加强园所管理 促进幼儿园均衡和谐发展

城港路街道辖15处幼儿园，其中1处山东省级示范幼儿园，2处烟台市级示范幼儿园，12处烟台市一类幼儿园。这些幼儿园中，有紧邻城区的民办大园，也有位于偏远农村的村办小园，如何让这大大小小的民办园、村办园均衡和谐发展？多年来，我们以《幼儿园教育指导纲要》为指针，合理布局，加强引领，充分发挥示范幼儿园的窗口作用，以大带小，以点带面，街道学前教育工作呈现百花盛开的良好局面。先后有5处幼儿园被授予“莱州市学前教育工作先进单位”、“莱州市安全文明校园”、“莱州市青年文明号”、“莱州市巾帼文明岗”、“烟台市安全文明校园”、“烟台市先进幼儿园”。

一、建立完善规章制度，有法可依，有章可循

为提高管理效益，适应教育现代化的需要，我们推行了托幼办主任—教研片组长—各幼儿园园长为轴心的幼儿园管理机制。首先是依法治园，建立完善的制度体系。各幼儿园都各自建立本园的规章制度，如考勤制度、工作制度、会议制度、考核制度、卫生保健制度、请假制度、教研活动制度等，同时制定各类人员的岗位职责，教职工在工作中既要遵守全园性的规章制度，又要遵守各自岗位的规章制度，使幼儿园领导、教师都遵章办事。其次是制订出评估性和操作性较强的管理办法，建立每年一度视导评估制度，加强对幼儿园保教工作的监督、评价和指导，为办好幼儿园引入了导向、激励机制，调动了广大幼儿园园长、教师的积极性。

二、发挥示范幼儿园的窗口作用，以大带小，以点带面

在城港路街道学前教育事业发展中，我们走的是一条“螺旋式上升”的路子，在村办园基础较差的情况下，我们首先集中财力物力发展像玉皇、育苗、小雨点幼儿园，将幼儿园办成山东省级、烟台市级示范幼儿园，在全街道幼儿园中突出出来，拉大了与村办园的差距；然后我们又着力发展村办幼儿园，特别是三个年龄班以上的，像朱一、新源、朱旺幼儿园，搞好教育环境创设，增添大型玩具，加强教师服务意识，督促幼儿园通过类别验收，缩短了与示范园的差距。今后，我们将加大力度建设示范幼儿园，争取在硬件建设上、在内涵建设上达到省级示范园标准，再一次在全街道幼儿园中站在突出位置，这样螺旋式上升推动全街道学前教育事业稳步发展。

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为充分发挥省级、市级示范幼儿园的龙头带动、上下贯通、横向辐射作用。我们积极开展大园、小园结对子等活动，坚持定期指导与扶持的原则，努力实现人力、物力、财力、信息等优质学前教育资源共享，促进学前教育的均衡发展。

1、提高了结对园管理水平。通过开放日、观摩活动、交流座谈、下乡指导等方式大园、交流园所学前教育的教育理念及完善的管理模式，提高了其管理的科学化水平。

2、改善了办园条件。与小园所结对子的大园，陆续将教玩具、生活设施等赠与接对园，改善了小园的办园条件。

3、提高了教师的业务能力。通过送课下乡、街道骨干教师来园观摩培训以及到济南、烟台、莱州的优秀幼儿园参观学习等多种形式进行深层次的指导与交流，以达到共同促进、相互提高的目的。

三、发展村办园与民办园并重，加强引领，大力协持

结合村办园实际，我们鼓励和引领幼儿园以社会大自然为活教材，根据幼儿主题探究活动的需要，充分运用环境资源，力求让幼儿从广阔的自然界、纷繁的社会生活中获得活生生的知识与经验，让农村幼儿园课程散发“农”味。

1、生机盎然的自然角。自然角如同一个小社会，向孩子诉说着外面世界的变化，自由活动时，孩子们三五成群观察着自带的动物，螺蛳、河蚌、小泥鳅、小鸟等，他们好兴奋啊！因为这是他们朝夕相处的动物朋友。再看看植物，大蒜、葱、青菜和各种花卉显示着勃勃生机。如果你要问，它们为什么长得这么茂盛？孩子们可以自豪地回答：我带了豆饼、蛋壳等为它们作营养。自然角虽没有精致的装饰，它显得生机盎然。

2、自由开放的户外活动。孩子天生喜欢活动，为此，我们组织了一些自由开放的户外活动，满足他们好动的需要。每天带孩子到园内大草坪上翻爬滚打，过一下“自由瘾”，一张张笑脸透出他们的童真。另外，教师和孩子一起取用自然材料，如：稻草、竹子等，制作成草盘、草绳、拉力器等各种体育玩具。这些具有农村气息的玩具，实用、新鲜，具有一物多用性。幼儿通过与自然材料的接触，得到的是自然的体验，创造的乐趣，这也成为农村幼儿园户外活动中的一道亮丽风景。

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3、富有新意的区域活动。自主性的区域活动，以其丰富的材料、有趣的玩法吸引着每一个孩子，其中，不乏有他们熟悉的材料。如：科学区的树叶分类、麦杆吹泡泡、陀螺、自制动物标本；益智区的自带各类图书、玩具；美工区的树叶粘贴、种子粘贴、布头粘贴、穿玉米皮等；生活区有夹各类豆子、折手帕、扎辫子等，幼儿在区域活动中尽情玩耍，自得其乐。

4、百玩不厌的民间游戏。民间游戏是民间流传下来的一项深受幼儿喜爱的活动，无需老师多教，幼儿自发组合便能玩耍。新《纲要》也指出：“要保证幼儿自由和自主活动时间。”因此，民间游戏在此发挥着更大的价值。如幼儿喜欢玩“老鹰抓小鸡”，一个个兴趣盎然，喜欢合作玩“炒盐豆”，喜欢挑花线、猜中指、抬轿子、踏圈、打坏人、丢手帕等。这些集安全性、娱乐性为一体的活动，成为孩子们百玩不厌的游戏内容。

5、自然天成的农村课程

“生活即教育”，农村的许多孩子家长养鸡、养鸭、养牛、养猪、养兔、养羊、种果树、农作物等等，不仅场地广阔、资源丰富，而且淳朴热情，乐于做“园外教育志愿者”。根据课题需要，与家长联系后，组织孩子到实地观察提问，家长和老师、幼儿互问互答，轻松愉快的氛围不仅没有上课的压力，而且引导幼儿能亲身感知，满足其好动好问的心理特点。如：带幼儿到养兔场看看、喂喂、讲讲，孩子们七嘴八舌议论开来，有的问：“小兔身上为什么掉毛呀？”、“小兔的眼睛为什么红红的？”、“小兔的前腿和后腿是不一样长的，怪不得走起路来蹦蹦跳跳呢！”……又如：孩子郊游来到田埂上，即可练习平衡走、遇到小沟即可练习跨跳；田野中风儿吹来，可以让幼儿听风声，观察植物变化；来到河边，随手拈块小石子可练习投掷，看到大树、房子数一数等等。

发展村办园的同时，我们也看到了日益壮大起来的民办园队伍。根据《民办教育促进法》规定，我们对民办园的管理遵循了“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，将管理纳入工作计划之中，重点做了以下几项工作。

1、坚持“积极鼓励、大力支持”，认真履行职责。

严把入口关，完善登记审批制度。新的登记注册办法实施以来，端正了办园者的思想，规范了办园者的行为，完善了办园的条件与设施，对民办幼儿园扩大办园规模、改善办园条件和提高办园质量，促进民办园的健康发展奠定了基础。

支持鼓励，强化服务意识。在严格管理的同时，我们更注重对民办园的支持与帮助。民办幼儿园是自筹资金，资金不能放在那等着办事，所以效率性显得尤为重要。对于民办园开展的活动，如：六一儿童节、半日开放等，只要幼儿园打招呼，我们总是欣然参加，这已经成为我们多年来的常规做法，因为我们深知民办园更需要我们的支持与鼓励。

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2、正确引导,依法管理，促进办园水平的提高。

依法管理，坚持方向性原则。我们对新出台的民办教育的法规、政策进行反复阅读，认真学习领会其中的精神实质，努力做到熟知、熟记，只有这样才能保证工作中不越权、不违法。民办幼儿园的教学质量绝不仅仅是幼儿园自己内部的事，而是关系到贯彻国家的教育方针、政策，培养社会需要合格人才的大问题，指导幼儿园全面贯彻党的教育方针，端正办园思想，就要在国家政策、法规的保障下规范其办园行为，以社会效益为目的，以质量为核心，全面提高教育质量和效益。

适度管理，坚持公益性原则。在依法管理的同时注重了对民办园进行宏观管理，我们在管理中努力做到减少消极限制，淡化直接管理的职能，比如对资金、人员、课程在不违背管理规定的基础上多留发展空间，只有这样才能有助于幼儿园形成鲜明的办园特色，提升办园理念。除此以外，我们特别强调办园不能以盈利为目的，要以公益性为原则。在收费问题上除考虑市场调节外，严格控制了各种项目的乱收费，使行政管理服务于民办教育的发展。

规范管理，坚持公正性原则。村办园和民办园一视同仁，同等对待，园长例会、园园联合小组活动她们既是成员，也是骨干。对民办园坚持下园指导制度，实行动态管理，结合督导和评估标准和要求，进行定期检查，尤其是安全工作，对发现的问题，限期整改，要有回音，并检查落实，对办园水平较好的幼儿园，创造条件鼓励升级上类。我们的目标是村办园与民办园既要有数量上的共同发展，又要在教育质量方面共同提高，互相取长补短、优势互补，面向全体，分类推进，在我街道形成村办和民办共同发展的良好局面。

　 在全面加强园所管理的基础上，各类园所办学条件不断改善，保教质量不断提高，学前一年幼儿入园率达100%，3-6岁幼儿入园率达99%。今后，我们将进一步解放思想，更新观念，创新机制，加大改革和工作力度，为推动全市学前教育又好又快发展做出积极的贡献。