戴好安全帽，并符合规定，违者罚款10元/人 次。

　　7、现场内严禁随地大小便，违者罚款小便50元/人 次，大便200元/人次。

　　8、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者罚款50元/人，并负责赔偿损失。

　　9、现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。

　　10、必须保证所张贴悬挂标牌的完好，标识的颜色清晰无褪色。所堆放物品无论堆放时间长短，必须堆放整齐。

　　11、施工现场、生活区严禁带有金钱性质的赌博，酗酒行为，否则对分包队伍责任人罚款200元/次。

　　四、施工管理

　　1、分包单位施工人员进入施工现场后，必须成立现场质量保证体系明确；

　　2、所有分包单位施工前报详细的分项工程总进度计划，并在施工过程中的每月24日由分包项目经理(队长)报下一个月的月进度计划，并根据实际进度情况随时调整总进度计划；

　　3、所有分包单位在施工前，报相应的各种资质证明一份，(包括:厂家资历一套、安全许可证、特殊工种上岗证等)所有资历符合要求后方可进场施工；

　　4、所有材料(原材或半成品)进场后，分包单位现场技术负责人向分管技术负责人书面报验，并附相应的材质证明资料原件一份(包括各种材质证明、合格证、准用证、材料检验报告、厂家试验报告、厂家评定资料等)资料验收合格后，进行进货检验，合格并作好书面签认后，方可安装或使用；

　　5、进入施工现场后需做复试或见证试验的材料和工序，由分包单位取样，但必须在技术人员和监理人员监督下进行；

　　6、坚持“方案先行”，分包单位施工前，首先由技术负责人上报具体的施工方案给分管技术负责人，项目认可后，方可进行施工；

　　7、分包工程的各工序完成后，分包单位首先进行自检，自检合格后，由分包质检员按照项目资料报验要求，以书面形式报项目部质检员验收，质检员验收合格后，报监理验收，合格并书面签认后方可进行下道工序；

　　8、 所有分包队人员不得直接找监理、甲方、设计报验，所有检验、试验等均由项目总包单位报验监理、甲方、设计;

　　9、施工过程中发生的图纸、设计问题，由分包单位技术负责人及时向分管技术负责人反映，由分管负责人与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽商记录。

　　10、施工过程中发生的图纸更改、洽商等，均由项目资料室按照资料管理程序，统一发给各相关分包单位施工技术负责人；

　　五、安全生产管理

　　分包队伍的班前安全教育:由分包队伍的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目工程技术部，工程技术部转交安全总监。（其他规定在分包合同中列举）

　　六、质量管理

　　分项工程质量不合格点控制在6%以内，依次验收成优率100%；因此各分包单位必须依据此目标制定切实可行的质量保证体系和质量控制措施，并且报我项目部确认，方可执行。无此措施不得进行施工。

　　1、任何施工之前分包单位必须对作业人员进行书面的技术及质量标准的交底，并报项目部备案，否则将罚款50—100元/次。

　　2、项目质量管理原则：分级控制，分段监督，统一申报。即：分包队伍质量控制，项目部质量员进行质量控制。分段监督就是施工操作阶段由分包队伍质量员监督，施工过程中，项目部工程技术部的负责工程师进行质量监督，施工完毕后，项目部质量员把关验收。统一申报就是由项目部向监理方、甲方申报。

　　外包工程管理制度 8

　　一、目的

　　为加强外来人员进入公司生产区的管理，确保安全。

　　二、范围

　　适用于进入公司生产区的所有外来人员。

　　三、负责部门

　　综合部、生产部、保卫科。

　　四、管理规定

　　1、各类外包合同中，必须订有明确具体的安全内容和要求。

　　2、外包单位人员进入生产区作业前，须由负责外包部门及外包单位负责人对其进行以安全方面的规章制度、管理规定等为主要内容的安全教育，并按规定进行登记。

　　3、我公司与外包单位属于甲方、乙方关系，按有关规定，乙方在施工中发生事故，责任自负。

　　4、外来人员进入生产区必须遵守本公司各项有关规定。

　　5、外来人员中的电焊工、电工、管子工等特殊工种必须持证操作，其他专业工种也要有合格的业务水平，有一定的安全基础知识，普工、杂工等一律不得从事技术性的工作。

　　6、外包单位在场区施工，运输行车路线按合同规定，时速不得超过每小时10公里。

　　7、从事起重、吊装、搬运作业时，外包单位要设有安全监护人和明显的安全标志，严禁利用公司管道、电杆、机电设备和建筑物等作为吊装锚点。

　　8、外包单位所用的木工圆锯等噪音设备，不能超过九十分贝，以免影响正常的生产和工作。

　　9、外包单位没有安全防护装置机电设备，不得在生产区使用。

　　10、外包单位使用本公司电源时，必须事先向公司负责外包部门提出申请，再由外包部门按照规定办理，不得自行其事。

　　11、外包单位的露天机电设备，使用后必须及时切断电源，并有封管措施。

　　12、严禁非焊工动火、焊接工具不得转借无合格证人员使用。

　　13、气焊工的乙炔瓶、氧气瓶、明火点三者之间的距离，电焊作业的二次线、接地线搭挂，都必须符合安全操作规程规定。

　　14、外包单位焊工动火和其它明火使用时，须按本公司制度规定办理动火手续。

　　15、外包单位人员须进入容器（包括坑、釜、井、贮槽）作业时，必须严格执行化工部四十一条禁令中进入容器设备的八个必须，作好各项安全防范工作，报经分管生产的副总批准后，方可入内工作。

　　16、外包单位人员进行高空、起重吊装、动土打桩等危险性较大的作业时，须报分管生产的副总审批，经批准后方可进行作业。

　　17、施工现场的.各种防护设施，如护栏、设备预留口的盖板、跳板、安全网绳、地沟、电葫芦、楼梯、操作台板等，未经本公司生产部同意，不得移动或拆除。

　　18、外包工程施工过程中，如遇与合同不同处或合同中难以包括的具体问题须经双方妥善商定有关安全注意事项后，方可进行。

　　19、外来人员在作业中，不准将化工原料桶随意拿来当脚手架，以免发生意外。多工种上下层交叉作业要采取可靠的安全兼顾措施，以防发生事故。

　　20、外包单位人员在施工过程中，要注意保证施工现场道路和通道畅通。每项施工作业完后，必须及时清理现场，否则不予办理工程结算。

　　21、外来人员要遵守本公司禁烟制度，违反者按本公司制度处理。

　　22、外包人员在装卸化工原料及气瓶时，须作到轻放轻卸、文明装卸。

　　23、外来人员未经有关负责人同意，不得随意进入与作业无关的生产区域，不准动用生产工具、原料、设备、车辆、设施等。

　　24、因外包单位人员在生产区引起事故而造成的我公司各项损失及其后果，全部责任应由外包单位负责。

　　25、本公司对外包单位及施工人员负责监督管理。

　　26、外来人员进入生产区发生事故进行急诊或须用救护车辆时，我公司有关部门应大力支持。

　　外包工程管理制度 9

　　为加强机物料、原材料和成品的出入库管理，降低库存，完善和规范物资管理，结合本公司实际情况，特制定本制度。

　　1、入库管理制度

　　第一条、凡入库物资，保管员必须根据五金机物料、原材料或产成品的相应的特征，索要相应的送货清单(或采购订单)、检验报告单等相应的票据，针对剧毒品应所要剧毒品运输证;并妥善保存。

　　第二条、五金机物料，要根据送货单清点物资的数量、规格或型号等项目，该称重的物资要收集相应的过磅票据，一并保存。该检测的物资，要按采购的物资标准进行验收。要做到数量规格或型号准确无误，质量完好，配套齐全。如发现物资数量、单据不齐全。质量残次时，不得办理入库手续。特种设备和设备零部件、专业仪表、电器等元器件，要请专业技术人员进行验收。随设备、材料配带的各种图纸、说明书、合格证等相关资料，整理登记后，交设备部保管。精密、易碎及贵重物资，要轻拿轻放，妥善保存，严禁挤压、碰撞、倒置。

　　第三条、各类原材料，一律根据T6系统的订单办理入库。原材料进入厂区后，按过磅、检验、办理手续、卸货、入库、再过磅等相应的流程进行，检验不合格的产品，一律不得办理入库手续，让步接收的原料，按ISO9001质量管理体系的认证程序进行。需要检验的原料，检验结果没有出来之前，不允许卸货入库。不需要检验的原料，应向供应商索要相应的检验报告单据，以供备查。易燃、易爆、易腐蚀、易互相污染的物资要单独隔离或单独存放，氧化性物质和还原性强的物质，要依据安全部门的要求单独存放。外观相近，容易混淆的物资要单独存放，以防混淆。同时标识要清楚、直观。危险化学品设置专库存放，并由安全部门加以监控。

　　第四条、成品的验收，一定要凭借成品检验报告单，方可办理入库手续。根据成品的种类、牌号、规格、数量，指定入于相应的仓库和位置，堆码整齐、标志清楚。做好防雨防潮的准备工作，并及时填写电子报表和手工台帐。

　　第五条、入库装卸，有专门的人员进行作业，仓库管理员对其负有指导责任，并做好相应的作业记录，月底统一结算。危险化学品和成品滤饼的装卸，由车间内部统一安排，装卸费单独结算。

　　第六条、退库按相应的财务要求，做入库或对冲处理。

　　2、出库管理制度

　　第一条、各种物资的出库，原则上实行“先进先出、推陈储新”的原则，做到不易保管的先出、包装简易的先出、易变质的先出。

　　第二条、物资出库时，严格执行两级把关的原则:领料员和保管员应认真核对领料单上的时间、名称、型号或规格、数量是否与实物相一致，审核人是否签字，审核人必须是公司认定的相应的部门主管或部门负责人，核对无误后方可发料。

　　第三条、禁止没有领料单发料的行为。特殊情况下，可由相应的主管领导电话通知仓库管理员先行发料，但是领料人员必须现场填写领料单，事后由相应的主管补签单手续。

　　第四条、剧毒物品实行“双人保管”“双人双发”“双人领用”“双本账” “双把锁(匙)”。

　　第五条、外协施工单位的领用料，要独立建帐。

　　第六条、物资出库后，保管员工认真做好记录，并在财务软件中及时登记入帐，并每月结账前向财务部门提供出入库报告

　　第七条、本着专物专用、用多少领多少的原则，除少数专用物资外，其余材料禁止一性次领用、一次性出库。

　　第八条、成品出库发货必须有销售内勤开据的发货单，经公司相应的领导签字后，由仓库管理员安排外包工包装、发货。仓库管理员及时做好外包工的包装工作量的记录，便于月底统一结算。

　　3、盘存管理制度

　　第一条、各类物资应建立两本账，手工台帐和电子台帐各一本，日报和月报。

　　第二条、物资出库要坚持一盘点、二核对、三领用、四做帐的原则，及时对每天的领用物资进行动态性盘点，做到日清日结，保持帐物相符。

　　第三条、五金机物料、库内原材料和各类成品，品种和数量较多的`，要建立分批盘点的计划，每月由仓库管理员自行进行盘点，并做好记录。库存物资如有缺失、损坏、盘盈、盘亏等现象，保管员不得采取“盈时多送、亏时克扣”等行为。报废的设备或其它物资必须要设备部、生产部和财务部联合签发相应的程序，才能消帐处理。第四条、原料罐区内的原料，必须坚持每天检查液位、每天盘点的原则，防止原料泄漏、溢料、出库误差等种种现象。液体原料的领用，以仓库液位显示为准，车间收到的液体原料，如果与仓库发出的液体原料有误差，应由生产部牵头，组织相应车间和设备部，联合调查、核准，逐步统一相应的计量。

　　第五条、财务部，每年年中和年末，必须组织一次全面的仓库盘点工作。第六条、管理员应于每月21日前(年末截止日期为12月31日)，与各生产车间及相关部门，做好物资出入库的核查工作，同时将当月票据整理后，统一送交财务部门处理，以保障成本核算的准确性和及时性。

　　4、物资保存管理制度

　　第一条、所有的仓库库房要定员管理，落实到人。仓库要经常开窗通风、并确保室内清洁卫生。下班前检查仓库的门窗，确保关闭，防止偷盗。发现有偷盗迹象和嫌疑，应在第一时间，立即报告给安全部门。

　　第二条、库区应保持整洁，防止霉烂、变质、损坏，做好防火、防盗、防爆、防潮、防晒、防鼠工作，并定期检查。各类物资要分类存放，码放合理。第三条、库内一律不准存放私人物品。

　　第四条、保管员必须根据实际情况和各类原料、成品的用途、类别，分另建立明细台帐和电子表格。电子表格应备份保存，防止电脑系统出现故障。

　　第五条、保管员必须按照相应的作业流程进行日常操作，对当日发生的业务及时逐笔录入并登记入帐，做到日结日清，确保物资进出与结存数据保持一致。

　　第六条、负责监督采购物资的质量，发现问题，及时上报。

　　外包工程管理制度 10

　　为加强和规范公司生产业务外包的管理，降低成本，提高效率，保证公司生产安全平稳，特制定本制度。

　　一、适用范围

　　本制度适用公司范围内所有外包业务，但工程项目及以工程量结算的外委项目由公司安全生产部以项目进行考核。

　　二、管理原则

　　（一）坚持依法用工原则

　　（二）坚持权利与义务并行原则；

　　（三）坚持监督与管理、教育与惩罚、技术与服务原则；

　　（四）坚持属地管理，谁用谁管的原则。

　　三、内容及要求

　　（一）承包方所用劳务人员，年龄及健康程度必须符合国家法定要求；

　　（二）参与工作的设施及装备必须经过国家相关部门的安全检测，并出具检测报告及证书。

　　（三）承包方所用车辆必须有行驶证，并定期进行年检，

　　特种作业人员必须持证上岗，并按公司规定安装相应安全设施。

　　（四）外包单位新增人员和变更人员必须事先报安全生产部登记审批并进行安全交底，经过岗前安全教育培训考核合格后，方可上岗作业，如未按规定安全交底的，按安全制度处罚。

　　（五）外包单位在承接生产任务时，必须在保证安全生产的前提下，按质按量按期完成所承接的生产任务。

　　（六）外包单位违反本公司有关管理规章制度，发生安全、环保、质量事故，对生产造成影响的，一切责任及费用由该外包单位负担。

　　（七）外包单位要自觉遵守国家法律法规，接受分厂各项管理制度的约束，爱护生产设施和公共设施，共同维护公共环境卫生。

　　（八）进入厂区的拉运车辆应按照行车路线指示牌行驶、过磅、卸货、回皮，办完业务的所有车辆严禁在厂内停留。

　　（九）合理规划物料堆放区域，放置相应标识牌，标识内容需明确清楚。

　　（十）物料堆放须整齐有序，保持场地周围卫生清洁，无垃圾杂物等。

　　（十一）拉运车辆应按指定的区域、路线行驶，车速不得超过公司所规定行使速度。

　　（十二）外来人员未经有关负责人同意，不得随意进入与作业无关的生产区域，不准动用生产工具、原料、设备、车辆、设施等。

　　四、考核

　　厂内所有外包单位需遵照国家各项法律法规，遵守厂区内各项规章制度，保持本岗位及休息室内卫生清洁，其他事项具体考核细则如下：

　　（一）外包车辆及其他设备考核概述

　　1、外包单位车辆作业时，如违反公司规定，超速、超载、违章驾驶、倒车或转向时不做相应警示，发现一次处罚200元。

　　2、所有进入厂区车辆按规定路线行驶，严禁乱停、乱卸，严禁碾压场地上堆放的物料，发现一次处罚200元。

　　3、车辆照明、刹车、喇叭必须完好并定期检查，自卸车必须安装车斗起放报警装置，安全设施发生故障未及时恢复发现一次处罚300元。

　　4、拉运车辆及司机、装载车辆及司机、倒运车辆及司机、现场作业人员损坏厂内设备设施须按原价赔偿，并处罚500—1000元。

　　5、进入厂内的铲车、拉运车必须统一摆放在指定停车场，严禁乱停乱放，发现一例罚款50元。

　　6、外包车辆需按照安全相关制度进行年检和安装相应安全设施，不服从安全管理的每次处罚500—1000元。

　　（二）外包人员考核概述

　　1、外包人员必须按厂内各项规章制度进行作业，因违章、违规操作造成的不良后果需自行承担责任。

　　2、外包人员需按属地管理人员的要求执行外包业务，积极配合分厂生产经营，不配合操作的每次处以100—500元罚款。

　　3、使用叉车、装载机、吊车等特种设备的外包人员，需持证上岗，证件须真实、有效，否则处以100—500元/人次罚款。

　　4、外包单位员工严禁赌博、打架、聚众闹事，违者罚款500—1000元，并移交公安部门处理。打伤他人者要赔偿医药费、营养费、误工费等相关费用。

　　5、外包人员发生盗窃事件，按盗窃物品价值的1—5倍扣款，情节严重的将移交公安机关处理。

　　6、装、卸车人员严禁向拉运货物司机索要财物，发现一次或遭到客户举报，处罚当事人最低500元，情节严重的我公司将与其无条件解除承包合同。

　　7、进入厂区所有人员严禁吸烟，违者处罚200—500元。

　　8、外包单位员工有人来访，必须在门卫登记，经门卫确认后方可进厂，进出厂时间要做好登记，违者罚款100—500元。

　　（三）其他考核

　　1、安全方面

　　（1）如因承包商不服从化工生产委员会安全管理规定，违章作业、违章操作造成非我公司人员伤亡的，由承包商调查处理，所发生的.费用均由承包商自理，化工委员会概不负责。如造成我公司人员伤亡的，我公司有权利参与调查处理。

　　（2）由于承包商不服从化工委员会的安全管理规定，违章作业、违章操作所引发设备事故，参照化工委员会《设备事故管理制度》执行考核。

　　（3）日常发生的违章作业、违章操作参照化工委员会《安全技术交底》、《安全生产管理考核奖惩办法》、《事故管理制度》的相关管理规定执行考核。

　　2、生产方面

　　（1）片碱承包业务

　　①外包人员严格按照片碱包装规程进行操作，确保片碱包装质量，未按照包装规程进行包装，影响片碱质量考核500元/次。

　　②装置巡检人员将不定期对片碱重量进行抽查，若发现重量存在严重问题，根据重量偏差情况对外包码垛人员及调秤人员罚款100—300元，情节严重者将对外包单位处以1000—5000元罚款。

　　（2）上盐、卸盐码垛；上煤、除灰；水泥厂内装卸及倒运

　　①上煤人员必须确保熔盐炉合格燃料正常连续供应，由于上煤人员工作失误造成的生产事故，对相关人员考核500元，情节严重报公司处理。

　　②出灰人员必须确保熔盐炉系统灰渣定期定量清理，保证熔盐炉正常连续运行，由于出灰人员工作失误造成的生产事故，视情节严重对相关人员考核200—1000元。

　　③外包人员不得随意脱岗，影响上盐时间；如需外出较长时间不能到岗需告知班组人员；如发现不能及时上盐一次考核300元。

　　④上盐时须服从当班上盐工的指挥，不得随意上盐，不服从指挥者一次考核200元。

　　⑤电石渣堆棚上料铲车必须保证不间断上料，如因铲车原因造成电石渣断料10分钟以上处罚500元。如因断料造成水泥分厂停产，视生产损失情况加重处罚。

　　⑥原煤堆棚铲车必须服从水泥分厂的堆放及按比例搭配上煤任务，如出现不服从管理延误上煤、不按比例搭配上煤可断煤等情况，每次处罚500元。

　　（3）电石破碎业务

　　①破碎电石必须保证粒度在25—50mm，若因大块电石及钢管、大片硅铁等进入料斗造成卡料一次罚款10元，因此而导致降量每半小时罚款

　　500元。

　　②严禁在破碎电石时向破碎机内放入其他杂物（如手套、胶皮、钢棒、砖头、大片硅铁等）及高温电石，若因破碎机内混掺杂物进入发生器造成发生器排渣堵，一次罚款10元；造成排渣泵堵一次罚款100元。

　　③破碎电石必须按照先来电石先用的原则，电石在库中连续存放两天未使用一次罚款10元，使用不当造成风化一次罚款

　　300元。

　　④电石破碎量必须确保生产所需，因破碎不及时电石供应不足造成系统降量罚款

　　1000元，停车罚款

　　5000元，情节严重者将无条件解除劳动合同。

　　⑤严禁使用热电石，违反一次罚款300元，使用热电石造成安全事故的罚款1000元，并承担相应损失。

　　五、其他

　　（一）制度中未尽事宜可双方协商解决，必要时可使用法律手段。

　　（二）细则中未明确规定的项目，如现场清洁、清扫，综合部服务等方面，需按各分厂外包管理制度执行。

　　（三）外包属地管理人员有权对外包单位进行评价考核，考核标准参照附件。

　　外包工程管理制度 11

　　1范围

　　本标准规定了浙江长兴发电有限责任公司外包工程和临时用工安全管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

　　本标准适用于浙江长兴发电有限责任公司外包工程和临时用工安全的管理。

　　2规范性引用文件

　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单不包括勘误的内容或修订版均不适用于本标准,然而,鼓动根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

　　原水利电力部、能源部电业安全工作规程

　　浙江省电力公司外包项目和临时用工安全管理规定

　　3管理职能

　　安全监察部是公司外包工程和临时用工安全管理的归口部门,负责外包工程和临时用工的安全监督工作。外包工程和临时用工的日常安全工作由所在部门负责。

　　4管理内容与要求

　　4.1对外包工程施工单位安全资质的审查

　　4.1.1安全监察部负责对外包工程施工单位的安全资质审查,对不具备施工安全资质的单位有否决权。

　　4.1.2安全资质审查的内容。见资料性附录a。

　　4.1.2.1有关部门颁发的“三证”,即营业执照、施工资质证书、安全施工合格证。

　　4.1.2.2有效的法定代表人资格证书。

　　4.1.2.3施工简历和近三年安全施工记录及上级主管部门出示的安全证明。

　　4.1.2.4安全施工的技术素质和特种作业人员持证情况。

　　4.1.2.5安全施工的管理机构及其人员配置;工器具及安全防护措施、用具的配备。

　　4.1.2.6安全管理规章制度建立健全情况。

　　4.1.2.7外包单位管理混乱或者上年度发生过重大人身死亡事故的,不得录用。

　　4.2发包单位和承包单位签订施工合同,必须先签订安全协议,并明确双方的安全责任和职责。见资料性附录b。

　　4.2.1发包单位职责

　　4.2.1.1对承包单位安全资质进行审查,并组织安全教育,见资料性附录c。

　　4.2.1.2开工前对承包方进行安全技术交底,并有完整记录和资料。

　　4.2.1.3在有危险的电力生产区域内作业,有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧伤等及引起停电、停运事故,发包方应事先要求承包方制订安全措施,经发包方审查合格后监督实施,必要时工作现场设专人监护。

　　4.2.1.4落实合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其它事宜。

　　4.2.2承包单位职责

　　4.2.2.1开工前必须进行全面的安全技术交底,使施工人员掌握工程特点及施工安全措施,并经安全规程考试合格后,方可进行工作。

　　4.2.2.2特殊工程项目,应制订单独施工安全技术措施,经发包方审查合格后组织实施。

　　4.2.2.3现场施工中,必须严格执行《电业安全工作规程》及其它有关规程、制度;进入电力生产区域内施工,必须严格执行工作票制度;对规定可不使用工作票的工作,应事先得到值班负责人的同意。

　　4.2.2.4长期承包施工的`单位每年必须进行一次《电业安全工作规程》等规程规定的考试,成绩记入技术档案。

　　4.2.2.5开工前对有关施工机械、工器具及安全防护设施全面检查,确保符合安全规定的要求。

　　4.2.2.6严禁使用未成年人和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员。

　　4.2.2.7特殊作业人员必须经过有关部门的安全技术培训,经考试合格后方可持证上岗。

　　4.2.2.8承包单位负责人必须接受发包单位的安全监督、管理和指导,并对发包单位安全监察部提出的意见,必须及时整改;当施工中发生人身事故或危及生产运行的不安全情况,须立即报告发包单位安全监察部。

　　4.3对承包单位必须实行安全与经济挂钩的管理办法,安全施工保证金的预留和安全奖惩办法可由双方协商确定,并在工程承包合同中予以确认。

　　4.3.1对具有相应资质的承包单位,由发包单位预扣承包单位工程合同总金额的5%作为安全施工保证金。

　　4.3.1.1在施工过程中承包单位发生责任性死亡事故,扣除全部保证金。

　　4.3.1.2在施工过程中承包单位发生责任性重伤事故,扣除保证金的50%。

　　4.3.2由于承包单位原因使发包单位造成人身、设备事故,责任由承包单位承担,并在经济合同中明确扣罚办法。

　　4.4对于发电厂的热控、电气、汽机本体、锅炉本体、主厂房、升压站等生产设备以及技术监督、高压试验等工作,必须有相应资质的企业承包,不得转包。

　　4.5对承包单位实行安全动态管理。发现施工过程中的违章现象,按发包单位考核标准给予考核;发现野蛮施工、管理混乱、事故隐患不断的承包单位,给予警告直到清退。施工结束,对承包单位进行安全文明施工情况评价。

　　4.6临时工、民工、劳动协作工的安全管理

　　4.6.1总经理工作部招聘临时工、劳动协作工等,应进行全面审核,建立个人档案。

　　4.6.1.1招聘的临时工、劳动协作工必须持有劳动部门的“劳务证”,严禁使用未成年的和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员(一般男55岁、女45岁以下)。

　　4.6.1.2参加生产经营活动的临时工、劳动协作工,必须经过技术、安全培训,考试合格后方可持证上岗。

　　4.6.1.3直接从事电力生产的临时工、劳动协作工,应经医务部门体检,不合格或患有职业禁忌症者不得录用。

　　4.6.1.4特殊工种若使用临时工或劳动协作工,招聘时应检验《特殊作业证》,并进行技术、安全考试,不合格者不得招聘。

　　4.6.1.5民工只能从事简单的体力劳动。临时工可以通过技术培训从事一些简单的辅助工作。劳动协作工,根据工作需要招聘熟练技术人员,从事简单的技术工作。

　　4.6.2对进入发电厂生产区域的劳动协作工、临时工、民工的安全管理

　　4.6.2.1长期参加电厂生产区域内工作的劳动协作工、临时工、民工,必须经过安全培训,考试合格,持证上岗,并与公司安全监察部签订安全协议。

　　4.6.2.2使用部门必须向劳动协作工、临时工、民工交待清楚生产现场的安全注意事项,严禁按揿生产现场任何主机、辅机的紧急跳闸按钮。参加可能被烫伤、机械伤害、触电、中毒等工作时,必须采取有效的安全措施,工作时有正式职工监护。

　　4.6.2.3临时工、劳动协作工、民工的安全管理应与本单位职工同等对待,发放必要的劳动防护用品,实施动态安全考核,对于严重违章者一律清退。

　　4.6.2.4现场施工、生产过程中临时招用从事地面体力劳动的临时工、民工,使用期限在一周内,由用人部门负责招聘,报总经理工作部。用人部门负责组织对临时工、民工进行安全教育(安全教育应有书面记录),交待清楚工作任务、工作范围,提出安全注意事项。现场施工应在正式职工监护下进行。

　　5检查与考核

　　5.1本标准的执行情况由公司分管领导和安全监察部组织检查与考核。

　　5.2按《浙江长兴发电有限责任公司考核标准》进行检查与考核。

　　外包工程管理制度 12

　　第1章总则

　　1.1编制目的

　　为使本公司外包管理更加规范合理，约束参与外包人员的行为，确保公司信誉，并提升业务效率，特制定本制度。

　　1.2外包人员管理

　　外包人员指承包单位派来负责具体项目实施的人员，公司外包技术支持人员的日常工作安排、考核等管理由所在项目实施经理负责，项目经理共同参与。

　　第2章过程管理

　　2.1考核和管控

　　(1)在外包人员参与具体项目过程中，实施经理应密切关注和评估外包人员的工作能力，采取动态管理方式，对外包人员开展日常绩效评价和定期月度考核；一般月初确定绩效承诺指标，月底由实施经理与项目经理共同对工作完成情况进行评分。

　　(2)一旦发现外包人员偏离工作目标等情况，应及时沟通，要求外包人员和承包方调整改进；对绩效良好的外包人员，有权要求承包方给予员工奖励。

　　(3)我方项目管理人员有权按照项目外包制度、工作流程和相关要求，落实项目外包实施全过程的.管控措施；

　　2.2项目实施管理

　　(1)承包方派出人员需向本公司提供外包人员详细清单，详尽提供人员姓名、性别、年龄、职务、工作简历等情况，信息必须真实可靠；

　　(2)承包方需提供外包人员上级负责人的联系方式，并建立外包人员工作情况反馈机制，本公司有权要求承包方负责人进行相关处理；

　　(3)承包方派出人员必须执行本公司日常管理制度，服从项目实施经理指导和日常监督管理，未按要求执行的外包人员，本公司有权要求承包方进行撤换；

　　(4)项目实施过程中，项目实施经理需定期主持召开项目实施工作总结会议，外包人员须汇报项目的工作进度和总结报告；

　　(5)公司有权对承包方人员进行考核，考核不合格的可要求承包方进行处理或要求承包方撤换；

　　(6)承包方派出人员造成公司财产损失或客户公司财产损失的，公司有权要求承包方或外包人员给予赔偿，情节严重者，公司将追究法律责任。

　　2.3人员管理要求

　　(1)外包人员必须严格遵守公司资产管理、信息资料管理、安全管理等规定，如因个人原因造成我公司信誉受损、资产遗失或损坏，我公司有权追究其法律责任；

　　(2)外包人员工作期间应自觉维护和监管本公司的资产或客户公司的资产，若因个人原因造成的遗失或损失行为按相关公司规定进行赔偿；

　　(3)外包人员工作期间若迟到、早退、旷工或违反本公司员工管理规定，我方将予以申诫警告，情节严重者将通报外包方上级负责人予以处理；

　　(4)严格遵守公司作息时间规定（本公司项目人员工作时间遵照客户公司工作时间），除遇特殊情况并及时通知项目管理人员外，不得上班迟到，不得下班早退；

　　(5)外包人员如需请假、休假或遇特殊情况未能上班，应在确保在不影响正常工作的前提下及时告知我方项目实施经理；

　　(6)外包人员需服从因业务需求进行的加班，不得无故缺勤或早退，特殊情况需告知我方项目实施经理；

　　(7)外包人员工作期间，要求着正装或休闲职业装；

　　(8)外包人员需根据项目的实施需求完成规定的文档编写和资料整理，并保证信息资料的安全保密性；

　　(9)外包人员应每天提交工作日报，发邮件给社管实施邮件组和所在项目项目经理，包括解决的问题、碰到的困难、如何解决以及工作规划。

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