幼儿园“四自模式”的思考

在市场经济体制改革的大背景下，幼儿教育是关起门来办园，即按常规靠微薄的经费和借调几个人员惨淡经营，还是打开园门、另辟蹊径、谋求突破、探索幼儿教育改革之路，是摆在我们面前的一个方向性问题。1992年，广东市天河教育局审时度势，做出大胆决定——把体育东路幼儿园作为天河区学前教育体制改革的试点园，并提出具体的思路：体育东路幼儿园的开办和发展实行政府彻底“断奶”，政府不给钱，把幼儿园直接推向市场，依托社会走二条“自筹经费、自负盈亏、自主办园、自我发展’’的新路。与此相配套，区教育局简政放权给幼儿园足够的自主权，以搞活经营和内部管理。体育东路幼儿园遵循区教育局的办园思路，结合当时的实际情况，大胆实验，七年来取得了显著成效，被同行们誉为“体东模式”。
体育东路幼儿园的办园模式有如下四个特点：
1．面向市场的“四自”办园思想
在政府完全“断奶”的情况下，体育东路幼儿园没有像当时的贵族幼儿园那样采用高收费的形式来谋求发展，而是依照本地实际情况，以市场为导向，考虑大部分家长属于工薪阶层的实际状况，确定合理的收费标准，以优质的服务首先赢得良好的社会效益，充分发挥“自筹经费、自负盈亏、自主办园、自我发展”的“四自”政策的灵活性，积极调整办园的层次定位，·增强参与市场竞争的能力。
2．以责任制为核心的现代管理体制
体育东路幼儿园以目标管理、动态管理和量化管理相结合的科学管理模式取代低层次的“经验型”、“家庭作坊式”的管理方式，实施以园长负责制为核心的“三制”(园长负责制、教职员工聘任制、结构工资制)，确定了总园长--各分园长--业务助理--各部门班组---各级组长的管理网络，理清管理层次，分别签订“教育责任状”，明确各自的责、权、利。在实施充满竞争的管理机制的同时，不放弃细致真诚的政治思想工作，做到“事业留人、情感留人、待遇留人”，营造出一个大家争先创优的工作局面。
3.面向社会服务的办园宗旨
“为幼儿服务、为家长服务、为社会服务”是体育东路幼儿园的根本宗旨。首先，我们从观念和行为上尊重幼儿，以素质教育为核心，积极培养健康儿童，使幼儿在原有基础上得到全面发展，真正做到“一切为了幼儿”；其次，主动适应社会的需要，开办全托、临时全托、钟点托、假日托、晚餐、煲中药、看病等多项服务，解除了家长的后顾之忧；最后，我们还根据社会的需要，将入园幼儿的年龄限制不断下调，同时积极配合区局的整体规划，做到小区建到哪儿幼儿园就开到哪儿、服务到哪儿，别人不愿做的我们做，尽力为社区服务,为社会服务。也正是在这一宗旨的指导下，幼儿园拥有了最广泛的社会基础，最多的生源、最实在的教育改革效果和服务质量，产生良好的社会效益和最实际的经济效益。
4．走集团式发展的办园道路
为实现资源共享，发挥规模效益，我园不断开办分园，走集团发展的办园道路，这样就突破了独立办园的对象限制，使集团的办园点之间相对独立，容纳了最多最广泛的服务对象，提高了办园效率，相对降低了办园成本，减少了总的教育投入风险，同时突破了利益分割的绝对限制，通过内部网络连接，形成集团式管理架构，使资源得到共享，通过集团的拳头力量，共同积累发展，增强了办园能力。经过七年的滚动发展，体育东路幼儿园已颇具规模，全方位为学龄前幼儿提供了系统化、连续性的教育，并根据家长的要求开办了多项服务，已形成了多功能、多特色、连锁式的集团托幼系列中心。
分析与思考
在幼教事业体制改革的过程中，幼儿园面临着生存问题，在这种情况下如何保证教育质量、吸引生源、保持良好的竞争力，是每一位园长关心的问题。体育东路幼儿园为我们提供了转制幼儿园取得成功的好的样板。结合本案例谈谈，体东模式在办园思想、管理体制、办园宗旨等方面形成了怎样的特色，对我们有什么启发?
案例选自《学前教育研究》2000年第l期
作者／广州市天河区体育东路幼儿园杜呈彩
分析整理／张咏