农业的调查报告
在现在社会,报告的使用成为日常生活的常态,其在写作上有一定的技巧。那么报告应该怎么写才合适呢?以下是小编精心整理的农业的调查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

农业的调查报告1
新阶段新问题新思路新对策__市农业产业化办公室(20xx年6月20日)为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势,找准发展中存在的新问题,研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施,我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式,就此进行专题调研。
近年来,围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神,着眼城乡统筹发展、解决新时期“三农”问题,坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展,大力实施产业化经营推进战略,通过强化政策支撑体系,增加资金投入,加大推进力度,全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志,全市农业产业化发展进入一个新的阶段,目前全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的产业化经营格局初步形成。综合调查情况,呈现出以下几个主要特点:
一是农业产业组织快速发展,带动能力明显增强。20xx年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个,其中规模以上农业龙头企业发展到685家,比20xx年(下同)增加533家,年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家,其中国家级2家,省级19家,市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元,利税33.92亿元,同比增长1.83倍、1.58倍,年均增长16.3%和12.1%;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元,分别占规模以上龙头企业的'72.2%和71.3%。比较规范的农村中介服务组织462个,年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处,年经营额132亿元,其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处,年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩,养殖基地规模1.1亿头(只),农户95万户,目前全市已有55%的农户和53%的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。
二是生产基地规模加快膨胀,主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显,初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区,年出栏千头的肉牛基地达到103处,年出栏万只以上禽场2570处,年出栏千头的养猪场670处,年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处,存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处,面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。
三是产业链条不断延伸拉长,利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展,农业产业链条不断拉长,农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善,订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中,通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家,占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看,畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。
四是政策扶持力度不断加大,支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上,20xx年以来,市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计,20xx年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元,其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元,对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。
农业的调查报告2
广陈镇位于XX市的东北部,地处中国经济发展的前沿——长三角开放区,地理条件优越,经济发达。1999年政府机构进行精简,新广陈镇由原来的广陈和前港合并成立,合并后面积54.9平方公里,人口4万多。
广陈镇历来是我市的农业大镇,其主要特点是:
一是农业产业比重大。广陈镇拥有从农人员3.95万,耕地5.64万亩。xx年广陈镇农业继续保持良好的势头,农业总产值达1.48亿元,占整个广陈经济总值的 73.2 %,同比增长15.3%,增幅高出全市平均的3.1个百分点。
二是新兴产业发展快。广陈镇近年来发展了以桤木、香樟、兰花为主的花卉苗木业,总面积达xx亩;以番茄、黄瓜、茄子、葡萄、李树为主的蔬菜水果业,常年蔬菜面积3860亩,果树708亩;以养殖南美白对虾、太湖白鱼为主的水产养殖业,面积达4000多亩;此外还有蘑菇面积31万平方尺,红菱1000亩。
三是工业发展相对弱。广陈镇的乡镇工业企业主要经营针织、服装为主,由于起步晚,行业经营分散等原因,除了悦莱春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫时装有限公司等少数大规模企业外,其他的规模都普遍小,而且总体数量少,所以农村富余劳动力就业外出比例相对比较高。
四是发展种养业优势明显。在广成镇现有各类种养业规模大户400多户,主要经营蔬菜、水产、水果、畜禽等特色产业。种养业的收入一向是广陈镇农民的主要收入来源,而且收入颇丰。xx年广陈镇农民人均收入达到6918元,而其中光养殖业一项的收入就达到人均近3000元,在整个农业收入中达到了40%以上。
近年来,广陈镇乘借“三农”东风,整合当地资源,大力发展两色农业,加快农业产业化进程。在稳定粮油生产的基础上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、双低油菜、水产、畜牧等为特色的区域主导产业,取得了一定的成效。现有悦莱春、高新、民主三个现代农业示范园区,占地5000亩;一个省级无公害蔬菜基地,占地1345亩;水产养殖面积4035亩,其中名特优水产养殖面积达到 2800 亩;规模猪场43个,规模禽场61个;四个无公害稻米、无公害水产、双低油菜、生猪繁殖基地正在申报立项中。总结成功经验主要有以下几点:
一是政府扶持,思路创新,加大投入。广陈镇政府坚持以农业增效,农民增收为出发点,突出科技支撑,以工业化带动农业产业化的农村经济发展的思路,以财政投入为导向,及时把农村工作的着力点由以往抓生产、增总量转向抓流通、促增收上,把主要任务放在加快农业结构调整,培育社会产业化经营上,加大力度扶持地方特色产业。为了更好的调整产业结构,实现科学规划布局,镇政府出台了等政策性优惠文件,对花卉苗木、大棚、食用菌行业进行补助,对建立现代农业园区给予一定的奖励等,充分调动了农民、企业的积极性。近年来,广陈镇加大对农业基础设施的投入,规划了悦莱春、高新、民主等三个现代化示范农业园区,建设标准农田38000多亩,农业累计投入资
金达3800万元。
二是做好“新三资”文章,广泛吸纳国内外资金的多元化投入,积极引导外资及民间工商资本投资建立农业生产基地。几年来,先后引进新三资800多万元,兴办各类农业“新三资”企业,建立各种绿色产业基地近千亩。例如:平湖兰卉园艺有限公司,它座落在广陈高新村,占地63亩,是台商方进才、李正辉于xx年5月共同投资创建的独资农业企业,常年以种植世界级名花——大花蕙兰为主,主要销往上海、苏州等大中城市。经过几年的发展,大花蕙兰已在广陈“生根开花”,成了平湖花卉产业的一枝独秀。去年大花蕙兰销售了1.5万盆,每盆平均价格150元,销售收入达225万元。
三是鼓励农户联合建基地。本着因地制宜的原则,鼓励有条件的农户以资金、土地、技术、市场等为纽带联合建基地,目前镇上的民主蔬菜基地就是其中的一个。民主蔬菜基地是省级无公害蔬菜基地,占地1035亩,常年以种植茄子、黄瓜、丝瓜、番茄等茄果类蔬菜为主,主要销往平湖、嘉兴、上海等农贸市场。规模经营农户200多户,他们凭借着交通便利、技术经验丰富的优势,种植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每户3亩蔬菜田计算,每年每户纯收入可达4万元以上。
四是积极发展农村专业合作经济组织,使农村专业合作经济组织成为发展效益农业的有效载体。为了进一步提高农民组织化的程度,增强小生产与大市场的有效对接,促进产业化进程,广陈镇分别在xx年与xx年组建了 “广陈果蔬生产专业合作社”、“广陈食用菌生产专业合作社”、“广陈水产生产专业合作社”、“广陈花卉苗木生产专业合作社”等四个专业化合作社。合作社在承接农业订单,制定种植模式和组织农产品流通等方面起着很大的作用,并在实践中不断规范管理,发挥其服务功能,提高合作经营和组织能力。广陈镇水产专业合作社长期与上海、苏州、杭州等地的农产品市场建立合作关系,年收购订单水产1200多吨。今年上半年,水产合作社又与海宁、嘉善水产公司订立诚信合同,销售南美白对虾180多吨,实现销售收入300万元。共3页,当前第1页123
五是争创龙头企业,树立品牌意识,争取市场入场券。要真正实现农业的现代化,必须要有龙头企业的'带动和辐射。广陈镇充分认识到龙头企业在农业产业化中的重要性,积极鼓励农业企业扩大规模,做大做强,全力打造龙头企业。位于高新村的上海威源科技有限责任公司占地面积80亩,总投资达500万元,主要从事肉猪养殖、苗猪培育,是广陈镇最大的规模养猪场。养猪按照高科技要求,在猪场内搭建了小床、隔木门,实行环保式养殖。这家养猪场每年可出售商品猪一万头以上,创利100万元。它不光解决了本村不少散户的就业问题,还带动周边农户养猪致富。今年在镇政府的扶持下,已申报市级龙头企业。市场的竞争就是产品的竞争,产品的竞争就是品牌的竞争。广陈镇围绕优势产业,做足产品包装,打响市场品牌。现有各类农产品注册商标4个,蔬菜有“广新”,水产有“广渔”,水果有“妙农缘”,苗木有“福你家”。
六是传统生产方式与现代技术相结合,实施“科教兴农”。近几年随着广陈镇的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色农业的迅猛发展,农民群众对种养业知识的渴求也与日俱增。镇政府指导各村因地制宜,利用党员电教室对农民进行农业科技教培训,努力培育一批懂技术、善管理、会营销的农业新业主,实现以培训促成长,育人才促发展。今年上半年由广陈镇农技站组织,举办了水产养殖、家禽管理、无公害蔬菜栽培等七期培训,受训人员361人。通过为农民传授林业、果树、蔬菜、养殖等方面的知识,大大提高了广大种养户科学种养的水平,有力地促进了特色农业的效益增长。
七是加大农产品质量安全监管工作力度,切实加强对无公害农产品基地的长效管理。广陈镇农技站协助各村做好具有一定规模的由分散农户组成的基地管理工作,通过示范种植、技术指导、技术培训、良种良法推广来规范基地的生产管理,并建立了完备的田间生产档案。今年年初严格按照无农药残毒放心菜生产基地建设标准要求,引进了省定点食品安全检测系统,定期对基地各类农产品进行检测,确保产品质量。今年上半年共上传72个批次,瓜果蔬菜合格率达到99%以上。
广陈镇的特色化、产业化农业得到了不断的发展,但同时也暴露出了不少相对薄弱的环节,主要表现在:
一、特色产业区域比较凌乱分散,给统一运作统一管理带来一定难度,规模效益不凸现。
二、产业化经营水平不高,产业链短缺,流通渠道相对单一。
三、现有的农业企业经营管理水平参差不齐,产品档次低,带动和辐射能力弱,市场竞争力不强,难以形成合力支撑效益农业。
四、抗天灾能力弱,容易受自然灾害的侵袭。
广陈农业今后发展思路:
一、在思想认识上要树立大农业大提升的意识。
所谓大农业实际上就是传统农业与加工业的产业融合。要发展大农业首先应从思想认识上确立大农业理念,树立大提升意识,进一步解放思想,正确把握“两个趋势”,认真贯彻中央一号文件和农村会议精神,发展优质高效农业,通过深加工实现农产品增值,建立健全农产品生产、流通领域的各项制度,把农业产业化经营作为统揽农村经济社会发展全局的中心工作来抓。积极发展产加销、贸工农一体化的产业经营,是发展市场农业的必由之路,是确保农业增效、农民增收的成功之路,也是建设现代化农业的希望之路。通过这个过程,既使产业化经营的农民从种养业生产中获益,又使加工、流通环节的利润得以反 农业与农民。
二、在产业发展上要求形成生态化、规模化格局
在巩固特色农业成效的基础上,进一步提升农业发展内涵,走“高产、优质、高效、安全、生态”的现代农业发展道路,努力提高农业生产经营水平,促进农民增收。要提升农业生产经营水平,必须按照生态经济、循环经济的理论,以发展高效生态农业为主导,更加合理地调整产业结构,优化区域布局,提升产业层次,努力实现农业发展的全面性、协调性和可持续性。在发展高效生态农业的同时进一步发展农业规模经营,在统筹规划产业的同时,应根据各村的实际,突破过去的“小而全”思想束缚,有重点地发展一至两种优势产业。这样有利于经营的集中、管理的集中、技术的集中,容易做大规模,凸现经济效益,推动特色农业的产业化发展。
三、在运行机制上向企业化合作化经营发展
发展规模经营有两条途径:一条是靠龙头企业的带动和辐射能力,形成以龙头企业为中心的区域产业;另一条是围绕某一主导产品,统一规划,连片开发,分户经营,继而形成一定规模的产业。前者需要有规模大、实力雄厚的龙头企业带动,后者则需要农村合作社、供销社等服务中介组织的引导与管理。所以不难看出,要发展规模经营,推进产业化进程,就必须要做强龙头,提升合作组织。进一步延伸产业链,多元化发展流通渠道。鼓励各种经济成分从事农产品加工,大力发展农产品的初加工和再加工产业;摒弃传统的农户、市场两点一线的单一模式,积极推导“农户+基地+合作社+市场”或“农户+基地+企业+市场”的多渠道流通模式。从而使整个产业链形成一个集农产品生产、加工、销售于一体的产业群体,这个产业群体是一个农业高新技术产业带,在这个产业带中,采用集约化、专业化和规模化的生产,并通过提高农业科技含量和规模化生产水平来降低农业的生产成本,使之在国际、国内农产品市场的竞争中处于有利地位。从而带动该地区经济的发展和农业产业的升级换代。
四、在政策扶持上要向农业和农业大镇倾斜
一是充分发挥政府部门的职能,继续加大农业基础设施等方面的投入,积极招商引资,引导农民将特色化产业做大做强。二是继续加强对农业龙头的支持和培育,尤其要大力发展加工企业和培育购销大户。在资金上给予补助,政策上给予优惠。在扶持龙头企业的同时,注重寻求各个突破,实现每个产业都有龙头企业的辐射,带动特色效益农业的整体发展。三是政府和有关部门要重视和支持农村合作经济组织的发展,为其创造良好的外部环境,充分发挥合作社在协调、管理、规范行为等方面的作用,积极帮助农户了解市场,开拓市场。四是加强与金融机构的协调,积极解决农业龙头企业以及种养业大户贷款难问题,保证生产资金畅通到位。五是进一步增加科技投入,加大科技推广力度,强化科技推广站职能。六是进一步建立和完善农业风险管理和保障机制,缓解自然与市场两大风险,以解决农民的后顾之忧,确保农业生产稳定,增加农民从事效益农业的信心。
农业的调查报告3
一、项目概要
该项目由×市×区财政局申报,×区×镇×村组织实施,农业生态旅游园区座落在×镇×村,新扩建2,460亩,建设时间从XX年9月开始,于XX年9月结束,时限3年。
主要建设内容:
1、鲜果采摘区扩建1500亩;
2、鲜花温室基地建设花卉日光温室70栋,到XX年末达到180栋,占地500亩;
3、开发历史遗迹区-日本碑和俄国坟,占地200亩;
4、鲜花观赏基地建设花卉日光温室40栋,新奇花卉品种达到20余种;
5、建设占地160亩的水上娱乐垂釣区,开发水面50亩;
6、建设占地110亩的森林浴场一处;
7、农事实践基地建设日光温室50栋;
8、建设200亩葡萄园,建日光温室50栋;规划100亩,作为新品种水果实验基地;
9、别墅渡假区建设别墅30栋;
10、园区基础设施及配套设施建设,主要是园区建柏油路、水泥路、田间作业道、整治田间排水沟、引水上山及治河、水电配套、绿化美化等工作;
11、水产、花卉、果树、蔬菜新品种、新技术的引进示范推广;
12、无公害农产品检测室的建设。
该项目总投入资金7,473万元,其中农民投入2,535万元,招商引资2,774.3万元,村集体投入563.7万元,市区财政自筹480万元,申请国家财政投入960万元。
二、背景分析
该园区位于×市东北部,距市中心12公里,邻近机场、港口、火车站及丹大、沈丹高速公路起点,三维交通十分便利。园区距鸭绿江断桥12公里,距虎山长城10公里,距河口度假区50公里,能增加丹东沿江旅游的景点,园区内青山绿水,山水相映,既有日俄战争遗址——日本碑和俄国坟,又有远销俄罗斯、黑龙江等国家和地区的无公害水果——燕红桃和寒富苹果;可以说,独特的地理位置,优越的自然、人文景观,发展迅猛的无公害水果、蔬菜、花卉、水产品,为发展农业生态旅游观光奠定了坚定基础。
是全国优秀旅游城市之一,虎山长城、鸭绿江,已成为丹东的代名词;燕红桃、寒富苹果已走出国门;杜鹃花誉满全球;以鸭绿江公鱼为代表的水产品畅销全国。
园区扩建后,在向世人展示独特的自然、人文景观的同时,重点展示园艺型农业、示范性农业、观光型农业。成立×市生态农业旅游协会,负责生态农业旅游市场的开发,把园区与鸭绿江断桥、虎山长城、河口渡假区连接起来,扩大园区知名度和影响力,使丹东旅游业内容更加丰富。
三、需求分析
1、市场需求
随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展,园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后农业发展的主导方向,果农、菜农、花农的科技水平逐渐提高,无公害水果、蔬菜、花卉、水产品的生产、加工、销售环节中的难题逐步得到解决,现在丹东水果产量在30万吨左右,水产品产量22.7万吨,无公害蔬菜产量3万吨左右,远远满足不了市场需求,有必要大力发展生态农业;每年×市杜鹃花生产总量在1亿株左右,商品量在1,000万株以上,占全国杜鹃花商品量的25%,每年到×游客达280万人次,旅游产业渐成规模,有必要大力发展观光农业。园区建成后,将带动发展果树面积8000亩,水果商品量达到8000吨以上;水产品养殖水面1000亩,商品量可达500吨;无公害蔬菜10000亩,商品量30000吨;花卉面积7000亩,商品量3500万株左右。
2、社会需求
随着城市功能的不断完善,城市规模的不断扩大,城乡发展格局正逐步向“以城带乡,城中有乡,乡中有城,城郊一体化”的方向迈进,这就要求城郊农业要为市民提供旅游休闲娱乐场所;要为市民提供无污染、无公害的新鲜水果、蔬菜、花卉和特种鲜活或观赏用农产品;要为农产品的精深加工,提高科技含量和附加值提供场地;要为城区建设提供合理的绿色空间,改善都市生态条件,美化都市环境;要为农民致富奔小康提供载体。
3、生态改善
该园区扩建完成后,植被状况良好,具有水资源涵养保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能,达到山青水秀、环境优美的生态效果。
4、经济发展
园区扩建完成后,经济效益、社会效益、生态效益将大幅度提高,科技示范辐射作用进一步增强,旅游产业的内容将更加丰富,可吸纳农村剩余劳动力5000人,带动果农增加收入1400万元;花农增加收入5600万元;渔民增加收入300万元;菜农增加收入XX万元;将吸引社会闲置资金1000万元投入到农业、旅游业发展中,带动其它相关产业增加产值1800万元。
四、条件分析
1、资源条件
是全国优秀旅游城市之一,旅游资源丰富,软环境建设正在向国际化方向迈进,与国际接轨;无公害水果燕红桃、寒富苹果等已远销俄罗斯等国家,农业的出口创汇能力正逐步提高;鸭绿江水系特有的品质,使其水产品畅销海内外;花卉品种丰富,适宜的温度、丰富的水资源取之不尽,用之不竭;无公害蔬菜的生产已被广大干部和群众所接受,并越来越被重视。果农、花农、菜农、渔民群体大,农业绿色证书持有率逐年加大,技术含量逐年提高。
2、原材料条件
日光温室等基础建设材料可就地取材加工,无公害农产品检测仪可国内外采购,项目发展不会受到原材料的限制。
3、交通运输
距边境口岸鸭绿江断桥12公里,距×机场20公里,距大东港35公里,距丹东火车站12公里,距沈丹、丹大高速公路17公里。
4、经营管理能力及技术情况
×镇×村委会成立农业生态旅游园区管理委员会,负责日常服务协调工作。水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售由无公害农产品协会负责;花卉的生产、加工、销售由花卉协会负责;旅游市场的开发及对外宣传工作,由农业生态旅游协会负责。广泛聘请省内外专家为技术顾问,成立区级无公害农产品科学研究所,负责新品种选育和新技术开发推广。
五、方案设计
1、目标
①、园区扩建2,460亩,到XX年全区果树面积发展到10000亩,花卉面积发展到7000亩,无公害蔬菜种植面积发展到10000亩,水产养殖水面达到1000亩;
②、水、电、河、路配套环境优化;
③、无公害农产品检测体系完善,自我检测能力增强;
⑤、该园区年产水果9000吨,花卉300万株,水产品100吨,无公害蔬菜XX吨,发展成为全国效益最好的农业生态旅游园区,该园区扩建部分,年产值可达8000万元,年纯收入1870万元,年上缴税金100万元。
2、实施地点和范围
地点:建于×省×市×区×镇×村7000亩山峦、耕地内。园区位于×市东北郊区,距市中心12公里,园区内耕地平坦,果树茂盛,自然环境优美,无城市和工业污染,有郊线班车路经该园区,临近沈丹、丹大高速公路,直通港口、飞机场、火车站,交通十分便利。
3、实施内容
园区内:①、鲜果采摘区扩建标准果园1500亩;
②、鲜花温室基地建设高标准日光温室70栋;
③、开发日俄战争遗址——日本碑和俄国坟;
④、鲜花观赏基地建高标准日光温室40栋;
⑤、建设水上娱乐垂钓区和森林浴场各一处;
⑥、农事实践基地、葡萄园各建设高标准日光温室50栋;
⑦、别墅度假区建设别墅30栋;
⑧、建设无公害农产品检测室200平方米,综合服务楼3000㎡;
⑨、引进新品种、新技术50种、40项;
⑩、基础配套设施:修柏油路6.8万平方米,水泥路11.1万平方米,硬化田间作业道6万平方米,田间排水沟护坡4万延长米,绿化美化2.92万延长米,治河三条浆砌石护坡1万延长米,修建农用桥8座,铁索吊桥一座,打机电井500眼,提水站50个,蓄水池50个,室外给排水管网各1.2万延长米。
4、实施计划
园区建设从XX年9月—XX年9月。完成扩建果园1500亩;建设高标准日光温室210栋、别墅30栋;完成引水上山工程及治河工程;完成柏油路、水泥路、田间作业道、田间排水沟的整治任务;完成森林浴场、水上娱乐垂钓区和综合服务楼的建设任务;完善宣传网络;引进和应用新品种50种、新技术40项。
5、支持环节
①、50个新品种、40项新技术的引进应用资金;
②、无公害农产品检测仪器配套资金;
③、公用基础设施配套资金。
6、组织落实
园区成立项目领导小组,由分管区长负责,财政、农业、城建等部门负责项目的'技术指导和检查监督,并负责制订园区实施方案,×镇×村委会具体实施。聘请中国农科院、沈阳农业大学、×农科院、×市风景旅游局等十名专家为技术顾问,成立专家科技指导组;园区组织建设,管理协调服务由管委会负责,对外宣传由农业生态旅游协会负责,生产、经营由花卉协会和无公害农产品协会负责,国家投资的资金实行专户管理,基础设施建设实行公开招标,设备、仪器购买实行政府采购。
六、效益分析
①成本效益分析
产品成本:项目投入运行后年总生产成本850万元。
投资估算:示范基地项目总投资7473万元。
产品利润销售税金:项目投产后,年增加收入2820万元,年上缴税金100万元,税后利润1870万元。
②财务效益分析
投资回收期限:静态投资回收期4年,动态投资回收期6年(含建设期)。
投资的利润率25.02%。
财务净现值:财务净现值npv = 4,759万元(计算期11年,其中:建设期1年,生产期10年,折现率按8%计算)。
财务内部报酬率irr = 21.82%
③国民经济效益分析
基本评价指标:项目扩建投产后,可带动农民发展花卉生产7000亩,果树8000亩,无公害蔬菜10000亩,水产品养殖水面1000亩,农民增收9300万元。
就业效果:直接、间接解决5000个农民就业,同时可带动23000人发展同类产业。
农民增收:项目区农民人均纯收入增加XX元。
对财政的贡献:财政年收入增加500万元。
投资盈亏:以产量表述的盈亏平衡点为估算产量的30.14%,表明项目有较好的资金回收能力。
风险分析:项目中产品的价格和产量相对比较稳定,表明项目有较强的抗风险能力。
七、项目资金筹措(单位:万元)
预算筹措渠道、金额
一、财政投入1600.00
1 、申请中央财政补助800.00
2 、省级财政投入320.00
3 、市地财政投入320.00
4 、县级财政投入160.00
二、项目单位投入3,098.7
三、银行贷款
四、其它资金投入2,774.3
预算投资总额7,473
八、项目投资估算(单位:万元)
项目预算明细,预算金额合计7,473
新品种引进费50.00
新技术引进费40.00
专家活动经费10.00
柏油路306.00
公用部分,水泥路621.6
公用部分,绿化美化41.229,200延长米及森林浴场植被110亩
引水上山719.00
机电井500眼,提水站50个,蓄水池50个及配套电缆管道
治河架桥259.00
治理河道3条,架桥9座,(含水上娱乐垂釣区铁索吊桥一座)
田间排水沟水泥板护坡156.00
40,000延长米硬化田间作业道72.00
60,000平方米场地平整33.00
别墅渡假区运土方30,000立方米
无公害农产品检测室17.00
公用部分,含主体建设及仪器设备、运输费用。
30栋别墅主体及配套设施1,239.38
含室外给、排水管网,自来水、照明电、动力电。
凉亭10座
果园扩建1,050.00
农民自筹
210栋高标准日光温室2,100.00
农民自筹、招商引资
综合服务楼270.00
3,000平方米,公用部分,招商引资
60座休闲屋216.00
招商引资
6座水上木屋12.00
招商引资
人工湖240.82
招商引资
向国家缴纳的费用10.00
九、结论
根据以上研究成果,项目投产后,年增加收入2,870万元,并通过示范基地的示范辐射作用,引导和带动周边农民发展花卉、果树、水产养殖和无公害蔬菜生产,可有力地推动我市农业产业结构的进一步调整,促进农村经济的发展。
项目区位于×市近郊,距市中心12公里,项目投产后,在发展水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售的同时,还可发展现代生态农业旅游观光服务项目,随着×市对外开放工作的进一步发展,项目在旅游观光服务方面将有更加广阔的前景。
农业的调查报告4
一、周边群众对园区的认可度:通过对周边三个村750户群众的调查,有80%的群众认为,园区成立近十年来,对周边群众的影响是积极的,群众种田的科技意识因园区得到了一定提高,一定程度上增加了农民的经济收入;有17%的人认为,园区的建立对周边群众影响不大,是可有可无的;3%的人对园区的.存在持否定态度,他们认为园区占用群众的土地,又拖欠地租,使个别承包主得益,使多数群众的利益受损。
二、对园区现有项目结构的评价:调查中,多数人认为,园区现有的项目结构对周边群众的辐射带动作用不强。园区的项目示范性很好,但是,群众由于技术、市场等原因无法效仿。园区项目的建设应考虑与群众利益相结合。
三、群众参与园区建设情况。
1、发展与园区相关的项目情况:在调查的三个村750户群众中,依托园区发展与园区相关的花卉,苗木、特色蔬菜等项目的有48户,这些户人均年收入均在1**元以上,高出普通户一倍多。如,崔营村群众陈书法,利用嫁接技术种植菊花和培育海棠等盆景,结合植物造型技术,每年净收入4**元;闫庄村群众阎遂山,依托园区发展绿化苗木,每年净收入近5**万元;阎敏山依托园区发展草坪,每年净收入2**多元。
2、服务园区建设情况:调查中发现,周边三个村的群众,在参与园区建设,为园区项目户不定期做零工的人约占三个村劳动力总数的10%以上,尤以妇女为多。如,崔营村六组,全组有60户人家,232人,常年在园区干零活的有40多人,月均工资300元,单此一项,该组人均年增收近600元。
3、通过园区学习技术并发展家庭产业情况。通过近几年园区项目户的用工培训,周边三村有30%以上的人掌握一至几项农业先进技术。如闫庄村李金华等六位妇女,通过新天地公司组培中心用工培训,目前已成为组培方面的技术骨干,被新天地公司聘用后,月工资400元。再如,通过市林业局杏李育苗用工培训,崔营村有200多人掌握了嫁接育苗技术,部分人员利用这项技术繁育其它苗木,形成了家庭支柱产业。通过调查发现,有5%的人员通过在园区学习技术后发展起了自家的家庭支柱产业,大部分人员虽有技术但没有派上用场。
四、群众对园区发展的建议和期望。
群众盼望园区有大的发展,并有好的项目引导他们发展家庭产业。具体建议如下:
1、希望园区能发展与群众互动的项目,即由专业公司牵头,实行公司加农户的方法,带领农民一起发展项目。
2、希望园区各项目户与群众之间能信息互享,实行帮带活动,帮助农民与市场接轨,减少群众生产的盲目性。或由园区成立信息服务中心,指导农民发展项目的方向。
3、希望园区能引进一些适合群众在家中操作的小型项目,并能定期培训技术,统一回收产品。
4、希望园区能够发展好旅游业及餐饮服务业,特别是农家乐性质的服务业,让农民能够共同参与。
5、建议园区在公路边建一个花卉、苗木、种子、化肥、农药交易市场,以便更好的服务群众,服务客户。并设置醒目的广告标牌,让客户从路边过一趟就知道园区内有什么东西。
6、建议园区能从群众方面考虑,协调项目户提高一下地租。
五、园区发展与群众发展的思考
园区发展十年,虽然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在许多限制园区发展的因素。具体表现在:
1、土地问题:园区发展需要扩大面积,如果仍实行“租赁”形式,就形成了园区发展与农民争地的矛盾。解决这一矛盾的最好方法就是让群众参与园区建设,象鄢陵、潢川等地一样,由政府引导,园区做示范,按照某一模式,让群众自愿发展,共同形成某一优势产业。
2、市场问题:园区发展至今,某些技术及产品在国内领先,但是就是形成不了市场,有些即使形成了市场,但市场范围很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全国市场的专业经纪人。因此,培养市场经济人非常重要。
3、项目结构问题:项目配备要考虑因地制宜,在考虑本地群众能否接受的同时,兼顾外地市场需求,避免出现“墙内开花墙外香”的现象。
4、导向问题。要想让群众参与,关键在于市场引导,正确的引导可减少群众的盲目性。如崔营村五里堡群众金建玉等人,前几年由于对市场调查不够,盲目种植楸树60亩,树尽管长的很好,可就是卖不出去。这样,就打击了群众参与的积极性。
农业的调查报告5
为进一步提升休闲农业发展的水平和质量,推动一村一品示范工程的实施,按照《关于做好休闲农业调研及收集休闲农业宣传资料的通知》文件精神和要求,神木县农业局抽调专门人员,成立工作组,深入到各村组、庄园、农家乐现场开展了为期十天的休闲农业调研。现将调研情况汇报如下:
一、发展现状
神木县位于陕西省北部,蒙陕晋三省交界处。总占地面积7635平方公里,县辖15个镇629个行政村,总人口42万人,其中农业人口29.2万人。近年来,我县按照上级相关部门的统一安排部署,把休闲农业作为富裕农民、改造农业、建设农村的一项战略产业来抓,截止2011年底,全县休闲农庄和农家乐旅游点55个,从业人员1589人。其中现代特色农业园区1个,休闲农庄2个,休闲农家乐52个。2011年接待游客75.8万人,直接经济收益1.8亿元。
(一)发展形态
1、休闲采摘型。在原有的休闲农业科技示范园推出西瓜、葡萄、香瓜、油桃、番茄等休闲采摘项目,如盛园绿色蔬菜、马镇绿色果园、金元绿色蔬菜等。
2、农业观光型。依托尔林兔万亩现代特色农业示范园区,“神湖”红碱淖、大漠景观、新农村建设等开发观光农业旅游,以高起点、高标准建设大规模的作物种植基地,创建了6个万亩特色农业示范片,形成独具农业观光旅游特色的示范基地。
3、乡土饮食型。陕北民俗文化大观园保留着原生态的乡村农耕文化风味,不论是从建筑风格,还是饮食习惯等,为旅游者提供了体验农家风味与乡野风情。
4、体验认知型。在休闲农业活动中融入农业科技推广知识,重点围绕优质小杂粮和设施果蔬进行试验示范、推广种植,引领现代农业发展,如西沟沙哈拉沙海明珠旅游度假村的“开心农场”体验休闲模式,丰禾生态农业科技园、赵家沟和墩梁小杂粮、高家沟山旱地西瓜种植基地等休闲观光基地。
(二)经营形式
1、个私经营户。单纯地由工商私营个体户投资现代休闲农业开发,利用较为先进的农业技术、闲置的农村劳动力,提供餐饮服务、乡土饮食、游船娱乐、农耕体验、拓展训练等服务项目。这种模式以陕北民俗大观园和西沟沙哈拉沙海明珠旅游度假村为代表,为神木休闲农业开发的主要模式。
2、公司+农户。部分公司在农产品深加工、销售和种植示范基地上获得了成功,农户们受雇用纷纷加入种植管理基地行列,并从示范户学习经验和技术,短暂磨合后,形成了此类开发模式,以小杂粮、红枣种植、加工、销售为主,这种模式主要以“四妹子”、“兰花花”、“陕北汉”公司为代表。
3、政府+企业。联合政府与本地农业龙头企业共同投资开发,首先由政府成立专门管理委员会管理,通过招标与企业合作,企业对基地设施情况依据自己不同的需求合理布局利用。这种模式以尔林兔万亩现代特色农业示范园区为代表。
(三)产业优势
1、环境条件。首先,神木县属半干旱大陆性季风气候,全年雨量少,土地广阔。南部为丘陵沟壑区,以农耕为主;北部以风沙草滩,以养畜为主,形成农牧过渡地带,不同的地域特色造就了发展休闲农业丰富的自然资源。其次,从2007年起,依托新农村建设,坚持“政府积极倡导、企业自愿参与,坚持互惠互利,给予政策扶持,结对三年不变”的原则,在全县积极实施“双百帮扶”工程,不断加快农业产业化步伐,为农村工业化发展打下了坚实基础,让农民增产又增收。第三,重点抓好尔林兔万亩现代特色农业示范园区,扎实抓好丰禾生态、盛园绿色蔬菜、马镇绿色果园、金元绿色蔬菜、赵家沟旱作农业、陕北民俗、王家洼小杂粮等七个农业科技示范园,进一步推进墩梁等10个一村一品示范村优质高产粮食基地建设。初步形成了“一区七园十村”的现代农业产业化格局。
2、民俗文化。神木县地处中国草原游牧文化与中原农耕文化的交汇之地,历史文化在礼仪、饮食习惯、服饰居所、民间艺术、方言、地名等方面都体现了民俗文化多元性和丰富性,而陕北民俗文化“六大怪”,即羊肚子手巾当帽戴、洋芋当饭不当菜、挖个洞洞当家宅、斜跨毛驴走得快、唱着酸曲谈恋爱、羊肉按件不零卖,这些都丰富了神木民俗文化,为打造神木民俗文化提供了有力保障。近年来,神木县举办非物质文化遗产摄影展,共展出包括面花、酒曲、晋剧、秧歌、油坊、地毯、石雕、编织、剪纸、炕围画、小吃、铜艺、刺绣等6大类20多项非物质文化遗产项目,不断丰富了民俗文化内容,促进神木民俗文化发展。同时,神木县在春节、元宵、端午、鬼节、中秋、冬至、腊八等节日里,开展迎财神、猜灯谜、包粽子、捏面花、吃月饼、吃饺子、腊八粥等活动,充分展示了传统节日文化的魅力,吸引游客领略神木民俗文化风情。
3、交通情况。神木素有“塞上明珠”之美誉,神木县位于榆林市北部,陕晋蒙三省区交界地带的中心区。神木县城距榆林机场、鄂尔多斯机场100多公里左右、属于西包铁路、神朔铁路的交汇,包茂高速、榆神高速、神府高速为神木县提供了优越的交通条件。从根本上打造神木全新的区位格局,并成为神木游客到外地和外地游客到神木旅游的最佳通道。
二、采取的政策与措施
1、夯实工作责任。近年来,我县农业局把休闲农业作为一项重要内容来抓,确定专门领导负责抓此项工作。特别是2011年,我县已把休闲农业作为全县农业工作的重点内容来抓,并将此项工作作为乡镇年度考核的一项重要考核内容。
目前,全县各镇及办事处都进一步明确了工作职能,夯实了工作责任,积极认真抓休闲农业的发展。
2、加强规划引导。我县为了规划实施,组织专门人员进行深入调研,在充分论证的基础上,立足县情,明确了休闲农业发展的总体目标、产业目标、规模目标和空间目标。坚持农业产业与休闲产业的融洽,不断丰富和拓展休闲农业综合功能和文化内涵,重点推广休闲农业产业示范园、休闲农业示范镇、休闲农庄、休闲农家四种发展模式,提升休闲农业发展水平。
3、加大投资扶持。近几年我县紧抓“工业反哺农业”、“双百帮扶”、“科技特派员服务农村”等一系列扶农惠农政策,政府积极倡导,投入超过千万元资金扶植休闲农业产业。2012年我县更进一步加大了休闲农业的资金扶持力度,将县财政拿出专项资金300万元对规模化的休闲农业示范园大力扶持,特别在基础设施、环境改造、品种引进、新技术开发、标准化管理和经营水平培训等方面加大扶持力度,拉动群众自筹资金2000多万元,促进了休闲农业发展水平,提升了休闲农业产业化进程。
4、创新经营方式。休闲农业的`经营项目综合化成为一种发展趋势。在集餐饮、棋牌、表演、培训、会议、客房等项目为一体的传统经营方式基础上,以农业产业为支撑的休闲农业经营成为发展主流,农业产业为休闲产业提供了蔬果、盆景、水果、山野菜、特色小杂粮等各具地域特色的农业休闲体验观光资源,进一步延伸了农业产业链,增加了农业产业附加值,提高了经济效益。
三、影响休闲农业发展的主要问题和原因
尽管神木休闲农业呈现出了较好的发展态势,取得了一定的成效,但毕竟处于起步摸索阶段,因此,在休闲农业发展中必然会存在着一些问题。主要表现为:
(一)开发建设缺乏整体规划性
神木的休闲农业起步较晚,缺乏整体规划,在开发建设上随意性较大,存在着一定的无序性和盲目性,造成发展休闲农业目标不明确。个别投资大的休闲农庄照搬城市休闲经营项目,脱离了朴素、自然、农家风味等基本原则;而相当一部分农家乐开发层次较低,品位不高,在经营时间,方式上也存在很大随意性,缺少统一管理。
(二)产业规模受到土地制约
土地是制约休闲农业发展的主要政策性因素。随着近几年土地管理力度的加大,农村建设用地控制十分严格,加之土地流转程度还没有达到最大化。很多有意于投资休闲农业产业的资本无法放心投资,投资者的积极性受到影响,出现投资难、经营难的现象。土地制约因素导致的结果直接表现为农业休闲产业规模小、投入少、品位低,目前,神木休闲农业主要以自发的、分散的、粗放的小农、个体、私营等经营形式为主。
(三)基础设施建设有待加强
休闲农业基础设施不全,存在着很多游客“吃过不回头”的现象,严重影响了客流量增加与知名度提高。主要问题包括:部分休闲农庄或农家住宿条件差;可游玩景点少,休闲娱乐的场所不多;特色休闲体验项目缺乏。游客只能是吃吃饭,根本无法享受真正的农家风情,无法满足外来游客所需的标准房、取暖、降温、洗澡、水厕等要求,在饮食卫生环境等方面也难以适应现代城市人的生活习惯。
(四)休闲旅游宣传力度薄弱
神木休闲农业规模较小,还处在低水平发展阶段,对外宣传推介与旅行社联系接洽能力等明显不足。同时,大部分农庄经营户推介意识不浓,在推销景点、推销农产品方面的表现也远远不够出色。少数单位投入资金借助报纸、电台、发布广告、网络论坛,其余几乎没有任何宣传措施。
(五)经营管理人员素质薄弱
神木县大部分休闲农庄或农家均存在从管理到服务人员素质不高的问题。从学历看,大专以上学历的仅约占从业人员总数的5%。目前,休闲农业经营管理人员,绝大多数不是正规的高校毕业生,大多是原来从事农业生产的种植户、私营个体户,整体素质偏低,除了陕北民俗文化大观园等几个规模较大的单位,其余的均存在经营过程中既是管理员,又充当服务员的现象。从经济效益最大化这一目的出发,经营者多雇佣低廉的劳动力,由于缺乏必要的休闲从业技能,导致服务人员不能提供给游客高质量的服务享受,造成经营管理上的诸多问题,既直接影响经济效益,又影响了旅游形象。
四、加快休闲农业发展的对策建议
(一)提高思想认识,以开放为先导。
休闲农业已成为发展前景良好的新型产业之一,它为新农村经济的发展创造了新的增长点,有利于推动城乡一体化的进程,能促进农业的可持续发展,可有效地促进农业资源要素的整合,是较理想的农业转型升级目标模式,符合当前建设社会主义新农村的实际。特别是发展休闲农业,可以充分利用现有良好的各方面资源优势,取得双重效益。因此,各级党政及有关部门必须从战略的高度认识发展休闲农业的重要意义,进一步以改革开放为先导,解放思想,转变观念,形成共识。政府要把发展休闲农业作为一项系统、长远工程抓好抓实。
(二)合理规划,稳妥解决土地问题
发展休闲农业,要从长计议,系统筹划,科学制定发展规划。一方面要因地制宜,突出特色。充分利用现有资源,根据自然、人文、农业资源和经济状况,合理划定休闲农业发展类型,以“农”为景,注重特色,充分挖掘文化内涵,使休闲农业发展与旅游规划相协调。利用当前土地规划的机会,适当地调整部分土
地供休闲农业开发使用。同时,在政策许可范围内,只对少部分改变土地使用性质,仍以农业生产活动为主体的休闲农业项目。加快土地流转速度,确定其土地使用年限,提高投资者的积极性。
(三)加强基础设施建设,优化宣传服务
在休闲农业基础设施建设方面,要坚持“软硬”设施两手抓两手硬。一要加强休闲观光点的硬件设施建设。加强休闲农庄或农家道路、通讯、水电、环保等基础设施建设,将各级农村基础设施和生态农业发展、村庄整治等项目与休闲农业园区建设有机结合起来。二要加强休闲农庄或农家的软件设施建设。积极引进适合观光休闲农业发展、品质优良的特色蔬菜品种、水果、花卉和其它观赏性动植物。宣传服务方面,要借助各种形之有效的方式,提高休闲农庄和农家的知名度。一是广泛利用新闻媒体进行推介。利用互联网、报刊、电视、广播等多种新闻媒体,开发市场资源,挖掘和激发游客的消费潜力和兴趣。二是借助特色农业产业活动进行推介。如:利用举办西洽会、农高会和民博会,扩大神木县休闲农庄和农家的知名度。
(四)打造特色精品,加快农产品开发
特色是休闲农业发展的生命之所在,愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强。结合本地资源特点,打造一批“端得出来、走得出去”的精品项目。近年来,涌现了一批特色农业商品,如“四妹子”系列农产品、“丰和五谷”小杂粮、“陕北汉”红枣等都已经进行了商标注册,并获得各类奖项,深受旅客青睐,具备了较好的市场美誉度和竞争力。要改变传统农产品销售方式的弊端,以农业旅游促农产品销售,借助农业旅游放大品牌知名度,让游客尽兴游玩,满载而归。
(五)强化人才培训,提升经营水平
要利用当前神木教育的优势,加强农业的相关研究和人才培养,重点加强休闲农庄或农家乐负责人、经营者的培训,培养一批发展休闲农业的带头人,为休闲农业发展提供持续动力。组织成立休闲农业协会,进一步加强行业规范管理,提升经营水平。行业协会加强调查研究,探索制定行业标准和运行规则,重点要在经营规模、从业资格、经营设施、环境保护、服务质量、经营项目等多方面提出具体的标准和要求,使休闲农业走上健康有序可持续发展之路。
农业的调查报告6
县委、政府:
农业产业化是以市场为导向,在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化,形成生产和流通利益共同体,把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。为了及时、全面、准确地掌握我县农业产业化经营现状及存在的问题,为推进农业产业化、促进农民增收提供参考依据,产业化办公室对全县第一季度农业产业化发展、经营情况及其它基本情况进行了一次专项调查,以进一步探索我县加快农业结构调整,促进农民增收的措施和途径。现将调查情况报告如下:
一、基本情况:
(一) 全县农业产业化经营的现状:根据全县23个乡(镇)摸底调查,全县农业产业化经营发展呈上升趋势,已实现总产值4711.15万元。其中:
1、种植业产业化情况:
(1)优质茶园建设:完成20xx亩优质茶园建设项目,已通过验收,目前正在设计今年1000亩优质茶园建设项目的实施方案。
(2)栽桑养蚕:完成了5000亩老桑园管护工作、1160亩新桑园的嫁接工作,已备齐了1500张养殖春蚕所需的物质和蚕种。
(3)订单农业:全县订单农业发展势头良好,目前全县已实施订单种植面积6800亩。主要订单品种有食用玉米、魔芋、芋头、辣椒等,涉及全县5个乡9个村866户农户。
(4)无公害产品:①山药:全县已完成800余亩山药的育苗和整地,主要集中在老场乡。②茶叶:全县已完成15000亩茶叶的春季管护,并采春茶15000公斤,产值约60万元。③西瓜:已完成3000亩西瓜的种植技术培训和生产资料及种子的准备工作。④油菜:全县45000亩油菜长势良好,防病治虫工作已落实完毕。
2、畜牧业产业情况:
(1)畜牧业龙头企业1---3月份情况:
①二郎山牧业:发展养羊联产户25户,每户5只;羊场产纯种波尔羊102只,产值102万元。②四川隆生(天全)农业发展有限责任公司:发展二郎山山地鸡1.5万只;发展养鸡大户8户(平均每户一次饲养1000只以上)。③帝豪羊业:已向全县农户签定养羊1000只的合同,现已发放170只。
(2)养猪情况:①全县猪存栏77829头,销售33091头,产值3102.3万元。②仁义乡成立了生猪专业合作社,始阳镇成立了养猪协会,运作都比较规范、正常。全县新发展养猪大户100户,有效带动全县养猪业发展。
(3)养羊情况:全县羊存栏116437只,销售34717只,产值79.85万元。
(4)禽类:全县禽类存栏75.4万余只,出栏30万只,产值860万元;禽蛋产量280吨,产值240万元。
(5)新发展人工种草面积5000亩,使全县人工草场达6.38万亩。
3、林竹业产业情况:
(1)1---3月份,天全县林业局对全县竹资源作了详细调查,并组织编写了《天全县竹资源现状及开发利用前景》,为我县竹产业开发提供了可行的依据。天全县现有竹资源总面积36.8万亩,成竹面积9.7万亩,天然竹林面积2万亩。从1996年以来新发展竹子面积28.3万亩。
(2)今年1---3月份全县竹材产量3000多吨,产值近100万元;森林蔬菜800吨,产值40万元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份对20多万亩楠竹基地进行检查补栽、管护等工作,正在组建股份制联合林场,已经拟出了竹资源管理办法。
4、加工营销产业情况:
(1)龙头企业:
①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了综合楼、机修车间、库房、门卫挖基和主体工作,完成了两个绿色食品申报材料编写,完成了今年原料收购、生产品种、生产量的计划,销售红油鲜笋5吨、清水笋2吨、墨西哥泡椒2吨,实现销售收入10万元,收购野生蕨菜20吨。
②天全县天蜀森林蔬菜食品厂:已收购蕨菜50吨、青菜20吨、山芦20吨;销售山芦30吨、红油鲜笋20吨、蕨菜和薇菜20吨,实现销售收入30万元。
③天全蜜园蜂业有限责任公司:销售蜂蜜4.5吨,销售额15万元,带动养蜂大户12户。
④茶叶加工企业5个,其中1---3月份边茶叶产量6000担,销售20xx担、销售额23万元;全县春茶产量15吨,外销鲜叶9吨、产值36万元,县内加工6吨鲜叶、成品1.5吨,已销售0.5吨、销售额13万元。
5、今年一季度绿色食品产业开发情况:
(1)加强与四川二郎山森林蔬菜食品责任有限公司的联系和服务,完成了两个绿色食品商标的年检和技术整改工作,新厂已完成了综合楼、机修车间、库房、门卫等工程。
(2)完成了1000亩辣椒基地的建立、育种、技术培训。
(3)两家森林蔬菜加工企业拟出了今年的收购和产品加工计划。
(4)绿色食品管理办公室结合我县实际编写出了天全县绿色食品发展规划初稿,提出了我县绿色食品开发的思路和目标任务。
(5)完成了两个绿色食品申报材料的编写和填报。
6、协会和基地:
随着产业的形成、专业合作经济组织和行业协会的迅猛发展,截止目前,有各类协会33个(种植业协会16个、畜牧业协会16个、加工协会1个),多数运作正常;产业基地52个(优质瓜果蔬菜基地7个、蚕桑基地7个、茶叶基地6个、畜禽基地11个、林竹基地21个)。
(二)全县年收入5万元以上的农业大户调查情况:
全县年收入5万元以上的农业大户有251户,人口1138人(男606、女532人)。按收入情况分:年收入在5万元—10万元的有221户,年收入在10万元--20万元以上的有24户,年收入在20万元以上的有6户。按主要收入来源分:种植业7户,养殖业25户,加工营销业38户,开采业23户,运输业99户,其它59户。
(三)全县农村居民人均纯收入的构成情况:
1.20xx年:全县农村居民123881人,纯收入30289.58万元,人均纯收入2445.05元。其中:种植业收入占24%,养殖业收入占25%,林竹业收入占3%,劳务开发收入占10%,加工营销业收入占5%,矿山开采业收入占16%,运输业收入占10%,其它收入占7%。
2.20xx年1季度:全县农村居民119775人,纯收入6385.24万元,人均纯收入500元。其中:种植业收入占12%,养殖业收入占38%,林竹业收入占3%,劳务开发收入占16%,加工营销业收入占5%,矿山开采业收入占12%,运输业收入占7%,其它收入占7%。
(四)全县土地和草资源情况:
据调查,全县有耕地102357.3亩,其中:耕田55276.6亩,旱地32357.5亩,自留地13235.2亩,开荒地1488亩;撂荒地102亩。草资源:天然草场14726.5亩,人工草场13986亩,青贮2955吨。
二、存在的问题:
1.整体上对农业产业化经营的认识不够,未能深入理解其含意。农民素质相对较低,市场经济意识淡薄,只顾眼前利益,缺乏风险意识。
2.工作发展不平衡,个别乡镇对推进农业产业化经营的目标不明确,措施不力,对于农业产业化工作似乎只是应付了事。
3.产业布局不够合理,没有完全做到因地制宜、科学规划,产业基地建设分散,除林竹产业外,其它产业规模不大,形不成商品优势,难以形成规模效益。
4.中介组织和行业协会带农户、连市场的作用没有得到充分发挥,运作不够规范。
5.农业产业化龙头企业规模小、带动农户和基地的作用还不明显,抵御市场风险的能力较弱。
6. 缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全,农业产业化一体化的经营层次不高,企业与农户就会经受双重风险。在我县农业产业化经营中,企业与农户与基地的利益连接,大多数还停留在松散的结合上,企业与农户之间没有法律约束力,企业按市场价收购农户的产品,不与农户承担风险,农户也没有参与意愿和合作要求,在卖方市场条件下一旦市场风吹草动,企业与农户将会双双受损。
三、建议和对策:
农业产业化经营是一项牵涉面广、政策性强、浩繁复杂的系统工程,它不只是一般的市场行为和企业行为,必须要有党和政府强有力的组织领导。针对目前我县农业产业化发展过程中的一些突出问题,我们提出如下建议供领导参考:
1.正确认识农业产业化经营的本质和含义,确定我县农业产业化发展的基本思路。农业产业化的含义就是以市场为导向,在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化,形成生产和流通利益共同体,把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。我县农业产业化发展的基本思路:以国内外市场需求为导向,以规模开发和基地建设为重点,以农副产品深加工为龙头,以“龙头企业+中介组织(农村专合组织、协会)+农户”为基本组织形式,优化配置各种生产要素,实行科学地区域化布局,专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理,使农业和农村经济最终走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的产业化经营轨道,推进农业和农村产业化进程,最终实现全县经济快速发展。
2. 建立健全以党、政一把手直接负责的农业产业化目标管理责任制。围绕全县农业产业化的总体目标,紧密结合市场需求和产业发展实际,调整和完善农业产业化的实施方案,将目标任务落实到各个乡镇。县、乡镇党、政领导每年必须亲自抓一个产业或一片基地的建设,真抓实干,连续抓几年,抓出成效。这一条可以作为乡镇年终考核指标的一项内容。
3.采取多种方式培训农民,努力提高农民的综合素质。根据县上提出的“八个一”工作要求,每个乡都必须至少落实其中的“一乡一校”,建立起培训农民的教育基地,提高农民的科学种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。
4.坚持以市场为导向,培育主导产业。社会主义市场经济必须坚持以市场为导向,让市场需求说了算,我们要到市场上去选产品,要总结工作中的经验教训,坚持在推进农业产业化中,首先搞好市场调查、选好产品。具体讲,茶叶产业化、林竹产业化、畜禽产业化等怎么搞,要根据自己的具体情况、结合市场需求决定。商品的价格是由供求关系决定的,要充分估计市场供求的.变化。总之,不能用今天的价格去论证项目投产后的经济效益,要动态观察市场走向。
5.大力发展规范的农村专业合作经济组织(专业协会)。农村专业合作经济组织是在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下,按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型合作经济形式。它是农业产业化经营中的重要链条。大力发展农村专业合作经济组织(专业协会),有利于提高农民进入市场的组织化程度,降低和化解市场风险;有利于推广和应用科学技术,推进农村社会化服务体系建设;用利于协调各方面的利益关系,保护和增加农民的利益。农村专业合作组织(专业协会)是连接龙头企业和农户的重要纽带,是形成“公司(龙头企业)+基地+专合组织+农户”的产业化经营模式的关键环节(公司+农户的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益联结机制。市场经济的核心就是“利益”,没有有效的利益联结机制,市场、企业与农户难以形成利益共同体,他们之间就会出现松散关系。处于产业化中间环节的企业与下联农户之间难以形成有效的利益共享关系,是一种自由的意向性的非紧密关系,是一种随市场变化而变化的被动的关系,或者是一种非理性的契约关系,这样经常使企业与农户的根本利益一致性与现实利益对立性发生矛盾,因为他们各自都有利益最大化的要求。当市场价格高于双方预约价格时,农户就会想方设法把产品销售给市场,企业收不到加工原材料,有可能不顾一切提高收购价格,市场出现产品供不应求的走势,给政府造成一种假象,这时政府在引导农户发展生产上可能出现误导。当市场价格低于双方预约价格时,企业会找很多借口违约、毁约,不遗余力地从市场收购,在农民向当地政府投诉时,也有可能采取象征性、苛刻刁难手法,以最低保护价收购很少一点,来应付农民,敷衍政府,少数农户也会把产品挑到当地政府,要求政府收购。这些现象,导致政府要么号召农民大力发展某种产业,要么政府与农户之间矛盾激化,使企业、农户都受损失,导致产业失败。
7. 搞好基地建设,强化“规模效益”观。基地建设是实现农业产业化的重要内容,同时也是实现农业产业化的物质基础,如何加强基地建设,可以用16个字概括:“政府引导、利益驱动、品质优先、规模效益”。过去政府总是要求农民做什么,不做什么,这些都是市场的功能。政府只要提供良好的产业政策和优质服务以及营造良好的发展环境,企业和农户会自发地有机结合。政府通过“以点带面”的示范引导作用和“龙头企业”的带动作用,使广大农户看到可获得的实际利益。通过优势资源的转移和优化品种品质结构,创品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的劳动产品具有较强的市场竞争力。没有规模,就没有效益,就没有抵御市场风险的能力。
8.对外加大宣传力度。我县具有良好的生态环境,污染小,气候条件也比较适宜生态农产品生产。现在的市场经济大潮中,各种各样的产品浩瀚如海,数也数不清,“好酒不怕巷子深”的年代已经过去,不作宣传,就没有人知道我们这样一个山区小县的两个绿色食品、九个无公害产品。我们要千方百计利用各种宣传煤体(包括网络)推出“二郎山下的生态天全”这个品牌,依托这个品牌发展产业。
天全县农业产业化领导小组办公室
20xx年5月25日
农业的调查报告7
一、农业推广现状
1.农业推广存在的问题
在现阶段,农业推广存在许多问题。第一,推广手段单一。很多农民只是通过广场演讲、海报宣传等单一途径了解农业技术,缺乏互动性和实物演示。第二,推广科技含量不足。部分农业机构往往将目光放在当地性价比较高的作物上,却忽略了其他一些高科技农业产品的推广,导致农民不愿意尝试新的种植方式。第三,农村市场化程度不高。虽然推广了新的技术和农业产品,但却缺乏销售渠道,导致新技术无法成功推广和运用。
2.农业推广存在的机会
面对农业推广的问题,农业推广也无疑存在其机会。第一,政府对农业推广的投入日益增长。政府在农业推广中持续扩大投入,鼓励通过各种途径进行推广,帮助农村发展。第二,推广场所不断增加。农业机构和相关组织越来越多地将宣传场所放在了农村的集市和农村道路上,这些场所更加贴近农民,方便了推广。第三,市场化运作渐成气候。随着市场经济的发展,融资和经营形式逐渐多元化,为农业推广提供了经济基础。
二、农业推广的发展趋势
1.推广多元化
随着时间的推移,农业推广也将趋向于多元化。未来的农业推广将具有更多元、更加精细化的特点。相应的,农业推广的机构也将更加多元化,包括国家机构、私人企业、非政府组织等。
2.区域化推广
未来,农业推广的方式将更加适应不同区域的需求,推广策略的多元化和地方化将越来越明显。农村经济发展不同于城市经济,因此需要专业化和更个性化的推广服务。
3.以科技推动推广
未来的农业推广将更统一于科技,通过科技手段实现农业技术的宣传、普及和推广。如通过使用互联网和各种智能手机和移动设备,提供更准确、便捷的农业科技推广手段,使农民更加愿意接受新技术。
三、结论
总的`来说,农业推广在未来越来越多地呈现出多元化和智能化的趋势。同时,农业机构和政府也应该更加注重农民的需求,从而提供更适合农民的推广服务,实现统合推广,推动农业的科技进步,为中国的农业发展贡献力量。
农业的调查报告8
一、主要成效
1、农业生产环境得到较大改善
近年来,我县以改善农业生产环境为重点,着力完善农业基础设施,努力提高土地产出能力,提高耕地质量。
2、特色农业初见成效
近年来,我县以培育特色产业为重点,以提升品质为核心,大力促进农产品结构和农业产业结构的优化升级,促进了优势农产品向优势区域集中,努力增强优势农产品的市场竞争力。
3、龙头带动明显增强
近年来,我县以统筹城乡发展为重点,不断创新经营机制,积极招引和培育龙头企业,探索以工哺农的新模式,促进工农互动。
二、基本经验
我县围绕增强农业综合生产能力做了一些积极的探索,取得了一些成绩,总结起来有以下几个方面的经验。
1、增强农业综合生产能力,必须全面准确贯彻涉农政策。我们充分宣传中央1号文件,严格执行农税“三不一降低”、“粮食直补”等一系列政策,强化土地制度、产权制度,粮食流通体制、金融体制改革、健全农民负担监督管理机制,充分调动了农民种田积极性,从而增强了粮食生产能力。
2、增强农业综合生产能力,必须增大对农业的投入。增强农业综合生产能力,投入是关键,采取增大财政支农力度,农业投资担保,市场配置资源等多种形式,用好财政、项目资金,激活民间资金,扩大信贷规模,增大了对农业综合生产能力建设的投入。
3、增强农业综合生产能力,必须增强龙头带动能力。我县采取引外龙、育新龙、扶强龙等多策并举,促进龙头企业的发展,支持龙头企业与农户建成紧密的利益共同体,延长产业链,增强市场竞争力。
三、存在的`主要问题
1、农业投入不足。我县非国贫、省贫县,受国家倾斜较少,县级财政是一个典型的“吃饭财政”,对投入农业心有余而力不足,致使我县农业基础设施脆弱,耕地质量较差,农业综合生产能力不高。
2、支农政策难以充分调动群众的积极性。由于我县是典型的丘陵县,人多地少,中央的惠农政策对农业的影响起不到举足轻重的作用,难以充分发挥群众的积极性。
3、龙头企业融资难。
四、建议
1、加大龙头企业扶持。县以下的农业龙头企业特别是加工龙头企业,由生产规模、技术设备等原因,往往是初级产品加工,社会效益好,经济效益差,企业融资比较困难,建议中央、省出台优惠政策,给予非贫困县龙头企业扩张、升级等贷款贴息。
2、加大对丘陵地区产业化建设的扶持。丘陵地区由于经济相对落后,生产条件相对较差,区域优势不明显,发展产业化经营远比平原地区困难,建议中央、省加大对丘陵地区农业产业化特别是种养业在项目上的扶持力度。
3、改革和完善服务体系。当前农业服务体系存在管理错位,服务缺位,县级农业部门只管务不管人,乡镇只管人,难管业务。造成后来的“三级一户”的服务体系难以发挥作用,建议省市进一步理顺管理体制,充分调动基层服务站所的作用。
4、建立助农增收的长效机制。要稳定和强化已有的各项支农政策,调动农民务农种粮和各级地方政府重农抓粮的积极性。
农业的调查报告9
一、上半年xx县农业农村经济运行情况及出现的新形势和新问题
运行情况:
(一)农牧渔业协调开展,农业结构调整取得积极进展。一是粮食作物播种面积增加彰显政策调整成效。由于去年以来国家支持粮食生产和保护农民利益的一系列优惠政策的相续出台,加之农产品市场价格的持续上涨,农民的种粮积极性空前高涨,粮食作物播种面积连续两年增加,种植业结构出现了新的变化。据统计:今年全县农作物总播种面积到达129万亩,其中粮食作物播种面积115万亩,比20xx年增加8万亩,增长7.5%。在粮食面积中水稻播种面积为53万亩,比上年增加3万亩,增长6%;玉米播种面积为15.9万亩,比上年减少1.8万亩,减少10%;大豆播种面积为46.1万亩,与上年持平。经济作物种植14万亩,占旱田面积的21%,其中亚麻播种面积8610亩,万寿菊播种面积为6000亩,烤烟生产面积1485亩,中药材栽培面积2万亩,其它经济作物10.4万亩,饲料饲草面积70000亩。全县农业种植结构由单一的粮经生产向粮、经、饲三元结构转变。二是畜牧业生产增势不减、渔业生产稳定开展。截止5月末统计,全县黄牛饲养量50475头,生猪饲养量98975头,山绵羊饲养量36266只,家禽饲养量113.7万只,同比分别增长%、 %、 %、 %;肉类总产量2500吨,蛋类总产量1562吨。全县完成养鱼放养水面26000亩,驯化养鱼水面3500亩,引进名特优品种200万尾。
(二)抢农时、战低温,春耕生产在及其不利的条件下取得了显著成效。今年全县春耕生产是在气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然条件严重不利情况下开展的,起步与历年比拟晚,但由于县乡领导的高度重视,组织干部和科技人员大下基层,靠前指挥,确保春耕生产顺利进行。通过全县上下共同努力,春耕生产虽然起车晚,但育苗播种、插秧等工作根本都抓住了腰窝。水稻育苗4月8日启动,中旬进入高潮,4月末结束。水稻插秧5月10日开始,5月末根本结束。万寿菊、烤烟育苗工作从4月中旬开始,4月25日结束。大田播种5月1日开始,5月23日完成,实现一次播种保全苗目标。
(三)科技兴农工作扎实推进,农业科技创新步伐加快。去冬今春以来,全县开展了形式多样的科技培训工作,重点是结合科技入户示范工程对以水稻新基质育苗为主的八项实用技术进行培训。全县共举办科技培训班200场次,印发资料2.5万份,培训人数达7万人次。农业科技入户示范工程按照农业部提出的《XX年全国科技入户示范工程实施方案》的要求,先后成立了农业科技入户工作领导小组和专家组,公开招聘50名技术指导员,在9个乡镇、100个水稻主产村,培训1000个水稻生产科技示范户,辐射带动2万农户,今年全县推广水稻新基质育苗面积达14800亩,涉及农户378户。全县建设现代化农业科技园区4处1157亩,规划展示222个品种,为农业实施生产标准化起到了示范和推动作用。
(四)农业产业化经营取得新进展,农民进入市场的组织化程度进一步提高。全县规模较大、带动较强的龙头企业和在册的农村新型合作经济组织开展到28个,农村经纪人开展到2850人,会员和社员开展到1万人以上,共带动种、养、加等行业20多个工程的开展,预计农村新型合作经济组织年创产值可达5500万元以上,带动农户2万户,促进农民增收XX万元。今年,全县绿色食品和无公害食品水稻生产基地种植面积到达32.5万亩,占水稻总面积的61%,带动农户1.2万户;优质亚麻生产基地带动农户1500户;中药材生产基地带动农户1800户;万寿菊生产基地带动农户1500户;落实农作物生产订单5万亩以上;养蜂订单2.5万箱;食用菌订单200万袋。龙头企业、新型合作组织与农民之间的利益关系更加趋于合理化,双方利益得到有效保护,也为各产业的开展奠定了坚实根底。
(五)农村劳动力转移工作进展顺利,劳务经济开展强劲。全县有农村劳动力73750人,现已转移农村劳动力32450人,占农村劳动力总数的44%。其中县内转移15869人,县外省内转移5749人,省外国内转移4108人,国外转移6724人(韩国3723人、日本2534人、其他国家和地区467人)。截止5月末,全县新转移劳动力到达1590人,仅延寿外派基地向日本输出劳务人员117人,实现劳务经济819万元,预计全年基地输出人员300以上,实现收入2100万元。通过组织全县各乡镇领导干部算帐比照等引导工作,劳动力转移工作正在成为县、乡政府和社会相关部门的一项重要工作内容,组织化、社会化程度不断提高,而且农村劳动力资源状况、农民工培训、市场信息、对接效劳等各项工作根本走上正轨。农村劳动力转移也加快了土地使用权的流转,推进土地向集约化和规模化方向开展,发挥了土地的最大效益。
(六)农业根底设施建设取得较好成效,农业生产条件进一步改善。一是抗旱防汛水利工程建设力度加大。目前,共争取国家、省、市水利工程建设到位资金255万元,中和灌区配套工程和先锋水库建设工程通过省水利厅论证评审,近期开始启动;新城灌区配套工程在建工程完成投资590万元;投资70万元抢修华炉和火星拦河坝;投资17万元解决关门山灌区渠道供水问题;投资10万元打人饮井4眼,清洗人饮井12眼;投资60万元进行水保工程修复工作;整修蚂蚁河堤防,完成土方10万立方米,堤防护岸林完好率到达90%以上,汛前检查和准备工作正在紧张进行。二是林业生态工程建设任务超额完成。共完成造林70570亩,占市下达方案55000亩的128%。其中完成退耕还林10000亩,两荒造林13070亩,封山造林40000亩,分别完成方案的100%、261%、 100%;完成薪炭林建设7500亩;完成道路绿化80公里,绿化村屯10个;完成义务植树60万株,占方案的109%;完成育苗2100亩。同时加大了护林防火工作力度,确保国家森林资源的平安。三是农业机械化水平进一步提高。春耕期间全县完成机械化整地80万亩,其中大型机械整地34万亩,小型机械整地46万亩,机械播种62.5万亩,农机作业率和标准化作业水平大幅提高。
(七)扶贫开发工作进展顺利,整村推进工程启动早、进展快。今年是我县第二批实施整村推进的第二年,确定扶贫开发整村推进18个村、79个自然屯,立项批准97个工程,共争取扶贫资金942.3万元。全年完成打人畜饮水井3眼,抗旱补水井6眼,修改河道一项,自来水入户工程14项33个自然屯;建农机效劳队18个,购置机车54台(套),建农机车库18个720平方米;新建村屯4级砂石路2条3.1公里,维修村屯4级砂石路13条39.85公里;新建钢混盖板桥5座;有线电视入户16个村4350户;维修学校教室2个;已建工程配套工程18个。目前工程前期工作全面结束,6月份全面实施。全省扶贫开发现场推进会将于7月份在我县召开。通过争取,今年3月1日国家扶贫办正式批准我县继嘉亚麻纺织为扶贫龙头企业,现正在为该企业申请专项扶贫贷款资金1000万元,促进企业扩大经营规模。
(八)粮食销售和企业改革进展有序,粮食流通体制改革初见成效。截止5月末,全县库存销售陈粮19981吨,占销售总任务18186吨的104.32%,提前三个月完成省、市下达的陈粮销售任务,企业实现减亏103万元。签订秋粮收购合同面积为1400亩,优质水稻600吨。目前粮食系统1441人并轨工作全面结束,企业人员缩减到264人,共筹措资金2372.34万元,保证了全县国有粮食购销企业改革和并轨工作的顺利实施。全县销售食盐累计613吨,上缴税金8万元,查处无碘私盐2.6吨,进一步标准盐业市场管理,确保全县人民吃上放心盐。
新形势:
(一)政策环境优越。中央在保持原有“一免两补〞政策的根底上,在支持和保护粮食生产、促进农民增收方面又出台了一系列政策,为我县开展“高产、优质、高效〞粮食、实施农业生产标准化及围绕农业科技入户工程促增收提供最正确机遇期,主题更突出,重点更明确。
(二)农民从事各业生产,特别是粮食生产的积极性空前高涨,农业投入力度明显增强。去年农产品价格上涨,农民收入实现历史性突破,农村各业生产的原始资本积累增加,开展农业的内动力增强,信贷部门的投贷力度也明显加大。截止5月30日统计,全县春耕生产共投入资金2.2亿元,同比增加5000万元,其中信用联社投放农业贷款1.6亿元,同比增投4000万元,增幅33%,农民自筹5000万元,同比增加1000万元,增幅25%,这是历年来所没有的现象。
(三)农业生产标准明显提高。全县农业标准化生产面积达80万亩,占耕地总面积的71%,新增水稻育苗大棚300栋,本田育苗减少,育苗标准提高,新品种、新技术推广力度大,新技术成果转化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墒情好。全县各大小塘坝和水库蓄水量充足,全县23座中小型水库蓄水量近8000万立方米,塘坝蓄水量1320万立方米,有利于农业生产,在一定程度上缓解了水田渴水的问题。
(五)农业生产物资充足。今年农业机械购置力增强,保有量加大,农民投入能力进一步增强,同时向上争取购置大型农机具补贴资金50万元,农机更新资金35万元,全县农户购置大型机械积极性空前高涨。
(六)乡镇机构改革、乡村职能转换、化解乡村债务、解决中央政策与基层实际工作间的矛盾(一免两补、土地纠纷)以及乡镇公共事业和村集体公益事业建设将成为县、乡、村所面临的近一个时期内无法回避、很难解决、必须解决的工作重点。
(七)乡镇干部及涉农部门工作作风进一步转变。一方面抽调212名机关干部组成促农工作队,重点为贫困户解决了生产资金,保证了贫困户种上地、种好地。另一方面在乡村干部及涉农干部中开展争当“五员〞活动(即党在农村政策的宣传员、化解农村矛盾的调解员、引领农民致富的信息员、新技术推广的指导员、维护农民合法权益的监督员),全面提高了干部效劳群众和解决“三农〞问题的本领,确保农村经济的快速开展和社会的长期稳定。
新问题:
(一)受“一免两补〞政策和粮价上涨等因素的影响,初步形成的特色农业主导产业受到严重冲击,一定程度上影响了农业和农村经济结构的战略性调整。(如:亚麻、万寿菊及其它经济作物耕种面积减少),加上龙头企业牵动力不强,基地规模小、产品深加工优势弱,组织化程度低等问题,阻碍了我县农业产业化开展。
(二)春耕生产气候条件不利。前期气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有连续发生冻害、雹灾、水灾等自然灾害。如果后期再遇早霜,可能要造成全县粮食减产、农民增收下降。
(三)农业根底设施薄弱,抗御自然灾害能力不强。由于我县农田水利设施一直是超负荷运行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏严重,蓄水能力差,今年旱改水又面积大,所以,抗春早、保春灌仍然是当前农业生产的难点问题。
(四)农用生产资料价格上涨过快,抵消了“一免两补〞政策使农民增加的收入。根据市场调查,今年二铵每吨同期上涨25%,尿素上涨19%,复合肥上涨35%,农膜上涨50%;柴油每升同期上涨19%。由此造成水稻亩增加本钱31.9元,全县39万亩水稻增加生产本钱1244.1万元;玉米亩增加本钱13.7元,15万亩玉米增加本钱205.5万元;大豆亩增加本钱16.1元,38万亩大豆增加生产本钱611.8万元。以上三大作物总增加生产本钱20xx.4万元,人均增加农业生产本钱130元,加上去年农资上涨人均增加农业生产本钱130元,根本上抵消了“一免两补〞政策使农民人均增加的265元收入。
(五)农村土地矛盾仍然突出。目前乡镇政府领导最感头疼的事就是因土地纠纷上访的人数越来越多。一是17号文件执行难度大,按17号文件规定,户在人不在农户给予补地,使地源少的村屯很难补到土地,有地源的村屯补地也将引起更大范围的`上访,此规定也与哈市二轮土地承包政策相悖。二是乡村干部对一些问题底数不清、调查了解不够、解决问题没有根本方法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾纠纷中,存在权属不明、合同不清等遗留问题,如解决不好,达不倒自己意愿便采取极端方法解决,给农村社会带来不稳定因素。截止目前,全县涉及土地纠纷案件916起,涉及2925人次。其中农委接待180起,780人次;信访办270起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)农村公益事业开展出现新的困难。一方面免征农业税后,原来由乡村承当的一些公益事业失去了财力保障(五保户、孤儿、伤残人员抚养每村1万元)。修路、修桥、植树造林、村级小学维护等村级根底设施建设根本陷入停滞状态;另一方面农村“一事一议〞(事难议、议难决、决难办)。筹资筹劳制度阻力大、难以施行。如国家不出台相应政策,乡镇公共事业和村集体公益事业近一个时期内将处于瘫痪状态。
(七)乡村两级债务沉重,财力难支撑。多年来,由于受农村兴办农田水利根底建设、乡村道路和一些达标工程的公益事业等因素,使乡村留下了大量的债务。目前,我县9个乡镇负债3291万元,乡均负债366万元。106个村负债7100万元,村均负债67万元。乡村两级共负债10391万元,按农业人口计算人均负债693元。加上实施乡镇财政体制改革和“一免两补〞政策后,乡村两级收入减少,许多乡村负债较重,债务的清偿越发艰难,沉重的债务负担已经成为制约今后农业和农村经济开展的重要因素。
二、20xx年农业农村经济开展展望
展望20xx年,随着全国深入贯彻落实中央“一号文件〞精神和扶持开展粮食生产的政策措施,全社会更加关注“三农〞问题,20xx年我国农业与农村经济形势进一步趋好。因此,20xx年xx县县农村经济仍将保持强劲的开展态势。主要表现为:通过近几年来大力调整农业及农村产业结构,结构调整的累计效应更加显现,农业农村经济的内生动力进一步增强,对农民增收的奉献率进一步提高;以个体私营经济为主体的乡镇企业和产业化龙头企业快速开展。
二、三产业良性互动的开展局面;农村市场继续保持活泼,农产品价格在20xx年全面上升的根底上将继续保持整体平稳的趋势;在产业结构调整的推动和投资、消费、出口的拉动下,农村经济总量呈稳定壮大的态势;农民收入保持较快增长。
(一)主要农产品产量保持稳定增长
受粮食价格上涨和国家有关扶持粮食生产开展政策的影响,明年全县粮食面积将继续保持持续增长的势头。只要不出现大的自然灾害,预计20xx年粮食总产量仍能稳定在3亿公斤以上,能有效地保证粮食平安。由于结构调整、产业化龙头的带动,20xx年以亚麻、万寿菊为主的特色经济作物种植面积将比20xx年有大幅度增长。以肉牛为支柱产品的畜牧养殖业,仍将保持强劲增长态势。
(二)农村经济总量将继续壮大
20xx年,农业及农村产业结构调整的成效将更好于20xx年,在前几年结构调整积蓄力量的根底上,20xx年将呈现一、二、三产业联动良性开展的良好局面。一产业总量的大幅度增加,乡镇企业的稳定增长,农业产业化龙头企业的壮大和农村根本建设的增加,农村经济总量将继续保持9%以上的增幅。
(三)农村市场持续繁荣,主要农产品价格稳中略降
20xx年,农村市场仍将保持繁荣局面。一是农产品市场,在结构调整优质农产品生产和供给增加、农产品加工企业逐渐壮大的带动下,农产品供给市场仍将稳定增加,特别是“菜蓝子〞市场在绿色环保平安食品增长的有效带动下呈活泼态势。二是农村消费品市场,在农民收入增幅加快的有利条件下,农民购置力进一步增强,加之农村消费环境进一步改善,20xx年农村消费品零售额仍将保持8%以上的增幅。在20xx年农产品价格大幅上涨的惯性作用下,20xx年农产品价格仍将保持整体上扬。
(四)农民收入稳定增长
我县农业农村经济经过几年的战略性结构调整,对增加农民收入的推动力越来越强,农业自身对农民增收的奉献率逐步提高;20xx年全国宏观经济将继续保持快速健康开展,全社会更加关注“三农〞问题,这为20xx年增加农民收入创造了十分有利的条件和时机。预计20xx年全县农民收入将继续保持较快增长,增幅到达6%以上。
农业的调查报告10
××是全国有名的“花爆之乡”、“百合故里”。这里山清水秀,气候宜人,生态环境优越。过去因花爆产业而闻名的××,如今以发展有机农业,出口有机食品而出名!
1999年,××县的有识之士,利有自身的生态优势,依托国家农业综合开发项目,在××乡开发建设有机农业示范园区,拉开了发展有机农业的序幕。20xx年,县委、县政府审时度势,抢抓先机,作出“生态立县、有机富民”的战略决策,制定了《××县有机农业产业化总体规划》,提出了以茭湖为中心、以山区乡镇为基础,于20xx年在全县建设10万亩有机农产品生产基地的目标。到目前,有机农产品基地已由茭湖发展到高村、仙源、赤兴、岭东、三兴等6个乡镇,有机认证耕地面积达到4.5万亩,野生采集认证面积达到14.5万亩,有3个从事食品加工的企业通过有机加工资质认证,水稻、百合、木姜、小葱、草莓、竹笋、蜂蜜等22个产品通过有机认证,产品全部出口到欧盟、美国、日本等国家和地区。××已建成江南最大的有机农产品基地,有机食品产业已成为××继花爆产业之后又一出口创汇产业。
尽管××有机农业发展多年,在外名声很大,但是由于受观念约束、资金约束、技术约束等多种因素影响,总体规模仍然偏小,单位产量偏低,产品档次不高,农民在有机农业开发中受益面不大,在进一步发展中面临诸多困难。有的同志认为,××抓有机农业是名声在外,农民受益不多;有的同志认为,现在发展县域经济的中心工作应放在工业化和城市化上,抓农业抓不出多大名堂,花太多精力、财力去抓有机农业,得不偿失。有机农业开发面临着严峻挑战!有机农业要不要抓?怎样抓才更有效益?发展有机农业如何突破旧的观念、方法、体制的约束?这是摆在××各级领导面前的重大课题!这是一张没有试卷的考试,也是没有补考机会的考试。机遇稍纵即逝,抓住机遇,用好机遇,迎难而上,加快发展,是历史赋予我们的神圣职责。
思考之一:××发展有机农业的意义何在?
××在历史上曾经是车水马龙、经济繁荣之地,素有“富××”之称,但后来落伍了。尽管我们奋力追赶,但由于现代工业起步较晚,工业化水平偏低,与先进县市相比仍有较大的差距。虽然××是传统的农业县,但与丰城、高安、樟树、袁州等大市(区)相比,农业资源与农业总量不大,特色也不明显。到本世纪初,××人均gdp、人均财政收入、人均工业增加值、人均农业增加值、人均农民纯收入等主要经济指标均排在全市5名之后。如何变劣势为优势、变落后为先进,需要创新思路,巧抓先机。××县新一届党委、政府按照统筹城乡经济社会发展的思路,提出了“生态立县、有机富民”的理念,提出了发展有机农业和推进食品工业互动发展的战略决策,这是先人一步、巧抓先机的创新举措,无论是从理论上还是从实践中看,对于再造××新优势,推动××实现跨越式发展,起到了“点金术”作用。
一、发展有机农业,让××抢占了农业发展制高点。
随着经济全球一体化进程的加快,一个国家和地区要获得竞争优势,必须站在全球的高度,充分利用两种资源和两个市场,找准自己的位置,发展自己优势产业。中国以其劳动力价格优势,将日益成为世界工厂和制造基地,在农业领域一些劳动密集型的产业将具有较强的竞争力,中国将成为世界蔬菜等园艺产品的出口基地。从上个世纪70年代以来,以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展,但欧美日等发达国家由于受土地、劳动力价格的影响,其日益成为世界主要的有机农产品消费国,使得发展中国家出口拉动型的有机农业增长迅速,中国也日益成为有机农产品的生产国和出口国。根据itc(国际贸易委员会)的测算,20xx年全球有机农产品零售额将达到300亿美元,到20xx将达到800亿美元,每年以30%以上的速度增长,不断拓展的国际有机农产品消费市场为我国发展有机农产品生产提供了一个巨大的发展空间。世界有机农产品价值是国内普通农产品价格的10-15倍,而我国劳动力价格只有西方发达国家的1/15-1/30,发展有机农产品生产,对于生态环境好、工业污染轻、劳动力价格低廉的欠发达地区正是改造传统农业、发展创汇农业的一条捷径。××县委、县政府审时度势,利用自身优势,抢抓先机,作出了这一明智的选择,化劣势为优势,使××抢占了农业发展的制高点,有机农业成为××经济的新亮点。
二、发展有机农业,使××外向型经济格局得到进一步拓展。
思路决定出路,观念就是财富。一个地方能否快速发展,关键看其经济开放度,看其获得资源和市场的能力。××经济近几年进入到历史上的一个最好发展期,gdp、财政收入、社会零售总额、居民可支配收入、农民人均收入、就业等各项主要经济指标增幅较快,其中外贸出口居全市县市之首。××的发展有这么好的形势,总体上是贯彻了省委、省政府提出的以工业化为核心、以大开 放为主战略的发展思路,同时与其在具体战术上提出的××由“花爆大县”向“经济强县”转变,做大食品工业、橡胶化工、机械制造、建材工业四大支柱产业以及举全县之力把有机农业作为支柱产业来抓的这一重大举措是密不可分的。花爆产业在××历史上不仅是财政税收和安排劳动力就业的一个重要渠道,同时也为××积累了雄厚的民间资本,培育了一支外向型经营队伍。在县域经济结构面对重大调整的时候,县委、县政府因势利导,提出了大力发展具有强烈外向型经济特征的有机农业和与之相呼应的外向型食品工业的战略决策,一方面适时引导了花爆产业转移出来的富余资金、人才,向有机农业生产、有机食品加工转移,避免了可贵发展资源的闲置和流失。同时,长期以来从事花爆外贸加工出口的××,凭借其开放的思想观念和对国际市场的敏锐洞察力,为××有机农业的兴起提供了强有力的观念、信息和适应力等方面的支撑,于是在不到几年时间,4.5万亩有机农产品基地、6家大型骨干食品加工企业以及50多家下线企业便应运而生,20xx年××有机食品出口创汇210万美元。有机农业开发承接了××花爆产业转移的资源,同时架起了××与外部世界相通的另一座桥梁,有机农业让××进一步融入国际市场,使××进一步拓展了外向型经济的发展空间。
三、发展有机农业,给××带来的不仅仅是农业上的活力,还给××带来了推动经济社会发展的原动力。
首先,不抓有机农业,要在××发展食品工业谈何容易!当前食品工业已进入后成熟期,广东、福建、上海、山东乃至河南的食品工业已进入规模化经营、集团化发展阶段,我们要在食品工业上争得一席之地,谈何容易!但有机农业的开发,为我们另辟蹊径,发展有机食品工业使我县食品工业领到了进军国际市场的通行证。二是发展有机农业的过程既是更新广大干部群众思想、理念,更新知识的过程,也是推动××农业从传统农业向现代农业转变的过程。发展有机农业对于进一步解放××广大干部的思想,提高干部队伍素质,培育新型农民具有十分重要的意义。同时,××有机农业一开始就是按照订单加农户、公司加农户等市场农业的方式组织生产,对于××农业组织机制的创新具有重要的现实意义。××的.有机农产品生产是一头连着农户、一头连着国际市场,通过发展有机农业,××的农产品走向了世界,××人进一步认识了外面的世界,××经济进一步走向开放。在每年举办的国际有机农产品生产加工高级培训班上,每期都有××的干部参加,一期100多人参加的高级培训班,××竟有10多人参加,我们一些乡镇乃至村里的干部讲有机农业规程是头头是道,讲有机农产品生产的国际状况是清清楚楚,这种现代理念、市场意识的渗入、现代农业知识的传播,对××的发展产生的影响将是深远的。三是有机农业属于可持续农业的发展范畴,对环境有很高的要求,实施有机农业有利于保护生态环境和改善生态条件,从而有效地促进人与自然的和谐发展。同时可以把发展有机农业与开发生态旅游、建设生态园林县城以及建设社会主义新农村有机结合起来,以创有机品牌为灵魂,打造绿色家园,构建和谐美好新××。
思考之二:如何进一步提高××有机农业的开发效益?
尽管××的有机农业已发展多年,但规模仍然不大;尽管××的有机农产品已闯进国际市场,但农民受益面并不广;尽管××的有机农业起步早,但是如果我们不加快发展步伐,我们有可能醒得早,而由于走得慢,而错失发展良机!现在关键的问题是要提高××有机农业的开发效益,只有效益提高了,农民得实惠了,企业得到了更多的回报,才能获得更多的资源流入,才能加快发展步伐。要提高××有机农业的效益,必须进一步拓展发展思路,着眼国际市场,立足本地资源优势,走出具有××特色的有机农业新路子。
一、要用系统论的理念指导有机农业的发展,实行多品种推进、多层次发展,走综合开发之路。
一是要实行多品种推进。从农业自然资源的构成来看,它包括水、土、光、热、气以及附着在内的植物、动物、微生物资源,这是一个生态系统,从土地资源构成来看,它包括耕地、水面、山林,这是一个内生陆地生态系统。××有160多万亩山林、4万亩可养水面、35万亩耕地,森林覆盖率在63%以上,其中仙源、高村等乡镇森林覆盖率达70%以上,自然生态环境优美、工业污染轻,是一个相对封闭的空间系统。有机农业生产的本质,是要在一个相对封闭的空间内,在土壤、水质、空气没有受到污染的情况下或经过转换的前提下,按照有机农业的操作规程来组织生产。因此,有机农业的生产过程是对这一区域空间农业资源合理利用开发的过程。当前我们要根据国际市场的需要,一方面在经过有机认证的耕地上进一步调整种植结构,实行多品种推广,发展具有地方特色、群众基础好、抗逆性强的优良品种,同时要大力开发有机笋用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林产品以及有机畜禽水产品,实行农业资源整体利用、有机农产品的综合开发。
二是要实行多层次发展。现代产业形成的理论和实践告诉我们,一个产业迅速成长,要依靠大量的相似相关企业聚集发展,而一个食品工业产业集群的形成,需要大量的达到无公害以上标准的农产品原材料供应为基础,有机农业由于受环境、技术等各种因素的制约,其规模的扩张有其自身的必然规律。从目前来看,金源公司、锦江食品公司、万华科技都面临着原料不足的问题,而我们县城周边乡镇由于蔬菜等经济作物水平较高,既具有发展无公害农产品的条件,又具有较高的发展能力;在一些西线乡镇,由于其工业化水平较高,非农产业就业的比重较高,土地容易流转,有利于实行土地的集中规模经营,这为食品工业企业建立无公害生产基地创造了条件。只有实行多层次推进××农业的标准化生产,××外向型食品工业才有迅速壮大的可能!同时,抓住发展有机农业的发展契机,整体推进全县的农业标准化生产,也是××农产品入市的客观要求。
二、要用发展循环经济的理念指导有机农业的发展,大力推进“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生态立体开发模式,走生物能循环利用的可持续发展之路。
循环经济是实现可持续发展的理想经济模式。当前我县发展有机农业要按照发展循环经济的这一理念,大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生态立体开发模式,以进一步提高开发效益。推行“稻-草-畜(禽)”开发模式,即在经过转换的有机生产基地,种一季高效、优质的二系杂交稻,再种一季黑麦草或籽粒苋等优质饲草,同时配合养猪、养羊、养兔等畜禽进行综合开发。现在的一季两系杂交稻一般亩产可达1200斤,可基本稳定粮食产量,同时利用冬季种一亩黑麦草可配套养羊10头或养兔80只,种一亩籽粒苋可配套养猪5头,这样就把种养业有机结合起来了。在推行“稻-草-畜(禽)”开发模式的同时,大力建设“畜-沼-菜”工程。按照一户人家5头猪、一个8立方米沼气池、一亩菜的要求组织生产,可以有效地解决菜地的有机肥问题。在有条件的村庄可以考虑把建设生态畜牧小区与建设沼气村以及有机农业基地三位一体、整体推进。当前××县开发出木姜、草莓、德国小葱等蔬菜产品,但是由于缺少有机农家肥,一些基地产量不高,品质难以达到要求。通过大力推行“稻-草-畜(禽)”模式,在项目区内养殖业发展起来了,通过建沼气池,畜禽粪便入池,产生沼液、沼气。沼液是最好的有机肥料,沼气是环保的燃料。有了沼液,蔬菜等园艺作物生长便有了肥料保障,有了沼气可以更好地保护区内的生态资源。××的生猪有比较好的基础,但近几年一直徘徊不前,××的兔、羊在全省占很大的比重,兔出笼占全省的28%,羊出栏占全省的7%,但近几年发展速度不快。推行这两种生态立体开发模式,一方面可以大力促进我县有机稻、有机蔬菜的发展,同时也可以进一步有效地开展有机畜禽产品的开发,把××畜牧业的档次和效益提高到一个新水平。
三、要用建设现代科技农业的理念指导有机农业的发展,加大科技投入,加强农民技术培训,走产学研结合的集约化发展道路。
有机农业不是原始农业。中国是一个人均农业资源特别是人均耕地资源短缺的国家,中国人均耕地资源只有世界平均水平的43%,××人均耕地不到8分田。因此,在××抓有机农业,我们不可能象澳大利亚那些地广人稀的国家一样搞粗放经营,必须精耕细作、集约投入,把××有机农业生产基地建设成为现代科技农业示范基地。一是要加大对有机农业科技方面的财力投入,在各类支农项目资金中、在本级财政预算中加大对有机农业科技方面的投入。二是要培育××的有机农业科技示范园,使之成为××有机农业生产示范基地、种苗繁育基地、技术培训和研发基地。要建立为有机农业服务的有机农产品质量安全检验检测体系、病虫害防疫防控体系、技术推广示范体系。要加强对基地农民的有机农业生产技术培训,我们不仅要请教授、专家来指导,还要请有机农业的种养能手来手把手教农民。要尽快总结出各类有机农产品生产的操作规程和综合技术应用模式图交给农民,只有这样才能使有机农业的理念、知识、技术转化为现实的生产力。
四、要用工业化的理念来指导有机农业的发展,加大有机农业招商引资力度,鼓励社会各界从事有机农业开发,走开放型贸工农一体化的发展道路。
××有机农业一开始就是按照工业化的思路来谋划的,通过抓有机农业生产,实现工业、农业联动发展。现在的关键是要把工业化的理念渗透到每一个环节。一是要以大开放促大发展。要把××有机农业及有机食品加工业作为全县招商引资的一个重点向外推介,实现产业招商,特别是要把一些有实力、有市场开拓能力的企业招进来。××有机农业要获得快速发展,必须“借鸡生蛋”、“借船出海”,只有在农业之外、县域之外获得更多的投入,××有机农业才能获得超常规的发展。二是要按照建设工业园区的思路,搞好规划,在××建设若干个有机农业基地园区,通过龙头企业的带动、政府全程服务的介入,把有机农业基地园区迅速建设成为龙头企业服务的高产优质的有机农产品生产基地、农民增收的样板园区。三是要大力推进品牌战略,做大做强××有机品牌。首先要着手考虑制定统一的××有机农产品地方标准以及××有机农业操作规程,组建××县有机农业产业行业协会,申请××有机农产品原产地标识,在此基础上,注册统一的××有机农产品地方品牌,最终形成具有地域特色的地方品牌优势。其次要通过建设××有机农产品专业市场,举办××有机农业国际高层论坛,参加国际、国内有机农产品会展等多种形式,最终使××有机农产品名牌成为全国知名品牌乃至世界知名品牌。
思考之三:××有机农业的发展,如何
突破旧观念、旧体制的束缚?
发展有机农业,是一项开放性、知识性、原创性很强的工作,如何在相对封闭的县域内植入有机农业的理念,让长期从事传统农业生产的农民接受最具现代理念和现代科技的有机农业,在工业化水平不高、区域优势并不十分明显的××实现外向型食品工业的快速崛起?这就需要突破旧的观念、体制、机制等方面的束缚,需要我们开拓创新,创造性地开展工作。只有这样,才能实现××有机农业的快速发展。
一、突破经验束缚,创新工作方式。长期以来,我们在经济建设领域特别是在农业经济领域,往往搞“三边”工程,边设计、边施工、边使用,靠经验管理,凭经验办事。要推动有机农业的健康有序发展,一开始就要高起点、高标准进行总体规划。首先要搞好资源调查,把土壤资源、水面资源、山林资源以及动植物种质资源等纳入调查内容,系统研究,为科学规划做好基础性工作。二是要结合“十一五”规划,把有机农产品基地布局、食品工业发展目标、扶持有机农业产业政策的制订、有机农业技术推广、农民培训以及采取的相应配套措施等内容统筹考虑,以规划为龙头,围绕几个重点有机农业生产基地和几个重点龙头企业,实行资源整合,重点投入。尽快在××形成几个具有现代农业特色的有机农业生产基地,达到农田生态化、设施现代化、种田科学化、操作规程化、产品有机化,不仅要使这几个基地成为××县的有机农产品示范基地,而且要积极争取使之成为全市、全省乃至国家的有机农业的样板工程、上级政府的示范挂点基地,以争取上级政府和部门对××有机农业更多的支持。同时,要利用农业综合开发、老建扶贫、退耕还林、农田水利建设、节水农业、科技创新等方面项目和资金积极帮助食品龙头企业做强做大基地,尽快形成××有机产业的领军企业,加快××有机产业集群的形成。
二、突破制度束缚,创新法制环境。
过去我们抓工作向来是人治而不是法治。张书记来了种李,李书记来了种桃,各唱各的调。在推进有机农业开发中,要积极倡导依法行政的理念,为有机农业健康发展提供法律保障,创造良好的法制环境。首先《“十一五”有机农业发展规划》要通过县人民代表大会,形成决定,使之形成法律效应,并把它作为人大监督政府工作的一项重要内容。《规划》一旦确定,不因领导人改变而改变,要形成一任接着一任干的法制机制。二是要象茭湖乡一样,通过乡镇人民代表大会制定颁布《有机农业生产乡规民约》,对有机农业生产区内的森林资源、水资源,禁止使用化肥、农药等内容作出具体规定,营造发展氛围,提供法制保障。三是要将有机农产品生产基地生态资源保护、加工企业的治安环境等作为县公安、森林公安等职能部门的工作重要内容,为有机农业生产提供一个良好的法制环境。
三、突破体制束缚,创新管理方式。
要实现有机农业的快速发展,必须打破现有的条块分割的行政体制,实行体制创新。首先要建立一个由县委、政府主要领导任组长的有机农业领导小组,形成一个权威性的决策、协调机构,以解决有机农业发展中需要解决的发展规划、资源整合等重大问题。二是要按照工业园区的工作思路和方法,组建有机农业行政审批和服务中心,实行行政审批一站式服务,有机农业的动植物防疫、农技推广、安全检测、质量监督、出口报关等一条龙服务。三是要在有机农业重点乡镇实行特派员制度,由相关职能部门派出动植物防疫、农技推广、安全检测、质量监督等特派员,为有机农业基地提供全程服务。
四、突破经营束缚,创新组织机制。
对于山林特别是国营、集体的山林资源,鼓励、引导向龙头企业流转,以推动有机农业的适度规模经营。对于耕地中的有机农业生产基地,按照核心区向龙头企业流转、辐射区采取“公司+协会+农户”的方式进行组织机制创新,以迅速提高有机农业基地的管理水平和经营水平。三是要抓住林业产权制度改革这一契机,鼓励能人利用山林资源流转创办生态山庄,进行生态创业。当前,××作出了大力发展油茶产业的战略决策,这是立足市场需求,依托本地资源优势作出的正确决策,但要使油茶种出效益,一定要把山当作田来管,把树当作菜来种,才能实现高产高效的目标。在鼓励社会各界创办生态山庄的同时,要引导他们实行立体生态开发,要出台有关政策,对于创办生态山庄的个人或企业,兴修小型水利设施和建造沼气池的,在本级财政和利用有关支农项目资金给予一定的补贴,引导他们按照“畜(禽)-沼-果”的模式进行生态立体开发。同时要把油茶产业作为××有机农业的一个重要品种来抓,从而实现××有机农业山上山下共同开发,形成茶油、蔬菜、畜禽等有机农产品同步发展的格局。
五、突破技术约束,创新增长方式。
科技是第一生产力,突破技术约束,是加快××有机农业发展的一个关键。一是要按照产学研相结合的思路,依托龙头企业,组建有机农业研发中心,承担有机农业技术攻关、新品种引进示范、学术研讨、技术培训任务,不仅要使其成为××的有机农业研发中心,而且要努力使之成为全省乃至全国的有机农业研发、学术交流中心,使××的有机农业在全省乃至全国占有重要地位。二是要尽快建设××有机农业科技园。依托科技园这个平台,把××建设成为全省乃至全国的有机农业示范基地。三是要十分注重对有机农业种养大户和技术能手的培育工作,采取请进来和本土培育相结合的方式,加大培训力度,尽快培育一支留得住、能发展、带动一方群众组织有机农业生产的技术能手、经营能人,只有这样,有机农业才能真正植根于××的土壤之中。
农业的调查报告11
XX镇地处XX市西北部,是典型的山区乡镇。全镇共有13个村民委员会,149个村民小组,人口30028人。总面积180平方公里,耕地面积XX公顷,其中水(旱)田面积XX公顷。200x年由XX、XX两镇合并为现在的XX镇。
XX镇在农业税改革前,全镇(包括原XX镇,下同)应负担农业税XX担,平均每亩水(旱)田负担XX公斤。税改后亩负担任务X公斤,基本达到省、市文件规定减负50%的要求。今年,按照省文件精神,按去年的50%征收。
今年我镇的农业税征收工作,我镇党委、政府非常重视,在市会议后即着手布置。由于领导重视,行动快,从而取得较好的效果。在市要求全面完成任务传真精神后,我镇先从镇自有支配资金中垫支完成全年农业税任务,再继续向各农户征收。至11月20日,全镇已完成征收农业税任务的80%,其中比较好的有XX、XX村委会,分别完成全年任务的97.49%和94.99%。
这次的农业税尾欠调查,我们采用了清理镇财政所台帐、下乡上门调查、召开村组干部座谈会等形式,开展了全方位的调查摸底。资料真实、可靠。
一、 农村农业税尾欠情况
根据镇财政所台帐反映,全镇历年尾欠达14444担,折款65万元,占乡镇当地可支配资金的325%。其中税改前的占XZ万元,去年的占XX万元。其中农业税欠款XX万元,教育费附加税XX万元,镇统筹XX万元,村提留XX万元。所欠尾数比较大的有XX村委会等XX村。
按照市要求,我镇历年都从镇自有支配资金中完成农业税征收任务。这意味着,所有欠的农业税,都是乡镇自有可支配资金。
二、 历年尾欠农户分类及其尾欠原因
第一类是由于受到天灾人祸造成减产减收的.农户,比例在3%以内,这些农户平常年景完成的比较好,只是在灾年偶尔欠交;第二类是土地纠纷而造成。由于在1999年延包过程中,由于村民小组群众意见不统一,调整责任田时该出田户不让出,该入田户没有分给责任田,造成人地矛盾比较特出的农户。这类农户在延包后所欠农业税手尾比较大。比例占尾欠户的1%以下;第三类是举家外出务工,造成不能按时完成任务。这类所占比例
在2%以内;第四类是农村特困户、五保户及农村孤寡老人户,他们不只不缴交任务,年底还须政府发放困难救济。比例在20%以内;第五类是思想认识差,拒交国家、集体各项任务的农户。比例占历欠户的74%。
三、 欠税户家庭经济状况
在所欠税的农户中,除特困户、五保户、孤寡老人户经济状况比较差外,其经济状况都在当地的中等水平以上。甚至有的拒交户往往是外出经商户、农村个体户,他们的生活水平在当地是处于中高水平,他们往往以忙、忘记、资金周转不过来为借口拒交农业税。
四、 欠税户对征收农业税的影响
一是打低政府声誉。由于所欠税农户都是经济状况比较好的农户,而生活水平一般的农户每年都主动缴交各项税费,从而对这大部分农户产生不良影响,特别是在今年对追收尾欠时要“农户自愿缴交”、“200x年以前任务不得登进通知书”的做法,往往造成以对主动缴交任务的农户会误认为自己太“老实”,“吃了大亏”,“共产党说话不算数”。今年农业税任务调减了一半,但工作压力比以往任何一年都大,这就是一个很好的明证;二是增加乡镇的经济压力。XX镇近几年年可支配资金只有20万元,但每年为完成农业税而先行垫支资金在10万元以上,多的一年甚至达15万元。从而造成乡镇经济困难,镇村干部正常补贴、办公费、招待费及会议费用兑现不了,负债运转,日子难以为继;三是给那些欠交户有可成之机,认为农业税在一、二年内就会取消了,现在不交,过拖一、二年后所有的农业税收、尾欠会一笔勾销的了。
五、 对农业税尾欠追收的一点建议
去年中央农村工作会议上,温总理明确表态,在五年内取消农业税,这是减轻农民负担的又一重大举措,是民心所向,体现了党和国家对广大农民兄弟的关怀。但作为现在的过度时期,我们认为,农业税尾欠还有必要继续追收,即使追收尾欠会增加乡镇干部的工作量和工作难度。做法上可以采取上门做大量的细致的思想工作外,对欠税大户可否采取由财政部门统一通过法院起诉,通过法律手段进行追收。通过追收尾欠,以正法纪,得民心,树政府之威严。
XX 市XX 镇财政所
200X 年XX 月XX 日
农业的调查报告12
“现在不仅是我们要往前跑,政府领导也在推着我们往前跑。”这几句话是休闲农业业主们的感慨。他们说得多好啊!看来我市发展休闲农业的积极性已经调动起来了。于是我们打起背包,深入农庄,进行实地考察调研。虽然天下着雨,山路崎岖,道路泥泞,车子老旧......但是这些困难丝毫没有挡住我们对工作的高度热情,我们也被一种无形的力量推着往前跑。
一、调研概述
在调研期间,我们走访了20多家农庄业主,一家一家地进行实地考察,面对面地与农庄业主进行交流,从而使我们获得了第一手的资料,为今后的工作开展找到了突破口。
二、调研对象
国鸿旅游管理有限公司、国旺实业有限公司、湖光山舍田园农庄、青岚生态农业发展有限公司、清晨生态农业发展有限公司、怪石岭生态公园、神龙农业综合开发有限公司、江西达仁现代农业有限公司、南昌菜园、世外驿站、香樟园旅游发展有限公司、菲莎谷农业有限公司、花园一号、佰源生态、剑霞锦绣蔬果有限公司、易氏农业公司、海湾龙庄、凤凰沟景区、玉明生态农庄、磊鑫农业公司、金盘农业、梅仙山庄、山川生态农业有限公司、扬帆休闲农庄有限公司、西湖李家实业发展有限公司。
三、调查统计
据统计,南昌市休闲农业协会共有57家会员,直接工作人员1.7万人,间接工作人员6.7万人。
57家协会会员除去12家尚未开业,一家联系不上,在营业的有44家。在这44家会员当中,1至11月份营业额约6.6亿元,休闲观光约440万人次。
四、农庄现况、变化
(1)农庄业主普遍积极性都很高
在走访调研过程中,受到了理事们的热情接待。他们为我们的诚意和态度所打动。在沟通过程中,理事们普遍认为,南昌休闲农业协会成立的很及时,为我市休闲农业的发展将起到一个推动作用。并表示愿意积极配合协会的工作,在协会的协助下,把自己的产业做大做强。
(2)休闲农业在我市发展十分迅猛
在这些农庄当中,发展的项目有:生态休闲观光游、水上游乐、职业培训、户外拓展、会议接待、生态特种种植、生态特种养殖......虽然规模大小不一,但大有大的气派,小有小的精致。已形成规模的约占50%,初具规模的约占30%,在建、扩建约占20%,占地千亩以上的约占90%以上。
(3)文化与休闲农业相结合
在当今,“以文化包装产业,以文化提高品质,以文化打造品牌”这一理念开始深入人心。在我们走访的这些农庄,就充分体现了这一理念,可以说八仙过海各显神通。海湾实业植入了红色文化及抚河文化;梅仙山庄植入了古色文化;湖光山舍打造了民俗文化;西湖李家植入了农耕、道德和民俗文化;怪石岭挖掘了古代琴仙《伯牙》的故事,作为文化主线,穿插在景区的山水之间。金盘、神龙收集了不少民间故事和神话传说,并将其融合到自己的产业中。绿色生态和文化的结合使休闲农业更具有生命力,彰显出我市休闲农业的卓然风采。
(4)农庄的自然美学和人文美学
以山岭为主体的怪石岭生态公园,青砖灰瓦的传统建筑风格统一融入到自然山水之间,使人感受到一种古朴、典雅、自然的气息。梅仙山庄的帅家大院是典型的徽派建筑风格,散出浓郁的乡土气息。凤凰沟的花木和自然生态山林,具有一定的美学研究价值。土色土香的湖光山舍田园农庄总是让人感到那么熟悉,亲切。南昌菜园规模宏大,自然生态与现代人文相结合,将会成为一个南昌休闲农业的典范。按浙江乌镇水乡风格打造的清晨度假村,简略中显精致,传统中显时尚。
(5)养殖业和种植业突出特色,各显风采
在我们走访的这些农庄当中,特色养殖的例子有:扬帆农庄的贵妃鸡、珍珠鸡,世外驿站的瓦灰鸡,佰源生态的野鸭,凤凰山庄的孔雀、野鸡、鲟鱼、鳜鱼、长吻鱼等。
特色种植的例子有:梅仙山庄的高档水果——蓝莓,湖光山舍的热带水果——火龙果,金盘农业的`胡柚和果粒橙,山川生态的红柿,达仁现代农业的特色菜蔬、美国樱桃,青岚的红心蜜柚、白枇杷、翠冠梨、杨梅等。
每家农庄,在养殖业和种植业方面各有侧重点,突出自己的特色。这样就避免了产品的雷同性,提高市场竞争力的同时,也可以创造更多的经济效益。
五、走访农庄业主,反映的情况
关键词:贷款
1、理事们提到最多的问题是钱。规模小的业主缺钱,规模大的业主也同样缺钱。很多业主声称:很多项目的建设和开发都是靠自筹资金,没有获得过政府资金扶助和银行贷款。他们期望获得无担保、无抵押、无息的贷款,并能够开辟专门的绿色通道。大规模的业主要求除获得贷款外,也希望能够获得政府项目扶持基金。
关键词:用地
2、许多业主在现今规模的基础上,要进行改建,扩建,进一步提升相应的配套服务设施。但苦于土地不够,使得他们现在停滞不前。特别期待政府放宽用地指标,同时划拨用地指标。另外业主们普遍表示,对符合用地指标的标准不清楚,申请用地指标的程序不了解,使得他们的发展举步维艰,希望能够通过协会这个“桥梁”多了解这方面的讯息。
关键词:销售互动
3、希望休闲农业协为会员策划销售方案,开拓合作联动的思路。比如:销售互动,联合捆绑,统一包装,统一标志。建立产业集群,开
辟旅游黄金线路等。
同时,业主们迫切期望能尽快地搭建起网络销售平台。在保留线下推广的基础上,能够实现线上推广。线上、线下这样一种双管齐下的营销方式,对于产品的推广可以起到很大的宣传作用。
关键词:专业人才
4、有的业主提到的问题很有前瞻性和专业性,已经开始在为今后的一个长远发展,做人才储备工作,这一点很超乎我们的想象。希望协会为他们多推荐休闲农业这方面的高级技术人才,并希望协会提供或编撰休闲农业现代管理的书籍或资料。
关键词:学习交流
5、业主希望能够定期组织外出学习或考察,同行之间多沟通、学习,多借鉴别人的经验,做到取长补短,然后发展具有自己特色的休闲农业。
六、通过走访发现的问题
1、有的业主由于前期设计规划,没有聘请专业人员,仅凭个人的兴趣和意识,造成服务设施建设不规范,一边是资金短缺,又一边又是造成资金浪费。在项目规划上,缺乏自己的个性,没有突出亮点,相互抄袭的现象比较严重。
2、项目投入的重复性、雷同性比较严重。卖萝卜赚钱,大家都来种萝卜;卖青菜赚钱,大家都来种青菜,有种一哄而上的趋势,在产品投入方面比较盲目。
3、加强农庄基础设施建设的同时,提高工作人员的服务态度和素质。
农业的调查报告13
实行农业产业化经营是增加农民收入的重要举措,是发展农业和农村经济的有效途径,是解决“三农”问题的必然选择。近年来,我县立足实际,采取有力措施,大力推进农业产业化经营,取得了一定成效。
一、现状
1、农业结构逐步优化,生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇,按照“稳杉稳杂,扩竹扩松”的结构调整思路,大力发展工业原料林,全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩,其中订单面积达1万亩;优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩,全部由贤胜油业公司订单收购;西瓜种植面积稳定在1。5万亩以上,礼品瓜订单达0。5万亩;蚕桑面积发展到XX亩,蚕茧全部由县种子公司订单收购;烤烟生产面积发展到3000亩,全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展,全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前,全县已初步形成了竹木、草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带,农产品生产基地多达110万亩,其中14。5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。
2、生产技术逐渐成熟,产品质量不断提高。在长期生产实践中,广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初,洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸,根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代,畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上,大力开展林间草地商品羊生产技术研究,形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术,先后获联合国(tips)中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时,农产品结构呈多样化发展趋势,已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品,产品综合优质率达40%以上,并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获XX年湖南省第六届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第二届西部农博会金奖,并通过了国家有机食品论证,产品畅销韩国、日本等国际市场;县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书,并申请“神脐”牌注册商标,产品出口俄罗斯等国。
3、运行机制逐步完善,组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制,推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模式,我县相继成立了西瓜、蚕桑、紫株、灵芝、粮油、山羊、脐橙、楠竹、无公害蔬菜等9大专业合作组织,拥有会员4872户1。57万人,大大增强了抵御市场风险的能力,每年可助农增收1。12亿元。县山羊协会参与组织了全县90%以上的商品羊产销,交易网点覆盖湘、黔、桂等省20多个县市。县脐橙协会则将交易拓展到中俄边贸市场,每年可向俄罗斯等国出口120吨以上的优质“神脐”,其在广东、上海、香港及东北地区的销售额也日渐扩大。县西瓜协会、蚕桑专业合作社还被纳入国家农业部、财政部的示范组织扶持项目。
4、加工体系逐渐完备,经营效益明显提高。目前,我县农产品加工企业共有124个,拥有固定资产总额1。87亿元,从业人员5132人。其中,市级规模以上的农产品加工企业有3家,纳入湖南省湘西地区开发产业发展重点扶持规划建设项目的企业有3家,贤胜油业公司还晋升为湖南省农业产业化龙头企业。XX年,全县农产品加工业产值达1。9亿元,占工业产值的16。1%,比上年增长18%。实现年销售收入1。78亿元,增加值0。 46亿元,实现利润771万元,上缴税金1032万元。
5、市场体系逐步健全,销售网络不断拓展。通过大力开发农产品批发市场,推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式,培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体,全县农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前,全县已形成各类农副产品市场26个,年产品交易额达10。5亿元。其中,马鞍商品羊交易市场已形成集山羊品改、养殖、加工、流通为一体的产销格局,年交易商品羊10万只,交易额达0。26亿元。同时,全县农作物订单面积达到2。3万亩,其中主要经济作物订单比例在36%以上,养殖业订单比例达到40%。
二、问题
1、农产品加工企业发展水平低,市场竞争能力不强。一是多数企业设备简陋,生产手段落后,产品多以“原字号”出售,科技含量和产品附加值低,不仅耗费了大量的有限资源,而且对县财政和农民增收的贡献很小;二是企业与农户联系松散,没有形成风险共担、利益共享的有机整体,抗御市场风险的能力较弱;三是技术和营销人才严重匮乏,科研人员更是寥寥无几;四是企业布局分散,产业关联度不高,生产链条较短,缺乏具有强大竞争力的大型名牌企业或企业集团。这种不大不强的局面,既影响了农产品的加工增值和市场竞争能力,也滞缓了我县农业产业化和工业化进程。
2、原材料需求矛盾突出,农产品加工业发展受到较大制约。我县农产品品种结构单一,创新技术落后,农产品专业化程度不高,缺乏加工业发展需要的优质专用原料。同时,原材料生产分散、规模小、标准化程度低,与加工业发展要求有较大差距。加上大多数企业仍停留在作坊式生产的水平上,加工粗放,原材料浪费严重,尤其是林产品加工企业“小而散”,相互之间存在掠夺资源甚至“内耗”现象。
3、投入严重不足,发展后劲乏力。县乡财政相当困难,投入农产品加工和农业产业化经营的资金十分有限。加上农业属于弱质产业,生产和收益周期较长,金融部门和民间资本很少涉足,许多经营大户和企业经常是“巧妇难为无米之炊”。如贤胜油业公司正在进行的年产1万吨植物油生产线扩建工程,因资金缺乏而进展缓慢。据调查,我县现有的124家农产品加工企业中,平均资产仅150万元,总资产在500万元以上的只有3家,年产值过3000万元的只有2家,农产品加工和销售能力十分有限,制约了农产品的转化增值,对农业的辐射和带动能力明显不足。
4、农民专业合作组织发展滞后,农民组织化程度不够高。目前,全县仅组建了9个农民专业合作组织,规模小,稳定性差,且参与到组织中的农户只占总数的5。2%,大多数农民仍游离于合作组织之外。由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及防疫检疫、技术标准、环境保护在内的'服务组织,加上已建立的农民专业组织自身也存在法律不健全、规章制度不规范、工作程序、服务范围和合作程度等不完善的情况,难以适应当前市场经济条件下农业产业化经营和发展的要求。
5、农业产业化缺乏长远规划和合理指导,持续发展能力不强。一些乡镇和部门只看到局部效益、眼前效益和经济效益,而忽视整体效益、长远效益、社会效益及环境效益,重复建设了一些特色、优势雷同的农业产业化项目,推广了一些可能加速水土流失的生产经营方式,造成加工企业的恶性行业竞争和农村生态环境的污染,并引发了一些工农矛盾。如长城纸业、恒达纸业等企业一度因污染问题而被迫停产。一些地方热衷上项目,重生产、轻销售、更轻服务,农产品标准化生产、产品质量、销售市场没有保证。同时,农产品加工业在宏观管理方面存在着“婆婆过多”的现象,更缺乏部门间的必要协调,导致信息不畅,生产、加工、销售脱节,不仅造成了重复引进与建设,还形成了加工企业优质原料缺乏,而一般性农产品原料却大量积压,外销不畅,内销不旺,影响了农业持续发展。
三、对策
今后一段时期,我们必须紧紧抓住国家“中部崛起”和湘西地区开发机遇,围绕农业结构调整主线,以提高农业整体素质和增加农民收入为着眼点,以市场为导向,依靠科技进步,努力提高农产品综合加工能力,实现初级加工向高附加值加工转变、传统作坊式加工向现代高新技术转变、资源消耗向高效利用转变,农产品加工业原料生产基地化和农产品及其加工制成品优质化、安全化、产加销一体化,促进农业和农村经济协调发展。
第一,积极发展农业产业化经营,推进农产品加工业发展。一是要加快基地建设。继续做大做强烤烟、蚕桑、“神脐”、辣椒、茶叶、优质瓜果蔬菜、优质稻等七大无公害生产基地。同时借我县申报“广木”原产地域产品保护之机,大力发展竹木加工原材料供应基地,逐步形成“一乡一品”、“几乡一品”的各具特色的块状经济,提高农业生产的商品化、集约化水平。二是要发展和壮大龙头企业。坚持“做优、做大、做强”的原则,大力扶持贤胜油业、恒达纸业、金裕竹业等一批前景看好的龙头企业,再努力打造1—2家畜禽产品加工龙头企业,使之既能带动基地发展,又能拉长产业链条,并在开拓市场、加工增值、打响品牌、技术创新等方面形成更大的优势,以辐射和带动全县农产品加工企业的整体发展。三是要努力发展服务体系。根据基地、农户的需要,加强技术、信息、流通设施建设,提供全面、优质、高效的服务,帮助农民增加收益和分担风险,实现真正意义上的农工贸一体化。进一步发展和壮大运销服务等专业合作组织,积极沟通生产与市场的联系,降低农产品进入市场的风险。
第二,积极培育市场体系,扩大农产品的销售渠道。一是继续扩大大中城市市场。
农业的调查报告14
为了准确摸清县农业产业化经营状况,便于制订科学的产业政策,加快农业增效、农民增收的步伐。根据县政府的统一部署,近期我们对全县农业产业化经营情况进行了全面调查。通过调查,目前全县产业化经营特点是:优势特色产业在不断扩大,新产业在不断发展,已建立了一批优质农产品生产基地,涌现了一批带动能力较强的龙头企业,打造了一批市场占有率较高的精品名牌,农业产业化经营的效益日益显现,已成为全县农业、农村经济发展的新亮点。
一、全县农业产业化经营现状.
(一)商品基地初具规模,主导产业逐步壮大。全县商品基地面积达139万亩,其中优质稻基地56万亩,优质油基地58万亩,优质棉基地10万亩,水产精养基地10万亩,商品蔬菜基地5万亩。全县基本形成了优质稻、优质油、优质棉、无公害蔬菜、江汉鸡、名优鱼、意杨等七大支柱产业。
(二)龙头企业蓬勃发展,带动能力逐步增强。目前全县发展乡及乡以上农产品加工、经销龙头企业182家,其中农业产业化国家级重点龙头企业1家,省级重点龙头企业2家(集团、有限公司),县市级龙头企业10家,固定资产3.2亿元,带动基地139万亩,发展订单农业面积120万亩,带动农户6万户,从业人数8万人,全县农产品年加工能力粮食达50万吨、油菜达20万吨、原棉达1万吨。一批农产品加工企业逐步发展壮大。公司是今年9月被批准为农业产业化国家级重点龙头企业,总资产为10980万元,注册资金为6000万元,占地面积12万平方米,年销售收入可达1.2亿元,带动农户4万户;公司固定资产460万元,年销售收入720万元,上交税金4万元,利润18万元,带动养殖户512户。
(三)农产品质量明显提高,市场竞争力不断增强。通过实施无公害农产品行动计划,实施精品名牌战略,农产品质量明显提高,市场竞争力不断增强。到目前为止,全县已有精米、香米、龙米、色拉油获中国绿色食品认证,其中牌、牌精米已被评为湖北省名牌产品之一,并已先后通过了iso9000系列质量体系认证,而且公司已经取得了自由出口权。有限公司的养殖基地、城郊蔬菜基地通过了省无公害农产品产地认证。,大米、香米在深圳、广州等地销售供不应求,市场占有率明显提高,彻底改写了当地湖北大米不好吃的“恶名”。
(四)产业化经营模式逐步形成。发展农业产业化经营,关键靠龙头企业的带动,基础是千家万户,核心是龙头企业和农户之间建立相应稳定合理的利益联结机制。近年来,企业与农户在农业部门的协调下,订单农业发展迅猛。农业部门一方面与科研院校研究品种、加工等,与企业商讨品种、价格、外销,另一方面帮助农户抓好无公害生产,公司与农户签订了优质稻订单10万亩,双低油菜订单5万亩,米业有限公司免费向农户赠送中国香稻种子10000斤,并以高于市场价30%的收购价与农户签下了订单。通过发展订单农业,达到了农企双赢的效果,稳定了企业与农户的关系,摸索出了科研院校+企业+农技部门+农户的经营模式。
二、农业产业化经营中存在的主要问题
近年来,我县农业产业化虽然取得了一些成绩和经验,但总体上还处于起步阶段,发展速度不快,整体水平低,产业化程度不高,名牌产品少,与先进地区比较差距还较大,与市场农业发展的要求和农业大市场资源丰富的实际还不相适应。存在的主要问题:
(一)产业化龙头企业发展不够。我县产业化龙头企业正处于成长壮大时期,目前产值能过亿元的企业只有公司、集团、粮油有限公司等,其它一些加工企业产值大多在几百万元至一、二千万元之间,龙头企业的发展与农产品生产大县的实际还不相适应。也就是说龙头企业数量少,类型单一;企业块头小,规模不大;企业实力弱,带动力不强;科技含量、产品附加值低,档次不高;经营分散,竞争力不强。
(二)龙头企业人才缺乏,管理落后。农业加工企业一般地处经济落后的`农村,国家培养的人才大多流向了城市和沿海发达地区,很难进入农村和产业化龙头企业,龙头企业在企业管理、市场策划、技术信息、品牌创建等方面的人才十分缺乏,很多企业的管理仍停留在家庭式和家长式的落后阶段,这与市场经济的要求很不适应。
(三)对农业产业化扶持不够,投入不足。一方面是国家八部委出台了一系列扶持政策,但真正落实到下面的情况不好,省级龙头企业由于资产抵押实力不够,很难贷到款;龙头企业普遍存在缺收购资金、技改资金、流动资金的问题。另一方面是我县的农业基础设施脆弱。我县的农田基本建设、水利设施建设、机耕道路等大多是在上个世纪六、七十年代建设的,一直以来未进行过全面整修,防汛、抗旱、抗灾能力较弱。目前,我县尚有部分“望天收”田;部分毁坏的水利设施没有修复;有的机耕路越来越窄,所有这些,都严重制约着我县农业产业化的发展。
(四)龙头企业与农户之间的利益联结机制脆弱。龙头企业与农户多数还是一种简单的买卖关系。订单农业数量不小,但由于订单的责任关系不够明确,企业和农户之间缺乏诚信,违约现象时有发生,有的是由于农户生产的产品达不到质量卫生标准;有的是市场价与合同收购价不一致,市场价高,农户不愿卖给企业,市场价低,企业不愿收购农户的产品。
(五)农产品流通渠道还不够畅通。我县近几年来一直在抓市场建设,但与全县农业发展的速度比较,这样的市场体系远远不能满足发展需求。由于流通渠道不畅,农产品价贱伤农的现象还时有发生,对农民发展生产的积极性影响很大。
三、加快我县农业产业化发展的措施及对策
农业产业化经营是推进农业现代化,增加农民收入的必然选择,在今后的发展思路上,坚持“市场向导、企业主导、科技先导、政策诱导”。坚持统筹规划、重点突破、示范带动、分层分步推进。
(一)加强领导搞好农业产业化全程服务。在县农业产业化领导小组的组织和协调下,将农业产业化经营纳入当地经济和社会发展的全局,统筹安排,制订发展规划,做好服务,规范好市场秩序,搞好基础设施,创造良好的发展环境。认真服务好产业化经营中各个环节,帮助解决生产经营中出现的困难和问题。切实认真贯彻落实国家及省市有关农业产业化方针政策。
(二)加强招商引资促进龙头企业的快速发展。进一步扩大农业对外开放,落实各级制定的农业招商优惠政策,提供优质服务,发挥区位优势和资源优势,加大农业招商引资力度。鼓励外商以独资、合资、合作等各种方式创办各中类型企业和开发三高农业。
(三)加快名牌战略推进提高市场竞争力。推进我县农业产业化发展实施名牌战略是农业产业化发展的内在要求,加快培植名牌产品,提高我县农产品在国内外市场的竞争力。一要树立品牌意识,借鉴工业创名牌经验,树农产品及其加工品名优品牌。二是树立质量意识,依靠优质创名牌。加强农产品质量检测体系建设,推行农业标准化生产,全面提高农产品质量。三是制定有效的市场营销策略,提高名优产品的市场知名度。
(四)加强基地建设做大做强特色产业。农产品商品基地是农业产业化的基础,从实际出发充分发挥资源优势、区位优势,突出抓好特色农产品基地建设,因地制宜,形成具有本县特色农产品生产基地,不断做大壮大特色产业。
(五)加强农民专业合作经济组织建设。合作组织是农民与市场连接的纽带,可以改变单家独户型市场主体在市场交换中的弱势地位,可避免农户与龙头企业订单难以兑现,责权利的问题。因此,要加大扶持力度、从工商和社团登记、经营、税收、信贷等方面给予扶持优惠政策。建立更多的合作组织,提高农民组织化程度,完善农业产业化经营的利益连接机制和运行机制。
(六)加强市场和信息网络建设。在大宗、重要农产品集散地,重点建设一批大中型农产品专业批发市场,加快建设和完善各地农贸市场,营造统一开放的市场环境,促进农产品运销。加强信息网络建设,逐步建立起进村入户、联接国内外的市场信息网络,为广大农户提供及时准确的市场供求、价格、良种、技术信息,利用网络开展网上营销,拓宽农产品的销售渠道。
农业的调查报告15
我市目前有各类农产品加工龙头企业100多家,但普通存在小而散加工能力差,产品档次低,产品加工极大部分处于简单加工,很多龙头企业说是有了一定的种养殖规模,但也仅仅是几个人合伙接的企业,对周边的群众带动力不强,像和合蔬菜公司等一些企业虽然对农民带动性较强,但因没有自己的加工厂及销售市场,所生产的蔬菜也只能出售原材料给外地客商,并受到外商的生产能力下收购,多了不要,农民得不到生产高效,加上运输等诸多因素(蔬菜受损),农民经纪人队伍的不断壮大,虽说能为农产品的出路奠定一个良好的基础,但也只能是随行就市,把农民生产的一些零售农产品推销出去,形成不了规模种植,更谈上不订单产销。
项目农业,实际上就现代化农业,就是改变过去的传统种植方式,从田地基础设施建设,品种更新、集约化种植等一系列方面,有一个新的突破,但农村目前普遍存在农民文化水平低,对新事物、新观念难于接受,而现有的农技干部人员少,经费紧张等原因,有的处于鞭长英及的状态。政府对于农业的投入严重不足,特别是对农业现代化的建设、实施,尚缺乏一定的组织引导,特别是对农产加工的龙头企业,没有经过象20世纪80年代那时办乡镇企业政府扶持的一段过程,因而造成龙头企业靠一些个体私营业主的发展一时难于做大的历史原因。
农业招商缺乏专业人才,没有像工业招商一样,配备专业人时,提供专门经费,处于守株待兔的状态。
如何加快培育龙头企业几点设想。
一、围绕主导产业,突出发展重点,做大强做优龙头企业。龙头企业肩负着振兴一方经济,带动一条产业、致富一批农民的重任,只有自身不断发展壮大,才能增强生存能力,增强带动能力,要引导重点龙头企业在以下几面有所突破。
1、以规划为先导,理清发展思路,应集中人力、物力和财力,集中培育和扶持高品质棉花,无公害蔬菜、优技瘦肉型猪、奶业,速生场,芦荟,特种水产养殖等主导产业,每个产业选择2-3家龙头企业认真规划,重点扶持。
2、以投入为活动,增强企业发展后劲。企业的持续发展必须依靠不断地投入来支撑。今年中央1号文件明确提出:“各级财政要安排支持农业产业化发展专项资金,较大幅度地增强对龙头企业的投入,对符合条件龙头企业的技改贷款,可给予财政贴息,对龙头企业为农民提供培训、营销服务、以及研发引进新品种新技术、开展基地建设和污染治理等可给予财政补贴。省、市对重点龙头企业每年都有一定的资金补贴,我市也应考虑制订一些奖励及补贴政策。
3、以机制改革为突破口,加快龙头企业发展速度。必须在创新体制、机制方面有新的突破,新增的`龙头企业实行规范的公司制制度。龙头企业要寻求跨跃式的发展机制,初中证明,依靠自身积累的发展模式是一个漫长、很难做大的模式。龙头企业要依靠现有的规模优势、品牌优势,实施低成本扩张策略,整合社会上对自己发展有用资源,做到在短时间内以较低的成本兼并一些无发展前途企业,实现优势互补。可利用国家现有的融渠道和政策、加大招商引资力度。
4、以强化企业基础管理为手段,提高企业竞争力,龙头企业大都脱于乡镇企业,个体私营企业,相对来讲,起点较低,基础较差,为了适应时代发展的要求,龙头企业必须加强各项基础管理工作,提高企业竞争能力。要加强龙头企业标准化工作,努力提高农产品加工质量,参与国际市场竞争,提高产品附加值,要加快科技创新、产品研发步伐,引进先进的种植技术、新的品种、生产工艺,努力提升产品档次。真正做到高步高效、丰产丰收。龙头企业要加强对人才引进和培养力度,加强人才队伍建设要做到“待遇留人、事业留人、感情留人”。使企业有不断发展的启劲。
二、巩固和完善利益连接机制,增强带动能力。推进农业产业化经营的根本目的是要实现农业增长,农民增收龙头企业在自身不断发展壮大的同时要通过多种形式,更好地发挥对农民的幅射带动作用。要引导龙头企业多为农民着想,实行一次分配(保护价收购),二次分配(超额利润返还)、三次分配(八股分红)等形式,让农民得到实惠,以达到企业增效、农民增收的双赢目的。
三、制订、落实各项优惠政策,为龙头企业营造良好的发展环境。
龙头企业由于具有辐射带动基地,致富农民的特殊作用,因此,对龙头企业的扶持培育成为新暑期政府解决“三农”问题的一项重要抓手。“扶持农业产业化就是扶持农业、扶持在头企业就是扶持农民”已成为从上到下的共识。国家、省里有关部门都相继出台了一系列扶持政策、措施,我们要认真贯彻落实兑现。政府涉及农业产业化经营的有关部门,要在创新服务思路,营造良好环境方面开展工作:
1、落实扶持龙头企业的优惠政策。目前主要是省级以上龙头企业在税收、用地、用水和财政专项资金方面有一些扶持政策,政府有关部门应对政策落实情况开展专题调查,及时协调解决存在的问题,确保政策不折不扣落到实处。市政府在财务许可的情况下,尽量组织资金,用于加大对市级以上龙头企业考核奖励力度。此外,各有关部门应根据市政府要求,配合做好财政、科技、农林、资源开发、水产等部门联动工作,在符合有关规定的前提下,争取各条线上的优惠政策向重点龙头倾斜。
2、加大对龙头企业的宣传力度。主要从三个方面加强服务:一是组织参加每年一度的全省龙头企业产品展销会;二是联合市电视台开展重点龙头企业系列报道活动;三是通过联络大型商场、超市及企业学校等,广泛宣传、推介龙头企业产品。
3、帮助龙头企业招商引资。一是建立重点龙头企业招商项目库。二是创造更多的机会,使龙头企业走出国门,广交朋友。三是积极开展网上招商。四是积极开展专业招商、职业招商和代理招商。
4、组织重点龙头企业培训。除了组织省级以上龙头企业负责人参加省里培训外,市里应每年安排1-2次有较层次和深度的培训班,做好龙头企业负责人的培训工作,不断提高他们的理论水平、管理水平和业务素质。
5、优化考核奖励办法。从发展速度、带动能力、投稿力度、质量认证、出口创汇等方面对龙头企业进行全面评价,加大考核力度,市政府拿出部分资金对优秀企业进行奖励。每年考核结果作为我市市级龙头企业调整、申请南通市级、省级、国家级龙头企业的重要依据,也将是安排下一年度各级专项资金的重要依据。
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