管理实施细则15篇[热]
管理实施细则1
第一章 总 则
第一条 为加快推进保障性安居工程建设，多渠道筹集保障性住房房源，规范企事业单位自建保障性住房的管理，让符合条件的居民享受到保障性住房，根据《海南省人民政府关于加快发展保障性住房的意见》(琼府〔20xx〕64号)、《海南省经济适用住房管理实施办法》、《海南省限价商品住房管理办法(试行)》、《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》(琼府〔20xx〕19号)的精神，结合我市实际情况，制订本办法。
第二条 本办法所称企事业单位自建保障性住房，是指危旧住房较多、住房困难职工较多的企事业单位，在符合城市规划的前提下，经市人民政府批准，通过整合现有土地资源、危旧房改造等方式建设一定规模的保障性住房。企事业单位自建保障性住房，以限价商品住房、经济适用住房和公共租赁住房为主。
第二章 企业自建保障性住房条件
第三条 企事业单位自建保障性住房应符合以下条件：
(一)符合土地利用总体规划和城市规划的要求;
(二)符合保障性住房建设规划的要求;
(三)供给对象符合保障性住房条件;
(四)建设分配方案经市保障性住房建设工作领导小组办公室(以下简称"市保障办")审核，报市人民政府批准;
(五)依法办理完毕规划审批、用地性质变更或土地出让手续;
(六)工程建设、质量、进度等接受保障性住房主管部门的监管。
第三章 建设程序
第四条 提出申请。建设单位制定建设方案包括：项目选址、建设主体、建设模式、测算指标、项目建设情况、供给对象、资金来源、后续管理等内容，提出现变更用途的申请，包含说明变更的'原因与情况。
第五条 征求意见。由市保障办就土地性质等相关用地指标征求市规划、国土、住建等部门意见。
第六条 建设方案。市保障办按照各相关部门提出的意见修改建设方案，确定保障性住房的建设住房类型、套数、建筑面积等。
第七条 公示建设方案。市保障办将建设方案报市政府批准后，公示建设方案(包括土地位置、面积、用途、容积率、供地方式、供给对象、单位法人等内容)，公示期限为15日。
第八条 办理规划、土地手续。经市规划行政主管部门依据控规出具建设用地的规划条件后，企事业单位应到市国土局相关部门办理有关产权变更登记，重新签订变更土地合同。企事业单位法人按照变更土地合同约定付清全部国有土地使用权出让金，依法申请办理土地变更登记手续，取得土地使用权。
第九条 按基本建设程序实施。保障性住房项目必须严格按照有关规划建设管理的规定程序报批、建设，不得变更批准的项目规模、套型结构和用途。必须严格执行施工图审查、工程招标、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关保障性住房建设的技术标准和强制性规定。
第十条 企事业单位自建保障性住房应享受保障性住房的相关优惠政策。
第四章 分配管理
第十一条 企事业单位自建保障性住房(公共租赁住房)，可优先解决本单位职工住房困难家庭，单位职工与单位签订劳动合同2年以上(含2年)可申请租赁保障性住房。
第十二条 企事业单位自建保障性住房(限价商品住房、经济适用住房)，可优先解决本单位职工的住房需求，在本单位交纳社会保险满3年以上(含三年)的单位职工可申请购买保障性住房。
第十三条 在优先满足本单位符合住房保障条件的职工需求的基础上，剩余住房由市人民政府统筹安排，向符合保障条件的其他居民家庭供应。企事业单位职工及其他居民申购条件参照《三亚市经济适用住房管理办法》、《三亚市限价商品住房管理办法》、《三亚市公共租赁住房管理办法》。
第五章 监督管理
第十四条 企事业单位自建的保障性住房由建设单位负总责，由建设主体实施项目建设，建设主体严格按照方案确定的要求组织实施;市保障办负责协调、监督企事业单位自建保障性住房的情况。
第十五条 市保障办须严格审核企事业单位职工住房情况，单位职工应当主动向负责审查单位提供材料，配合做好调查工作。
第十六条 市保障办应加强对企事业单位自建保障性住房分配房源、分配方案、分配结构及使用情况的监督管理，定期或不定期对保障性住房进行监督检查，检查结果及时向社会公布。市政府相关单位应当设立并公布举报电话、信箱、电子邮箱等，畅通信访举报渠道，采取多种方式接受社会监督。
管理实施细则2
第一条为了合理利用和保护水资源，促进水资源可持续利用，促进计划用水、节约用水，根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)、《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》和《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第166号)的规定，结合我市实际，特制定本细则。
第二条凡在我市行政区域内，利用水工程或机械提水设施直接从江河、水库或地下取水的单位和个人，必须向水行政主管部门申领取水许可证，并按规定向水行政主管部门缴纳水资源费。自来水供水价格中含水资源费的，其水资源费由自来水厂(公司)缴纳;未含水资源费的，由自来水厂(公司)在收取水费时按规定标准代征，并按季向水行政主管部门缴纳，不得截留。
第三条下列取水不需要申请领取取水许可证和暂不征收水资源费：
(一)家庭生活、畜禽饮用或其他少量取水的(地表水150立方米/月.户以内，地下水80立方米/月.以内);
(二)农业灌溉、水产养殖取水的;
(三)保证矿井等地下工程施工和生产安全必须取水的;
(四)防御或消除对公共安全或公共利益的危害必须取水的。
第四条水资源费的收费标准，根据《湖南省物价局湖南省财政厅关于核定水资源费收费标准的通知》(湘价费[20xx]128号)的规定，按取水水源和用途分别核定，我市执行湖南省统一制发的水资源费收费标准。
第五条水行政主管部门应当科学合理核定持证人的取水量。持证人不装置合格取水计量设施的，按照取水工程设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量。持证人在核定取水量内取水的，按照规定标准缴纳水资源费。超过核定取水量取水的，根据《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》第十二条规定，按照规定标准的1.5倍缴纳水资源费。无《取水许可证》取水，根据《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》第十二条规定，按照取水量的3倍缴纳水资源费，并据据《水法》第六十九条规定处二万元以上、十万元以下罚款。保护矿井等地下工程施工和生产安全取水并综合利用的按地下水收费标准的50%计征。
第六条水资源费实行分级征收的办法，衡阳市城市规划区内水资源费由市水利局征收。各县、市按《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》规定执行。
第七条水资源费实行按季征收方式，火力发电循环冷却取水及水力发电取水按发电量计收。逾期不缴，根据《水法》第七十七条规定，按日加收2‰的滞纳金，并处应缴水资源费一倍以上、五倍以下罚款。
第八条水资源费属于财政预算收入，经过财政核定专款用于下列事项：
(一)调水(含人工增雨)、水源工程等重点水利设施建设;
(二)水资源综合考察、调查评价、监测、规划;
(三)节约用水技术研究、推广及节水项目补帖;
(四)水资源保护、管理及奖励等。
第九条水资源费属于行政性收费，其收费资金按照《国务院关于加强预算外资金管理的`决定》(国发[1996]29号)和《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定，实行“收支两条线”管理，即收入分别直接缴入市、县(市)区国库，其中县(市)区征收的水资源费，上缴市国库10%，由市集中统一上缴省国库;支出由同级财政部门按本办法第八条规定的用途核拨。
第十条各执收单位应及时到同级物价部门办理《收费许可证》等有关手续，并到财政部门办理收费票据领购手续，使用财政部门统一印制的收费票据。实行亮证收费，并将收费项目及标准进行公示，自觉接受物价、财政和审计等部门的监督。
第十一条任何单位和个人无权擅自减免水资源费。
第十二条本办法自发布之日起执行。
管理实施细则3
为进一步加强校风、学风建设，保证学校良好的教学秩序，优化育人环境，使学生在德、智、体、美等各方面全面发展，根据国家教育部《普通高等学校学生管理规定》等相关文件的精神，结合我校实际制定本规定。
第一条 学生应自觉遵守学校纪律，积极参加教育教学计划规定和学校组织的活动。每学期开学时，学生应按学校有关规定办理注册报到手续，因故不能报到注册者，必须办理请假手续。
第二条 学生上课、实习、劳动、军训、社会实践等都应当实行考勤，因故不能参加者，必须按规定请假，否则以旷课论处。凡未请假、请假未经批准超过两周不注册或未请假、请假未经批准、未批准超过请假期限连续两周不参加学校规定的教学活动的，按自动退学处理。
第三条 学生在双休日、节假日期间离开南宁市区外出活动，以及晚间因故不回校住宿的必须办理请假手续。
第四条 因故不能按时上课者,需提前请假。因特殊原因不能提前请假者，应电话向任课老师(班主任)口头请假，并事后补假。
请病假者应提供有资质医院的诊断书及建议休假的证明，因公请事假者应提供有关证明，因私请假者应写明理由及请假时间。
第五条 学生经选拔代表学校参加文体、科技等比赛活动而不能上课必须请假的，应由组织单位按照相关要求出具请假证明，并协调办理请假手续，学生应及时按要求向任课教师出具请假单及证明材料。
第六条 学生请假期满必须办理销假手续，否则以旷课论处。
第七条 学生考勤工作由任课教师、班主任、班干部协同进行，专任教师全面负责上课、实习、毕业论文(设计)等环节的纪律考勤工作，班主任、班干部负责其他环节的考勤工作。学生考勤一律记入各班考勤本。
第八条 学校正常上课时间，学生旷课按学生应选课程的实际授课时间计算，毕业实习、毕业论文(设计)等环节，每天按5学时计算。
第九条 请假时间在一天以内的由班主任批准;请假二天(含二天)以上一周以内由班主任签署意见，并注明去向、家庭地址、个人和家庭联系电话，由学院学生工作组审批,并登记备案;请假一周以上由学院学生工作组审批，报学生工作处备案(经批准的.假条由审批部门存查)。
第十条 学生宿舍实行寝室长晚点名制度，学生应在每天23︰30以前回宿舍就寝。在23︰30以后不回校住宿的，寝室长或宿舍成员应及时向班主任报告。班主任应向学院学生工作组报告，并设法查明学生去向。
第十一条 学生因病经有资质医院诊断，停课治疗、休养占一学期总学时三分之一以上或一学期请假、缺课超过总学时三分之一以上的须办理休学手续。
第十二条 违反以上考勤规定者,学校将根据《广西大学学生处分规定》的有关规定,给予相应处分。
第十三条 本规定自公布之日起实施，由学生工作处、教务处负责解释。此前有关规定与本规定不相符的，以本规定为准。
管理实施细则4
广州南沙保税港区管理实施细则最新版全文第一章总则
第一条为加快广州南沙保税港区的发展，促进亚洲枢纽型港口物流中心建设，根据有关法律、法规及《国务院关于同意设立广州南沙保税港区的批复》(国函〔20xx〕93号)、《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》以及国家有关政策，结合广州南沙保税港区实际，制定本办法。
第二条广州南沙保税港区(以下简称保税港区)包括港口区、物流区、加工区等三个功能区，是经国家有关主管部门验收合格并实行封闭式管理的特殊监管区域，其具体范围按照《国务院关于同意设立广州南沙保税港区的批复》(国函〔20xx〕93号)执行。
第三条保税港区主要开展存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物，国际采购、分销和配送，国际中转，国际转口贸易，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等业务，并依法开展与之配套的金融、保险、代理、理赔等服务业务，同时根据发展需要依法拓展相关经济服务功能。
第四条保税港区按照统一协调、分工明确的原则，构建精简高效的行政管理和口岸监管体制。
第二章行政管理
第五条广州南沙保税港区管理委员会(以下简称保税港区管委会)为广州市政府派出机构，受市政府委托，行使市一级经济管理权限，对保税港区实施统一管理。其主要职责是：
(一)组织编制保税港区发展规划，报市政府批准后组织实施;
(二)组织编制产业发展目录，对投资项目和开发建设活动实施管理，管理、监督保税港区的对外贸易、转口贸易等经济活动;
(三)统一行使保税港区土地、规划、建设、环保、外经贸等各项管理职能;
(四)在行政管理体制和运行机制创新上先行先试，并制订相应的行政管理规定和实施细则;
(五)负责保税港区内信息化工作，推进保税港区内公共信息平台建设，及时发布公共信息，实现信息资源的整合与共享;
(六)会同有关行政管理部门根据国家有关产业政策调整指导意见，制订和公布保税港区产业政策导向;
(七)协调海关、检验检疫、边检、海事、港口、工商、税务、外汇管理等有关部门和其他驻区单位与保税业务有关的工作和事务;
(八)组织制订保税港区应急管理制度，建立应急处置协作工作机制，并组织协调实施;
(九)行使市政府授予的其他职权，承办市委、市政府交办的其他事项。
第六条保税港区管委会内设保税业务管理局，负责主管全区的保税业务工作，行使日常管理职能并为企业服务，协调区内海关、检验检疫、边检、海事、港口、工商、税务、外汇管理和政府相关部门与保税业务有关的工作和事务。
第七条保税港区的海事、港政航政管理事项，由海事、港口管理部门按照有关法律、法规、规章执行。
第八条保税港区的治安、消防、道路交通管理等事项，由广州港公安局、广州市公安局南沙区分局在各自的管辖范围内，按照有关法律、法规、规章实施。
第三章口岸监管
第九条保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口，实行退税;港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
第十条保税港区管委会会同有关查验单位，建立保税港区联席会议机制，制订会议规则，定期召开会议，加强信息沟通，解决实际问题，提升服务质量，提高通关效率。
第十一条对保税港区与境外之间进出的货物、保税港区与区外之间进出的货物、保税港区内的货物、直接进出口货物以及进出保税港区运输工具和个人携带货物、物品，海关根据《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》等有关法律、法规、规章进行监管。
第十二条对进出保税港区的货物、交通运输工具、集装箱以及保税港区内生产经营企业、口岸公共场所卫生等，检验检疫部门依法实施检验检疫和监督管理，并实行以下便利措施：
(一)对于进入保税港区的货物实行“港区检疫、集中查验、区内自由”的.检验检疫监督管理模式。
(二)对进入保税港区的国际航行船舶，检验检疫部门依法实施电讯检疫或者靠岸登轮检疫，一般情况下可不再实施锚地检疫。
第十三条保税港区内划定边检口岸限定区域，设置明显标识，并按照中华人民共和国公共安全行业标准《对外开放口岸边防检查现场标志》建设。对进入边检口岸限定区域的车辆及人员，边检部门采用电子监控、口岸巡查、卡口管理等方式实施检查和管理。
第十四条对保税港区水域，海事部门依法实施全程实时监控。在航行动态管理上，港口调度部门根据需要可酌情优先安排进出保税港区的船舶。
第十五条保税港区设立集中查验区域，对依法需要检查的进出区货物和人员，由海关、检验检疫、边检等部门根据实际需要进行检查。
第十六条保税港区管委会协调海关、检验检疫等部门，依法对区内企业进行诚信等级评定，有关部门对诚信等级高的企业给予便捷通关等优惠。
第四章服务与保障
第十七条保税港区管委会设立行政审批中心，集中办理企业设立、登记和投资建设等活动所涉及的各项行政审批事项，实行集中审批、限时办理、跟踪服务等制度。
第十八条保税港区管委会按照委托权限，对保税港区内建设项目涉及的立项、规划、用地、建设等事项进行审批。
保税港区管委会应采取图纸集中会审、精简办事流程、集中验收等服务措施帮助企业完成项目建设。
第十九条区内机构与境外机构之间、区内机构之间可按选定外汇币种进行结算，无需办理核销，但法律、法规另有规定的除外。
第二十条保税港区管委会协调海关、检验检疫、外汇管理等部门，适时推出以下便利措施和特色服务：
(一)优化保税港区货物贸易、物流等相关手续;
(二)在卫生许可、日常卫生监督、医学媒介生物防控等方面提供优质服务;
(三)建立和完善保税港区信息系统及公共电子口岸服务平台;
(四)构建和完善保税港区金融服务体系。
第二十一条保税港区管委会设立保税港区发展专项资金，对符合区域功能的产业和配套发展的服务产业给予扶持。
第二十二条保税港区管委会应当视保税港区发展情况，建设和完善查验设施和服务配套设施。
第二十三条保税港区管委会应指定部门受理企业投诉。企业、机构、个人对保税港区有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章责任与义务
第二十四条企业、机构、个人在保税港区内进行生产、经营及其他相关活动，应当遵守有关法律、法规及本办法，诚实守信，公平竞争。
违反法律、法规及本办法的，由有关部门依法处理。
第六章附则
第二十五条本办法自二~一一年三月十七日起施行，有效期5年。相关法律、法规和政策依据变化或有效期届满的，将依据实施效果依法进行评估修订。
管理实施细则5
第一章 总则
第一条 为严明校纪校规，提高工作效率，进一步规范考勤与请假制度，结合学校的相关政策及我院实际，特制定本制度。
第二章 适用范围
第二条 本制度用于学校所有职工，包括处于试用期内的职工。请假类别涵盖休假，包括事假、病假、产育假、哺乳假、婚丧假、探亲假等。因公出国(境)应按学校因公出国(境)管理办法办理报批手续。出国(境)时间在三个月(不含三个月)以上者，还需与学校签定相关协议，并明确社会保险金的支付办法。因公国内出差应向本单位办理请假手续，在批准时间内视作工作时间。
第三章 考勤管理
第三条 考勤工作由分管人事的院领导负责，综合与信息办公室兼管考勤工作，及时做好职工考勤统计、登录，并将考核结果作为工资、津贴分配及学年度考核的依据。
第四条 关于旷工的处理
(一)有下列情况之一者，按旷工论：
1.未办理请假手续擅自离开工作岗位者;
2.要求请假未经批准而擅自离开工作岗位者;
3.准假期满(包括事假、病假、探亲假、婚丧假、产育假等)，无申请理由或申请续假未经批准而未按时到职者;
4.请假理由经查明是编造假情况欺骗部门的;
5.经教育仍不服从部门调动，拒不到新岗位工作的，或无理拖延超过报到日期者;
6.未经学校批准，擅自与部门签订留职停薪等各种协议而离开工作岗位的。
(二)一个月旷工三天及以上者停发当月工资。
(三)旷工连续超过十五天，或者一年以内累计超过三十天者，予以除名。
第四章 请假程序
第五条 请假一天及以上需填写请假单，注明请假种类、假期、时间、事由、工作交接事项，经部门领导审批，于综合与信息办公室存档。
第五章 请假类别及规定
第六条 事假相关规定
(一)正处职干部(含正处职)请假，须报请主管校领导批准。副处职干部请事假七天以下者，由所在部门负责人审批;七天以上者，需报请主管校领导审批。
(二)处职以下各类人员请事假的批准权限：
1.请事假七天以下(含七天)的，由所在部门领导审批;七天以上的，经本部门同意后，报学校人事处审批。
2.因私出国(境)请事假的，经本部门同意后报学校人事处及主管校长审批。因私出国(境)期间，其本人的工资、福利待遇按《同济大学出国(境)人员工资、津贴、社会保险金管理暂行办法》规定处理。
3.若因配偶、直系亲属病重、病危住院，确需本人陪住的，经批准，在七天以内(含七天)可不计为连续事假和累积事假，但要计入考勤，以便考核。
(三)事假期间的工资待遇
1.事假期间的工资待遇按沪人(1992)24号文、沪人(1994)46号文处理。
2.当月事假累计五天以上(不含五天)的，扣发本人当月校内岗位基础津贴，并按比例扣发当学期的业绩津贴。
第七条 关于病假
(一)请病假须向所在部门提交就诊医院开出的病假诊断书，在得到认可后方可休假。病假第七个月起为长病假，凡休长病假的经所在部门认可后，还应将相关材料报人事处劳资科备案。对长期病休后要求恢复工作者，须提供就诊医院签发的复工证明书，经本部门认可，报人事处审批后，方可复工。
(二)病假期间的工资待遇
病假期间的工资待遇按沪人(1994)46号文、国发(1981)52号文处理，具体规定如下：
1.工作年限不满十年者，连续病假满两个月，从第三个月开始发给本人工资的90%;连续病假满六个月，从第七个月起发给本人工资的70%。
2.工作年限满十年及以上者，连续病假满六个月，从第七个月起发给本人工资的`80%。
3.因工负伤者，医疗期间工资照发。因肇事(交通或打架等)受伤者，在休养期间停发工资。被伤人的工资、医疗费经公安、保卫部门裁定后按裁定意见处理。
4.当月病假累计五天以上(不含五天)，十天以内(含十天)的，扣发本人当月校内岗位基础津贴50%;当月病假累计十天以上的，扣发本人当月校内岗位基础津贴，同时按比例扣发当学期的业绩津贴。
第八条 关于产育假
(一)请产育假，须向本部门提交就诊医院开出的产育证明书，并将相关材料报人事处劳资科备案。
(二)女职工产假、节育、绝育、人工流产、哺乳假等假期均按上海市政府1990年36号令、1996年第34号令、沪府发(1981) 64号文、沪计生委办(92)字第21号文执行，具体规定如下：
1.女职工产假：顺产假三个月，其中产前假十五天。难产增加产假十五天;晚育增加产假十五天;多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。若产假正值寒、暑假期间，其产假分别顺延。
2.女职工做绝育手术的，可休假三十天;男职工做绝育手术的可休假十五天。
3.妊娠三个月内自然(人工)流产的，可休假二十天;妊娠三个月以上、七个月以下人工流产的，可休假一个月;妊娠七个月以上早产的，按正常产假处理。
4.人工流产术后放节育环的可休假二十五天;因各种原因取节育环的女教职工，术后可休假五天。
5.晚育妇女，从确诊怀孕之日起，怀孕期间可根据医院有关规定进行门诊
定期检查，检查时间视作工作时间。
6.对抚育未满一周岁婴儿的女职工，在每班工时内给予两次哺乳时间，每次哺乳时间为三十分钟;多胎生育者，每多一个婴儿，哺乳时间增加三十分钟。两次哺乳时间也可合并使用。
7.未婚人工流产，非婚或计划外生育期间均不得享受生育假待遇。
8.符合计划生育的妇女分娩后，配偶可享受三天护理假。
(三)产育假期间的工资待遇
产育假期间的工资待遇按同人(20xx)203号文处理;放、取节育环、班内哺乳及配偶护理休假期间按公假处理，工资照发。
第九条 哺乳假批准权限及请假程序
(一)女职工符合计划生育规定分娩的，产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，领导批准，可请哺乳假。生育第一个子女并领取独生子女证的，哺乳假为六个半月;符合计划生育规定，生育第二个子女的，哺乳假为三个月。确因有特殊困难，要求继续请长产假的，如条件允许，可酌情延长，但不得超过一年。
(二)哺乳假期间的工资待遇
正常哺乳假期间工资按本人工资的80%发给。长产假期间工资按本人工资的70%发给。长产假期间视作事假处理，不作为考核期。
第十条 婚丧假批准权限及请假程序
(一)教职工请婚丧假，须向本部门提出申请，由本部门领导审批。婚丧假期按(1980)劳总薪29号文、沪府办发(1987)17号文、沪劳资发(1987)130号文处理，具体规定如下：
1.婚假：给假三天。晚婚者(男二十五周岁，女二十三周岁以上)可享受婚假十天(连续使用)。职工结婚时，双方不在一地工作，根据路程远近另给予路程假。
2.丧假：教职工的直系亲属(父母、配偶、子女)、养父母及公婆、岳父母去世，办理丧事可请假三天。外埠路程根据实际需要，另外加算。
(二)婚丧假期间的工资待遇
在婚丧假和批准的路程假期间，视作工作时间，途中车船费自理。
第十一条 探亲假批准权限及请假程序
(一)教职工需请国内探亲假的，须报校人事处劳动工资科备案。根据沪府发(1981)30号文、沪府发(1981)32号文、沪人(1994)31号文规定，学校教职工应利用学校寒暑假期间探亲。
1.职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次。
2.未婚职工探望父母，每年给假一次。
3.已婚职工探望父母，每四年给假一次。
(二)教职工出国(境)探亲访友
1.凡系归侨侨眷、台胞台属、港澳同胞眷属的教职工，其探亲会亲待遇均按劳人险(1993)16号、侨政字(1983)第066号、劳人险(1984)13号、(1982)侨政会字第011号、(1983)侨政会字第007号文规定执行。
2.公派出国(境)留学的教职工在国外留学(攻读学位)期限满一年以上者，其配偶出国探亲，探亲假一般为三个月(含寒暑假)。期间待遇按国发(1986)107号文件规定执行。
3.公派出国(境)留学的教职工字国外留学期限未满一年者以及自费出国留学人员，其配偶出国探亲不享受探亲假待遇。需出国(境)探亲须以事假处理，假期一般不超过三个月。特殊情况可续假一次，续假时间不超过原请假时限。
第六章 附则
第十二条 本制度未尽事宜，均按学校其他制度或国家有关法律法规条例执行。
第十三条 本制度由学校负责解释。
第十四条 本制度自发布之日起实施。
管理实施细则6
第 36 号
《医疗卫生机构医疗废物管理办法》已于20xx年8月14日经卫生部部务会议讨论通过,现予发布,自发布之日起施行。
部长 xx
第一章 总 则
第一条 为规范医疗卫生机构对医疗废物的管理，有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生危害，根据《医疗废物管理条例》，制定本办法。
第二条 各级各类医疗卫生机构应当按照《医疗废物管理条例》和本办法的规定对医疗废物进行管理。
第三条 卫生部对全国医疗卫生机构的医疗废物管理工作实施监督。
县级以上地方人民政府卫生行政部门对本行政区域医疗卫生机构的医疗废物管理工作实施监督。
第二章 医疗卫生机构对医疗废物的管理职责
第四条 医疗卫生机构应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人或者主要负责人为第一责任人，切实履行职责，确保医疗废物的安全管理。
第五条 医疗卫生机构应当依据国家有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件的规定，制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求、有关人员的工作职责及发生医疗卫生机构内医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案。内容包括：
(一)医疗卫生机构内医疗废物各产生地点对医疗废物分类收集方法和工作要求;
(二)医疗卫生机构内医疗废物的产生地点、暂时贮存地点的工作制度及从产生地点运送至暂时贮存地点的工作要求;
(三)医疗废物在医疗卫生机构内部运送及将医疗废物交由医疗废物处置单位的有关交接、登记的规定;
(四) 医疗废物管理过程中的特殊操作程序及发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的紧急处理措施;
(五)医疗废物分类收集、运送、暂时贮存过程中有关工作人员的职业卫生安全防护。
第六条 医疗卫生机构应当设置负责医疗废物管理的监控部门或者专(兼)职人员，履行以下职责：
(一) 负责指导、检查医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机
构内处置过程中各项工作的落实情况;
(二) 负责指导、检查医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机
构内处置过程中的职业卫生安全防护工作;
(三)负责组织医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作;
(四) 负责组织有关医疗废物管理的培训工作;
(五) 负责有关医疗废物登记和档案资料的管理;
(六) 负责及时分析和处理医疗废物管理中的其它问题。
第七条 医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，应当
在48小时内向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告,调查处理工作结束后，医疗卫生机构应当将调查处理结果向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告。
县级人民政府卫生行政主管部门每月逐级上报至当地省级人民政府卫生行政主管部门。
省级人民政府卫生行政主管部门每半年汇总后报卫生部。
第八条 医疗卫生机构发生因医疗废物管理不当导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施。
县级人民政府卫生行政主管部门接到报告后，应当在12小时内逐级向省级人民政府卫生行政主管部门。
省级人民政府卫生行政主管部门接到报告后，应当在12小时内向卫生部报告。
发生医疗废物导致传染病传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。
第九条 医疗卫生机构应当根据医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中所需要的专业技术、职业卫生安全防护和紧急处理知识等，制定相关工作人员的培训计划并组织实施。
第三章 分类收集、运送与暂时贮存
第十条 医疗卫生机构应当根据《医疗废物分类目录》，对医疗废物实施分类管理。
第十一条 医疗卫生机构应当按照以下要求，及时分类收集医疗废物：
(一)根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内;
(二)在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷;
(三) 感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化
学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明;
(四) 废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物
的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行;
(五) 化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专门机构处置;
(六) 批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当交由专门机构处置;
(七)医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，应当首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理;
(八)隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的具有传染性
的排泄物，应当按照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准后方可排入污水处理系统;
(九)隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封;
(十)放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。
第十二条 医疗卫生机构内医疗废物产生地点应当有医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明。
第十三条 盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。
第十四条 包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。
第十五条 盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。
第十六条 运送人员每天从医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时间和路线运送至内部指定的暂时贮存地点。
第十七条 运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是否符合要求，不得将不符合要求的医疗废物运送至暂时贮存地点。
第十八条 运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散，并防止医疗废物直接接触身体。
第十九条 运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、
易于装卸和清洁的专用运送工具。
每天运送工作结束后，应当对运送工具及时进行清洁和消毒。
第二十条 医疗卫生机构应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物;医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。
第二十一条 医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：
(一)远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入;
(二)有严密的封闭措施，设专(兼)职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物;
(三)有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施;
(四)防止渗漏和雨水冲刷;
(五)易于清洁和消毒;
(六)避免阳光直射;
(七)设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。
第二十二条 暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐
条件。
第二十三条 医疗卫生机构应当将医疗废物交由取得县级以上人
民政府环境保护行政主管部门许可的`医疗废物集中处置单位处置，依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单。
第二十四条 医疗卫生机构应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。
第二十五条 医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。
第二十六条 禁止医疗卫生机构及其工作人员转让、买卖医疗废物。
禁止在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾。
第二十七条 不具备集中处置医疗废物条件的农村地区，医疗卫生机构应当按照当地卫生行政主管部门和环境保护主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合以下基本要求：
(一) 使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物
应当消毒并作毁形处理;
(二) 能够焚烧的，应当及时焚烧;
(三) 不能焚烧的，应当消毒后集中填埋。
第二十八条 医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：
(一)确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度;
(二)组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理;
(三)对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响;
(四)采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染;
(五)对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒;
(六)工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。
处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。
第四章 人员培训和职业安全防护
第二十九条 医疗卫生机构应当对本机构工作人员进行培训，提高全体工作人员对医疗废物管理工作的认识。对从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
第三十条 医疗废物相关工作人员和管理人员应当达到以下要求：
(一) 掌握国家相关法律、法规、规章和有关规范性文件的规
定，熟悉本机构制定的医疗废物管理的规章制度、工作流程和各项工作要求;
(二) 掌握医疗废物分类收集、运送、暂时贮存的正确方法
和操作程序;
(三) 掌握医疗废物分类中的安全知识、专业技术、职业卫生
安全防护等知识;
(四) 掌握在医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及处置过程
中预防被医疗废物刺伤、擦伤等伤害的措施及发生后的处理措施;
(五)掌握发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故情况时的紧急处理措施。
第三十一条 医疗卫生机构应当根据接触医疗废物种类及风险大小的不同，采取适宜、有效的职业卫生防护措施，为机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存和处置等工作的人员和管理人员配备必要的防护用品，定期进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。
第三十二条 医疗卫生机构的工作人员在工作中发生被医疗废物刺伤、擦伤等伤害时，应当采取相应的处理措施，并及时报告机构内的相关部门。
第五章 监督管理
第三十三条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当依照《医疗废物管理条例》和本办法的规定，对所辖区域的医疗卫生机构进行定期监督检查和不定期抽查。
第三十四条 对医疗卫生机构监督检查和抽查的主要内容是：
(一) 医疗废物管理的规章制度及落实情况;
(二) 医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的工作
状况;
(三) 有关医疗废物管理的登记资料和记录;
(四) 医疗废物管理工作中，相关人员的安全防护工作;
(五) 发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的上报及调查
处理情况;
(六) 进行现场卫生学监测。
第三十五条 卫生行政主管部门在监督检查或者抽查中发现医
疗卫生机构存在隐患时，应当责令立即消除隐患。
第三十六条 县级以上卫生行政主管部门应当对医疗卫生机构
发生违反《医疗废物管理条例》和本办法规定的行为依法进行查处。
第三十七条 发生因医疗废物管理不当导致发生传染病传播事故，或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，卫生行政主管部门应当按照《医疗废物管理条例》第四十条的规定及时采取相应措施。
第三十八条 医疗卫生机构对卫生行政主管部门的检查、监测、调查取证等工作，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第六章 罚 则
第三十九条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告;逾期不改正的，处以2000元以上5000以下的罚款：
(一)未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;
(二) 未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以
及紧急处理等知识的培训的;
(三) 未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;
(四)未对机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;
(五) 未对使用后的医疗废物运送工具及时进行清洁和消毒
的;
(六) 自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构，未定期对
医疗废物处置设施的卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。
第四十条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告，可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：
(一)医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求的;
(二)未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的;
(三)使用的医疗废物运送工具不符合要求的。
第四十一条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万以下的罚款;逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一) 在医疗卫生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、
堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;
(二) 将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的;
(三)未按照条例及本办法的规定对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的;
(四)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。
第四十二条 医疗卫生机构转让、买卖医疗废物的，依照《医疗废物管理条例》第五十三条处罚。
第四十三条 医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 医疗卫生机构无正当理由，阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告;拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由xx依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构未按照《医疗废物管理条例》和本办法的要求处置医疗废物的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告;逾期不改的，处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，导致传染病传播，给他人造成损害的，依法承担民事赔偿责任。
第七章 附 则
第四十七条 本办法所称医疗卫生机构指依照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的机构及疾病预防控制机构、采供血机构。
第四十八条 本办法自公布之日起施行。
卫生部网站 20xx年10月27日
管理实施细则7
上海P2P管理实施细则：“属地存管”或会调整
6月1日，也正是《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》公布的当天，位于上海的P2P平台诺诺镑客对外公布了即将上线银行存管的消息，存管方为徽商银行。遗憾的是，徽商银行在上海当地并没有办公网点，因此并不符合“在本市设有经营实体的商业银行”这一要求。
“这的确很尴尬。”诺诺镑客相关负责人对记者表示，目前只能先做好更换存管银行的技术备份，如果细则落地执行，也只能更换符合条件的银行，“但这对用户体验和公司投入来说，影响的确很大。”
另有一家刚上线了江西银行存管的沪上P2P平台也对记者表示，消息来得“措手不及”。“江西银行在上海也没有网点，投入了几百万上线的存管系统可能是白忙活。”该平台负责人对记者表示，如果上海的行业细则落地执行，对平台而言无论是时间成本还是资金成本都带来较大损失。
据网贷之家不完全统计，截至20xx年6月初，上海当地共有61家网贷平台与17家银行签订直接存管协议，但超半数平台的存管银行在沪无网点，其中包括徽商银行、广东华兴银行、江西银行、廊坊银行、厦门银行、新网银行等。
业内认为，监管之所以规定银行存管“属地化”是为了更方便管理，但对平台而言却比较尴尬，因为很多主流大型商业银行和上海地区银行都不开放存管业务。而从目前积极开展存管业务的银行类型看，城商行和互联网银行的确是主力军，而这类银行恰恰存在网点少或没有网点的特性。
上海目前出台的细则仍是征求意见稿，实质落地实施的细则或有变动的可能。“明天上海的行业协会组织了关于征求意见稿的讨论会，这意味着部分实施细则还有商量的空间。”诺诺镑客上述负责人对记者表示。
上海P2P管理实施细则：严监管明确5条红线
上海金融办昨日发布《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。
《征求意见稿》明确，新设立的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记的，应当提交备案登记申请书、股东资料等13项申请材料。对已经设立并开展经营活动的，除了提交上述申请材料，还应补充提供经营总体情况等6项材料。
夸客金融创始人兼CEO郭震洲接受上证报记者采访时表示：“这为网贷机构明确了合规经营的依据。”
除了上述备案管理部分，限制网贷信息中介机构的存管银行范围也成为业界关注点。《征求意见稿》指出，平台应当在6个月内“选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管”。
如果按照上述条款，那么至少有数十家上海的网贷平台或面临压力，要么重新选择存管银行，要么存管银行要在上海开设分支行等物理网点。
此外，《征求意见稿》还对网络借贷信息中介机构存在五类行为将被清除出行业予以明确规定。第三十三条明确规定，取得备案登记的网络借贷信息中介机构有下列情形之一的，上海银监局、注册地所在区监管部门可以建议市金融办注销其备案登记，市金融办也可以直接注销备案登记：
一是通过虚假、欺骗手段取得备案登记的;二是严重违反有关法律法规及行业监管规定的;三是监管部门通过实地调查、电话联系及其他监管手段仍对企业和企业相关人员查无下落的，或虽然可以联系到企业一般工作人员，但其并不知悉企业运营情况也不能联系到企业实际控制人的;四是取得备案登记后6个月内未开展网络借贷信息中介业务，或停止开展网络借贷信息中介业务连续满6个月的;五是拒不落实有关监管工作要求的。
“上海平台多且活跃，投资人多且辐射至江浙一带，此前出现了中晋、快鹿等问题平台，可以说此次监管细则出台是行业的利好，能有效地驱逐伪劣平台。”中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东接受记者采访表示，此次《征求意见稿》不仅贯彻了之前的《管理暂行办法》的精神，并进一步落实到业务细化和落地，而且内容更加丰富、更规范，可以起到全国性标杆的示范作用。
上海P2P管理实施细则征求意见稿
第一章总则
第一条为规范本市网络借贷信息中介机构业务活动，保护出借人、借款人及相关当事人合法权益，促进行业健康发展，根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发[20xx]221号)、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(中国银监会令20xx年第1号)及相关政策法规、监管规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市注册的公司法人从事网络借贷信息中介业务，适用本办法，法律法规另有规定的除外。
第三条网络借贷信息中介机构按照依法、诚信、自愿、公平的原则为出借人、借款人提供信息服务，维护出借人与借款人的合法权益，不得提供增信服务，不得直接或间接归集客户资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。
借款人与出借人遵循借贷自愿、诚实守信、责任自负、风险自担的原则承担借贷风险。网络借贷信息中介机构承担客观、真实、全面、及时进行信息披露的责任，不承担借贷违约风险。
第四条网络借贷信息中介机构应当依法健全公司治理机制，完善内部控制、风险管理、信息安全、客户保护等方面制度。
鼓励网络借贷信息中介机构引进战略投资者，增强资本实力;支持网络借贷信息中介机构聘任具有丰富金融从业经验的人员担任高级管理人员、加强员工培训教育，持续提升从业人员专业水平及职业道德水准。
第五条在上海市金融综合监管联席会议(以下简称“市联席会议”)框架下，市金融办、上海银监局共同牵头，会同人民银行上海总部、市通信管理局、市公安局、市工商局、市网信办等相关部门，研究制定本市引导网络借贷信息中介机构规范发展的政策措施，指导推进各区政府开展网络借贷信息中介机构规范发展与行业管理相关工作。
第六条市金融办负责对本市网络借贷信息中介机构的机构监管;上海银监局负责对本市网络借贷信息中介机构的行为监管;市通信管理局负责对本市网络借贷信息中介机构业务活动涉及的电信业务进行监管;市公安局负责对本市网络借贷信息中介机构的互联网服务进行安全监管，依法查处违反网络安全监管的违法违规活动，打击网络借贷涉及的金融犯罪及相关犯罪;市网信办负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。
本市各区政府是辖内网络借贷信息中介机构业务管理和风险处置的第一责任人，在市联席会议统一领导下，接受市金融办、上海银监局等相关部门的业务指导，具体承担对注册在本辖区的网络借贷信息中介机构的日常监管、风险处置等相关工作。
第七条市金融办、上海银监局及各区政府应当配备专门力量，切实履行网络借贷信息中介机构监管职责。
市金融办、上海银监局及各区政府明确承担监管职责的部门(以下简称“区监管部门”)根据工作需要，可委托外部中介机构或聘请外部专业人员辅助开展部分专业性工作，并应当将相应费用支出纳入年度预算安排。
第二章备案管理
第八条网络借贷信息中介机构备案登记按以下程序办理：
(一)网络借贷信息中介机构向注册地所在区监管部门提交书面申请材料;
(二)区监管部门通过多方数据比对、信用核查、网上核验、实地认证、现场勘查、高管约谈、部门会商等方式对申请材料进行审查后，认为提出申请的网络借贷信息中介机构初步符合备案登记相关规定的，应当在指定的媒体(网站)上就有关事项向社会公示(公示期为1个月)，接受社会监督及投诉举报;
(三)公示期满后，如未发现不符合有关规定的情形，由网络借贷信息中介机构注册地所在区政府出具明确意见，与网络借贷信息中介机构相关申请材料一并函送市金融办;
(四)市金融办收到有关区政府出具的书面意见，并经征询上海银监局等市联席会议成员单位意见后，认为提出申请的网络借贷信息中介机构符合备案登记相关规定，予以办理备案登记的，应将备案登记情况及网络借贷信息中介机构相关信息向社会公示。
第九条监管部门同意网络借贷信息中介机构备案登记的行为，不构成对网络借贷信息中介机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。
第十条新设立的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记的，应当提交以下申请材料：
(一)备案登记申请书。应当载明公司基本信息，包括名称、住所、注册资本、实缴资本、法定代表人、经营范围、官方网站网址及ICP备案号、相关APP等移动端平台名称、服务器所在地等;
(二)企业法人营业执照正副本复印件;
(三)公司章程，以及内部控制、风险管理、信息安全、客户保护、财务管理等相关制度;
(四)经营发展战略规划;
(五)股东资料。包括各股东(股东名册内的股东不得为他人代持股份)名称(姓名)、出资金额、出资比例等情况，以及企业股东及个人股东的信用报告，个人股东户籍地公安机关出具的无犯罪记录证明等;
(六)董事、监事、高级管理人员(包括总经理、副总经理和财务、风控、法律合规、稽核审计部门负责人，及实际履行上述职务的人员;下同)资料。包括基本信息、个人简历、学历及相关专业资质证明、信用报告、户籍地公安机关出具的无犯罪记录证明等;
(七)营业场所证明材料。包括营业场所产权证明、租赁合同等(公司实际经营地应当与住所相同);
(八)全部分支机构及其所在地、负责人;
(九)合规经营承诺书;
(十)本市公安机关网络安全部门出具的“信息系统安全审核回执”(需事前向本市公安机关网络安全部门提交符合国家网络安全相关规定和国家信息安全等级保护制度要求的证明材料);
(十一)与第三方电子数据存证平台签订的委托合同存证的协议复印件;
(十二)律师事务所出具的网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书;
(十三)市金融办、上海银监局根据相关规定要求提交的'其他文件、资料。
区监管部门应当在网络借贷信息中介机构提交的备案登记申请材料齐备时予以受理。
第十一条在本办法发布前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构，各区监管部门应当依据P2P网络借贷风险专项整治中分类处置有关工作安排，对合规类机构的备案登记申请予以受理，对整改类机构和尚未纳入分类处置范围的机构，在其完成对照整改并经有关部门认定后受理其备案登记申请。
在本办法发布前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记的，除应当提交本办法第十条规定的申请材料外，还应当补充提供以下材料：
(一)在备案登记申请书中说明网络借贷信息中介业务经营总体情况及产品信息、客户数量、业务规模、待偿还金额，平台撮合交易的逾期及其处置情况，以及原有不规范经营行为的整改情况等;
(二)公司信用报告：
(三)律师事务所对网络借贷信息中介机构合规经营情况的法律意见(可与网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书合并出具);
(四)公司上一年度会计报表及会计师事务所出具的审计报告;
(五)在财务会计报表附注中按要求披露的网络借贷信息中介业务经营信息，以及会计师事务所出具的网络借贷信息中介业务经营情况专项审计报告;
(六)市金融办要求提交的其他文件、资料。
新设立的网络借贷信息中介机构在取得备案登记前自行开展网络借贷信息中介业务的，按照本条规定办理。
第十二条对新设立的网络借贷信息中介机构，区监管部门应当自受理备案登记申请材料之日起40个工作日内完成审查工作;市金融办应当自受理有关区政府出具的书面意见及网络借贷信息中介机构提交的备案登记申请材料之日起40个工作日内做出办理备案登记或不予办理备案登记的决定。
对在本办法发布前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构，区监管部门、市金融办应当分别在50个工作日内完成审查工作、做出相关决定。
网络借贷信息中介机构备案信息公示、按要求补正有关备案登记材料的时间不计算在上述办理时限内。
第十三条合规经营承诺书需对下列事项进行承诺，并由申请备案登记的网络借贷信息中介机构、持股5%以上的股东，以及网络借贷信息中介机构的董事、监事、高级管理人员共同签章确认：
(一)在经营期间严格遵守《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及有关监管规定，依法合规经营;
(二)同意根据监管部门要求及时接入有关监管信息系统，及时报送、上传相关数据;同意并授权合作的电子数据存证服务机构将相关存证数据按要求报送、上传监管部门;同意并授权合作的资金存管银行将资金流数据按要求报送、上传监管部门;同意并授权合作的征信机构将交易数据按要求报送、上传监管部门;
(三)同意监管部门将备案登记、日常监管中报送的相关材料向社会公示;
(四)确保及时按要求向监管部门报送真实、准确、完整的数据、资料;
(五)接受监管部门现场检查及非现场监管措施，并确保按照监管部门要求及时整改存在的问题。
第十四条律师事务所出具的网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书，应当对网络借贷信息中介机构提交的备案登记申请材料的真实性，及其工商登记信息、股权结构、实际控制人、基本运营设施、公司章程及相关管理制度、业务模式合法合规情况等逐项发表结论性意见;为在本办法发布前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构出具的法律意见书，还应当对网络借贷信息中介机构的经营行为是否符合《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及有关监管规定，以及原有不规范经营行为是否整改到位等逐项发表结论性意见。
会计师事务所为在本办法发布前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构出具的业务经营情况专项审计报告，应当包括但不限于对网络借贷信息中介机构的客户资金存管、业务经营数据、信息披露、内部控制等重点环节的审计情况、审计意见。
网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书的出具时间，专项审计报告的报告期截止时间，均应在网络借贷信息中介机构提交备案登记申请的前3个月之内。
第十五条网络借贷信息中介机构取得备案登记后，应当在6个月内完成以下事项：
(一)涉及经营增值电信业务的，应当按照通信主管部门有关规定申请相应的业务资质;
(二)选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管。
网络借贷信息中介机构应当在上述每一事项办理完成后5个工作日内，通过注册地所在区监管部门，向市金融办书面报备。
第十六条网络借贷信息中介机构发生下列变更事项之一的，应当在5个工作日内，通过注册地所在区监管部门，向市金融办申请备案信息变更登记：
(一)变更名称;
(二)变更住所;
(三)变更组织形式;
(四)变更注册资本;
(五)调整业务范围;
(六)变更法定代表人及董事、监事、高级管理人员;
(七)分立、合并、重组，或变更持股5%以上的股东;
(八)设立或者撤并分支机构;
(九)合作的资金存管银行变更;
(十)增值电信业务经营许可证变更;
(十一)监管部门要求的其他事项。
取得备案登记的网络借贷信息中介机构办理变更登记的，应当提交变更登记申请书，相关合同、协议等证明材料;涉及第(六)、(七)项变更的，还应提交律师事务所出具的法律意见书。
第十七条取得备案登记的网络借贷信息中介机构计划终止网络借贷信息中介服务的，应当在终止业务前至少提前10个工作日，通过注册地所在区监管部门书面告知市金融办，并注销备案登记。
取得备案登记的网络借贷信息中介机构依法解散或者依法宣告破产的，除依法进行清算外，由注册地所在区监管部门提请市金融办注销其备案登记。
第三章风险管理与客户保护
第十八条网络借贷信息中介机构应当接入本市网络金融征信系统(接入时间应当在取得备案登记后3个月内,条件成熟时应当及时接入金融信用信息基础数据库)，并依法提供、查询和使用有关信用信息。
第十九条网络借贷信息中介机构应当在其互联网平台及相关文件、协议中以醒目方式向出借人提示网络借贷风险、禁止性行为，明示出借人风险自担，并应经出借人确认。
第二十条网络借贷信息中介机构应当建立客户适当性管理制度。
网络借贷信息中介机构应当对出借人的年龄、财务状况、投资经验、风险偏好、风险承受能力等进行尽职评估，不得向未进行风险评估和风险评估不合格的出借人提供交易服务。
网络借贷信息中介机构应当对借款人的年龄、身份、借款用途、还款能力、资信情况等进行必要审查，避免为不适当的借款人提供交易服务。
第二十一条网络借贷信息中介机构应当建立客户信息安全保护及投诉处理制度，不得不当使用、泄露客户信息，对客户投诉应当依法、及时答复处理。
第二十二条网络借贷信息中介机构应当建立信息披露制度，严格按照有关行业监管制度、自律准则开展信息披露;鼓励网络借贷信息中介机构结合自身实际，更加全面、及时地向社会公众、平台客户进行信息披露。
第四章监督管理
第二十三条市金融办负责本市网络借贷信息中介机构的机构监管，上海银监局协助、配合市金融办开展相关工作，包括办理网络借贷信息中介机构备案及变更、注销登记，组织、指导各区监管部门、相关行业自律组织对网络借贷信息中介机构经营数据进行统计分析、做好相关风险防范处置等。
上海银监局负责本市网络借贷信息中介机构的日常行为监管。市金融办协助、配合上海银监局组织开展合规认定、非现场监测与现场检查、投资者保护等行为监管工作。
各区监管部门接受市金融办、上海银监局的业务指导，具体承担对辖内网络借贷信息中介机构的日常监管职责。
国家有关部门对网络借贷信息中介机构业务管理职责分工另有规定的，从其规定。
第二十四条上海市互联网金融行业协会等行业自律组织接受相关监管部门的指导、监督，开展本市网络借贷信息中介行业自律管理，并履行下列职责：
(一)制定信息披露、产品登记、从业人员管理等方面的自律规则，以及有关行业标准并组织实施，教育会员遵守法律法规及有关行业监管规定;
(二)依法维护会员的合法权益，协调会员关系，组织相关培训，向会员提供行业信息、法律咨询等服务，调解会员纠纷;
(三)接受有关投诉、举报，开展自律检查;
(四)法律法规、有关行业监管规定及监管部门赋予的其他职责。
第二十五条网络借贷信息中介机构应当实行自身资金与出借人和借款人资金的隔离管理，并选择符合条件的商业银行作为出借人与借款人的资金存管机构。
资金存管机构对出借人与借款人开立和使用资金账户进行管理和监督，并根据合同约定，对出借人与借款人的资金进行存管、划付、核算和监督。
资金存管机构承担实名开户、履行合同约定及借贷交易指令表面一致性的形式审核责任，但不承担融资项目及借贷交易信息真实性的实质审核责任。
资金存管机构应当按照有关行业监管规定报送数据信息并依法接受相关监督管理。
第二十六条网络借贷信息中介机构应当在下列重大事件发生后，立即采取应急措施，并通过注册地所在区监管部门向市金融办、上海银监局报告情况：
(一)因经营不善等原因出现重大经营风险;
(二)网络借贷信息中介机构或其董事、监事、高级管理人员发生重大违法违规行为;
(三)因商业欺诈行为被起诉，包括违规担保、夸大宣传、虚构隐瞒事实、发布虚假信息、签订虚假合同、错误处置资金等行为。
各区监管部门应当建立本辖区网络借贷信息中介机构重大事件的发现、报告和处置制度，制定处置预案，及时、有效地协调处置有关重大事件。
市金融办应当及时将本市网络借贷信息中介机构重大风险及其处置情况报送市政府、国务院银行业监督管理机构和中国人民银行。
第二十七条网络借贷信息中介机构发生下列情形的，应当在5个工作日内通过注册地所在区监管部门向市金融办、上海银监局报告：
(一)因违规经营行为被查处或被起诉;
(二)董事、监事、高级管理人员发生违反境内外相关法律法规的行为;
(三)监管部门要求报告的其他情形。
第二十八条每年度结束后，网络借贷信息中介机构应当聘请会计师事务所对本公司财务会计报告、网络借贷信息中介业务经营情况进行审计，聘请律师事务所对本公司业务合规情况进行评估，聘请具有信息安全等级保护测评资质的专业机构对本公司信息系统安全等级情况进行测评，并应在上年度结束后4个月内向注册地所在区监管部门报送相关审计报告、评估报告及信息安全等级测评报告。
网络借贷信息中介机构应当于每月5日前，向注册地所在区监管部门报送上月经营情况统计表、财务会计报表;于每季度首月10日前，向注册地所在区监管部门报送合规经营情况自评报告。
各区监管部门应当在每月10日前，向市金融办、上海银监局报送辖内网络借贷信息中介机构上月经营情况汇总统计表、相关财务会计报表;于每季度首月15日前，向市金融办、上海银监局报送辖内网络借贷信息中介机构合规经营情况分析报告。
第二十九条市金融办可以根据本办法和有关行业监管规定，指导各区监管部门对备案登记的网络借贷信息中介机构进行评估分类，并可将分类结果向社会公示。
第三十条市金融办、上海银监局、各区监管部门应当会同各有关方面，加强对网络借贷信息中介机构的社会信用联合激励和惩戒，在行业内促进形成守信受益、失信受限的诚信氛围。
第三十一条市金融办、上海银监局应当会同相关部门，共同推动建设本市网络借贷信息中介机构监管信息系统，逐步将本市网络借贷信息中介机构的基本信息、业务信息、信用信息、监管信息、风险预警信息等纳入系统进行动态管理，促进建立健全监管信息共享与工作协同机制。
第五章法律责任
第三十二条网络借贷信息中介机构违反法律法规和网络借贷有关监管规定，有关法律法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚;有关法律法规未作处罚规定的，监管部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令改正、通报批评、将其违法违规和不履行承诺等情况记入诚信档案并公布等监管措施，以及给予警告、人民币3万元以下罚款和依法可以采取的其他处罚措施;涉嫌犯罪的，移送有关部门依法处理;相关信息按规定报送有关公共信用信息平台。
网络借贷信息中介机构违反法律规定从事非法集资或欺诈活动的，按照相关法律法规和有关工作机制处理;涉嫌犯罪的，移送有关部门依法处理。
第三十三条取得备案登记的网络借贷信息中介机构有下列情形之一的，上海银监局、注册地所在区监管部门可以建议市金融办注销其备案登记，市金融办也可以直接注销其备案登记：
(一)通过虚假、欺骗手段取得备案登记的;
(二)严重违反有关法律法规及行业监管规定的;
(三)监管部门通过实地调查、电话联系及其他监管手段仍对企业和企业相关人员查无下落;或虽然可以联系到企业一般工作人员，但其并不知悉企业运营情况也不能联系到企业实际控制人的;
(四)取得备案登记后6个月内未开展网络借贷信息中介业务，或停止开展网络借贷信息中介业务连续满6个月的;
(五)拒不落实有关监管工作要求的。
市金融办应将注销网络借贷信息中介机构备案登记情况向社会公示,并函告上海银监局、市公安局、市工商局、市通信管理局、市网信办等相关部门。
第三十四条网络借贷信息中介机构的股东、实际控制人及董事、监事、高级管理人员在公司设立及经营过程中弄虚作假，或损害网络借贷信息中介机构及其他利益相关方合法权益的，市金融办、上海银监局及注册地所在区监管部门可将相关情况通报有关部门、报送有关公共信用信息平台，并按规定对相关责任人员实施市场和行业禁入措施;涉嫌犯罪的，移送有关部门依法处理。
第三十五条出借人及借款人违反法律法规及网络借贷有关监管规定的，依照有关规定给予处罚;涉嫌犯罪的，移送有关部门依法处理。
第三十六条在网络借贷信息中介机构备案登记、日常监管过程中出具审计报告、法律意见书、测评报告等文件的专业机构和人员，应当按照相关执业规则规定的工作程序出具相应文件，并应对其所出具文件内容的真实性、准确性和完整性进行核查和验证;市金融办、上海银监局及各区监管部门发现相关文件中存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，可将相关情况向社会公示，并移送有关行业主管部门、相关行业自律组织处理。
第六章附则
第三十七条网络借贷信息中介机构的业务规则、风险管理、信息披露，以及出借人与借款人保护等相关事宜，按照《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及相关监管规定执行。
第三十八条网络借贷信息中介机构设立的分支机构无需办理备案登记。
各区监管部门应当将本辖区备案登记的网络借贷信息中介机构设立分支机构情况，及时告知分支机构所在地的市(区、县)监管部门。
第三十九条在本办法发布前已经设立并开展经营活动的网络借贷信息中介机构不符合相关监管规定的，除违法犯罪行为依法追究刑事责任外，应当根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的相关规定或有关监管部门在互联网金融风险专项整治过程中的监管要求及时进行整改;在规定或要求的整改时限内无法完成整改的，应向注册地所在区监管部门提交书面报告并说明原因及后续整改计划，经注册地所在区监管部门同意后，应在要求的时间内完成整改并及时递交申请材料。
第四十条未取得备案登记或被注消备案登记，但实际从事网络借贷信息中介业务的机构，根据违法违规实际情况和情节轻重，按照《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等相关规定予以处理。
第四十一条本办法自20xx年xx月xx日起施行，有效期5年。
管理实施细则8
第一条为促进海口保税区(以下简称保税区)的建设与发展，根据《保税区外汇管理暂行办法》和有关规定，制定本细则。
第二条保税区内的企业(不含中、外金融机构)以及行政机构和个人外汇的收支均按本细则管理。
第三条保税区内有外汇收支活动的企业，应在海口保税区管理委员会(以下简称管委会)批准设立之日起三十日内，持管委会的批准证书和批复的合同、章程，以及工商管理部门核发的营业执照，报送国家外汇管理局海口分局进行登记备案。
第四条海关监管的保税货物出入保税区，应以外币计价结算，非保税货物出入保税区以人民币计价结算。
第五条保税区内企业之间保税货物买卖和保税货物的存储、保管、运输等费用，应以外币计价，并通过银行结算。
第六条保税区内企业的商品出口、对外提供劳务、服务等所得的外汇收入应及时调回境内，存入境内金融机构的外汇账户内，其正常业务所需要外汇可从该帐户支出。
第七条保税区内的.中资企业经营业务所获得的外汇收入，允许保留现汇，周转使用。
第八条保税区内金融机构经营外汇业务，须经国家外汇管理局或其海南分局批准。保税区内经营外汇业务的金融机构应按批准的经营范围开展业务，并向国家外汇管理局海口分局报送有关业务和财务报表。
第九条保税区和非保税区的金融机构可以向保税区内企业发放外汇贷款，受理保税区企业的外汇担保。
第十条保税区内的企业向境外筹借外汇资金，或者向境内的外资银行、中外合资银行筹借外汇资金，按国家对外债的管理规定办理。
第十一条非保税区企业可向保税区以外汇进行投资，保税区内企业也可向非保税区进行投资。因正常经济活动需要，可通过银行将外汇资金汇入保税区，或从保税区汇往非保税区。
第十二条保税区内企业凭管委会批准证书、工商管理部门核发的营业执照向境内金融机构申请开立外汇帐户。
第十三条保税区内企业如因业务需要在境外开立外汇帐户，须报经国家外汇管理局海口分局批准。
第十四条保税区内有外汇收支活动的企业，应于每年会计年度终了后三个月内向国家外汇管理局海口分局报送下列年终报表：
(一)外汇收支报表;
(二)会计决算报告;
(三)会计师事务所出具的查帐报告。
保税区内中资企业应于每季度终了后五日内向国家外汇管理局海口分局报送其外汇帐户对帐单副本。
第十五条保税区内外商投资企业的外方投资者经营业务获得的外汇利润和其他外汇收益，须凭纳税凭证和董事会利润分配决议书由银行汇出。
第十六条保税区内外商投资企业外汇资本的转移，以及依法清理结束后分得的外汇资金的汇出，须报国家外汇管理局海口分局批准后办理。
第十七条保税区内企业向境外投资，须经国家外汇管理局海南分局办理外汇来源及外汇投资风险审查。
第十八条保税区内企业可在海南外汇调剂中心进行外汇买卖。
第十九条人民币、外汇票证、贵金属及其制品可以进出保税区。若经保税区出入国境，则按国家对人民币、外汇票证、贵金属及其制品出入国境的规定管理。
第二十条严禁利用国家给予保税区的便利条件进行倒买倒卖外汇、逃汇、套汇、出借外汇帐户、代他人办理收付等违法活动。国家外汇管理局海口分局对有关违法活动依照《违反外汇管理处罚施行细则》的规定处理。
第二十一条本细则报国家外汇管理局批准后施行，由国家外汇管理局海南分局发布并负责解释。
第二十二条本细则自发布之日起施行。
保税区的作用
保税区的功能定位为"保税仓储、出口加工、转口贸易"三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有"免证、免税、保税"政策，实行"境内关外"运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。
各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
管理实施细则9
第一章 总则
第一条 为落实天津市居住证(以下简称居住证)积分管理制度，根据《天津市人民政府关于印发天津市居住证管理办法的通知》(津政发〔20xx〕39号)，制定本细则。
第二条 居住证持有人具备以下条件的，可按本细则规定申请积分：
(一)在我国境内具有合法有效户籍身份;
(二)持有有效的居住证;
(三)被在津的机关、团体、事业单位、企业、民办非企业单位、个体经济组织等用人单位招用(或者在津投资办企业)，且依法连续缴纳社会保险费满1年、未达到法定退休年龄的;
(四)在津具有合法稳定的落户地点(包括：本人、配偶、父母、子女名下私有产权住房、军产房、经公安部门认定具备常住户口登记条件的公产房、公寓等住房;用人单位及市、区县人民政府所属人力资源中介机构的集体户口);
(五)居住证积分达到申报指导分值。第三条居住证积分指标体系由基本分、导向分、附加分和负积分指标组成，分别设置不同的分值，总积分为各项指标的累积分。具体指标及分值按照《天津市居住证积分指标及分值表》确定。
第四条 市人力社保局负责居住证持有人的积分汇总、审核和积分排名等工作，并负责专业技术、职业技能水平、职业(工种)紧缺程度、社会保险费缴纳、奖项和荣誉称号、退役军人立功、不良信用记录情况等积分申请资料的审核、打分等工作。市发展改革委负责积分管理工作的综合协调，提出调整修改居住证积分指标及分值表、申报指导分值的建议，制定年度积分入户总量指标计划并向社会公布。
市教委负责申请人学历证书等相关内容的审核、打分等工作。
市卫生计生委负责申请人计划生育情况的审核、打分等工作。
市审批办负责根据全市积分工作的实际情况在市行政许可服务中心、滨海新区行政服务中心或其他区县设立积分受理点;开发居住证积分管理联办系统(以下简称积分联办系统)，实现积分数据一门录入、分支流转、多点核实、归集汇总、自动生成。
市公安局通过网上申报系统对申请人及其随迁子女的`户籍身份、落户地点等申请条件进行审核，并负责申请人年龄、落户地区、有无行政拘留和有无犯罪获刑记录等情况的审核、打分等工作。
市民政局负责申请人婚姻登记信息的审核、打分等工作。
市国土房管局负责申请人住房等情况的审核、打分等工作。
市地税局负责申请人纳税情况的审核、打分等工作。
市知识产权局负责申请人发明专利情况的审核、打分等工作。
人民银行天津分行根据申请人的授权，负责查询并提供申请人的个人信用报告。
市公积金管理中心负责申请人住房公积金缴存情况的审核、打分等工作。
第二章 积分流程
第五条 积分申请由用人单位负责，并书面委托本单位管理部门工作人员，于每年的1月至4月和7月至10月收集汇总本单位申请人相关材料后，按照本细则规定的程序办理。
第六条 积分申请人应当按照《天津市居住证积分指标及分值表》准备相应材料，交本人所在用人单位。用人单位登录积分联办系统完成注册、填写申请人信息后，对申请人的申报指导分值进行初步测评。经初步测评达到规定分值的，用人单位应当制作本单位积分申请人名册，通过登录积分联办系统预约受理时间，按照预约的时间到积分受理点办理相关手续。
第七条 用人单位为本单位职工办理居住证积分，应当提交下列必要材料：
(一)经办人身份证明及用人单位委托书;
(二)加盖本单位公章的居住证积分申请表和积分申请人名册;
(三)积分联办系统自动生成的预约凭证;
(四)申请人在本单位连续缴纳1年以上的社会保险费证明(申请人按照个人参保规定缴纳社会保险费的年限不计算积分)。
第八条 除本细则第七条规定的必要材料外，用人单位还应当携带申请人根据本人实际情况提供的与《天津市居住证积分指标及分值表》相对应的以下材料原件及复印件：
(一)常住户口所在地的居民户口簿和居民身份证;
(二)中国高等教育学历认证报告和毕业证书;
(三)专业技术资格证书、国家职业资格证书;
(四)结婚证、配偶在本市连续缴纳1年以上社会保险费证明;
(五)获得省部级及以上奖项证书、荣誉称号及表彰决定;
(六)退役军人服役期间荣立一、二、三等功的证书、立功受奖登记表及退出现役登记表;
(七)自有住房不动产权证书或与配偶、父母、子女共有住房不动产权证书原件及复印件，已签订《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》尚未取得不动产权证书的，提供《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件;
(八)申请人生育或者收养第三个及以上子女的合法生育审批证明或收养证明;
(九)申请人个人所得税完税证明;
(十)颁证日期在3个月内的中国发明专利登记簿副本;
(十一)申请人交件之日前1个月内的简版个人信用报告。
第九条 用人单位应当先到积分受理点公安部门窗口接受对申请人及其随迁子女的户籍身份、落户地点等申请条件的审核。公安部门窗口应当即时将审核信息通过积分联办系统传送至积分申请受理服务窗口。
第十条 积分申请受理服务窗口应当核对经办人员、积分申请人、所在单位等基本信息，并结合公安部门传送的审核信息，对申请人是否符合受理条件进行审核，符合规定的予以受理，并向用人单位出具《天津市居住证积分申请受理通知书》。
第十一条 积分申请受理服务窗口完成受理申请后，将电子信息分支流转至相关部门服务窗口进行审核打分。
用人单位应当即时将有关材料分送至积分审核的各相关部门服务窗口。因特殊情况不能即时送审的，应在3个工作日内送达，逾期不再受理。
第十二条 各相关部门服务窗口收到用人单位提交的材料后，应当对材料的真实性、有效性进行审核，并依照《天津市居住证积分指标及分值表》确定相应分数，同时将审核意见和分值录入积分联办系统。
各相关部门对用人单位提交的原件、复印件等材料比对审核无异后，退回原件，其余材料留存半年备查;对因审核需要确需留存原件的，应当向经办人出具相应文书并明确退回时间。
第十三条 各相关部门服务窗口应于收到用人单位提交的材料之日起20个工作日内，通过积分联办系统进行审核和打分留痕，并即时上传。
第十四条 积分申请受理服务窗口收到上传信息后，通过积分联办系统对各部门的审核打分情况进行比对汇总，由系统自动生成积分排名。
第十五条 积分申请受理服务窗口每年6月和12月将积分联办系统自动生成的积分情况反馈市行政许可服务中心，并通过市行政许可网上办事大厅公布。积分公布时间为3个工作日，申请人对积分有异议的，可于公布期内提出复核申请。
用人单位可以统一查阅本单位积分申请人的积分情况。
第十六条 市人力社保局根据市发展改革委公布的年度积分入户人口总量指标和积分排名情况，于每年6月和12月，分两批确定积分入户人员公示名单，通过市行政许可服务中心网站向社会公布，公示期不少于5个工作日。
第十七条 公示期间如有异议的，可向市人力社保局反映或举报，经核查确有问题的，及时予以纠正。
公示无异议的，报经市人民政府批准后，市人力社保局向市公安局出具准予积分入户人员名单，市公安局按照相关规定办理积分落户手续。
第三章 特别规定
第十八条 总积分为基本分、导向分、附加分、负积分之和。同一指标的积分不重复计算，只计算该单项指标的最高分，负积分指标中单项指标的扣减积分，按照扣减项目累计扣减。
第十九条 积分申请人在本市缴纳五项社会保险满6年的，积分申请人配偶在本市缴纳五项社会保险满一年的，可以按照积分指标及分值表规定的分值计算积分。
第二十条 积分申请人补缴社会保险费的，不计算积分;但是申请人年龄不超过35周岁，并且具有本科以上学历或者中级以上职称、技师以上职业技能等级的除外。
第二十一条 计算社会保险、投资纳税、住房公积金和专业技术资格证书、国家职业资格证书的积分，上半年申请的以上年12月31日为截止日期，下半年申请的以当年6月30日为截止日期。
第二十二条 积分联办系统按照由高到低的顺序对申请人的积分进行排名。出现积分相同的情况，以在本市居住登记或者暂住登记时间早者为先;积分依然相同的，以社会保险积分高者为先。
第二十三条 用人单位只有1名申请人的，该申请人可以持用人单位的委托书按照本细则的规定直接申报。
第二十四条 积分申请受理服务窗口不接受积分中介服务，对经办人与所在用人单位的劳动关系状况应当进行严格核查。
第二十五条 对于申请积分人数5人及以上的用人单位，积分申请受理服务窗口应当要求其提供个人收入全员全额申报明细和个人所得税纳税凭证;申请人数在5人以内的，积分申请受理服务窗口可以视情要求其提供上述凭证。
第二十六条 积分申请人取得落户资格，办理落户手续后，应当依法继续参加社会保险。人力社保部门和公安部门要建立协查机制，对通过积分落户的人员参保缴费及其他情况进行跟踪调查，违反有关规定的，取消其资格。
第二十七条 国家已经公布取消的国家职业资格不再计算积分。
第二十八条 用人单位提交本单位积分申请材料的截止日期为每年的4月30日和10月31日。
第四章 附则
第二十九条 本细则自公布之日起实施，20xx年12月31日废止。
管理实施细则10
第一章 总 则
第一条 为规范食品安全抽样检验工作，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。
第二条 食品药品监督管理部门组织实施食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作，适用本办法。
第三条 国家食品药品监督管理总局负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作，指导地方食品药品监督管理部门组织实施食品安全抽样检验工作。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责组织本级食品安全抽样检验工作，并按照规定实施上级食品药品监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。
第四条 食品生产经营者应当承担食品安全第一责任人的义务，依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。
第五条 国家食品药品监督管理总局建立食品安全抽样检验数据库，定期研究分析食品安全抽样检验数据，完善并督促落实相关监督管理制度。
县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强信息技术建设，按照相关要求及时报送食品安全抽样检验数据。
第六条 食品药品监督管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，以发现和查处食品安全问题为导向，依法组织开展食品安全抽样检验工作。
第七条 食品药品监督管理部门应当与承担食品安全抽样检验任务的技术机构(以下简称承检机构)签订委托协议，明确双方权利和义务。
第八条 食品药品监督管理部门可以对承检机构进行监督评价，发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题的，应当及时采取有关措施进行处理。
第九条 国家食品药品监督管理总局负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。
食品检验机构应当依照食品安全抽样检验指导规范开展食品安全抽样检验工作。
第二章 计 划
第十条 食品药品监督管理部门应当按照科学性、代表性的要求，制定覆盖食品生产经营活动全过程的食品安全抽样检验计划，实现监督抽检与风险监测的有效衔接。
第十一条 国家食品药品监督管理总局根据食品安全监管工作的需要，制定全国性食品安全抽样检验年度计划。
县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据上级食品药品监督管理部门制定的抽样检验年度工作计划并结合实际情况，制定本行政区域的食品安全年度抽样检验工作方案，报上一级食品药品监督管理部门备案。
食品药品监督管理部门在日常监督管理工作中可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。
第十二条 食品安全抽样检验工作计划应当包括下列内容：
(一)抽样检验的食品品种;
(二)抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求;
(三)检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求;
(四)检验结果的汇总分析及报送方式和时限;
(五)法律、法规、规章规定的其他要求。
第十三条 下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点：
(一)风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品;
(二)流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品;
(三)风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的食品;
(四)专供婴幼儿、孕妇、老年人等特定人群食用的主辅食品;
(五)学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品;
(六)有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品;
(七)已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品;
(八)其他应当作为抽样检验工作重点的食品。
第三章 抽 样
第十四条 食品药品监督管理部门可以自行抽样或者委托具有法定资质的食品检验机构承担食品安全抽样工作。
第十五条 食品检验机构应当建立食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加强对抽样人员的培训和指导，保证抽样工作质量。
食品安全抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和标准等的相关规定。
第十六条 食品安全监督抽检和风险监测抽取样品应当支付费用。
第十七条 食品安全监督抽检的抽样人员在执行抽样任务时应当出示监督抽检通知书、委托书等文件及有效身份证明文件，并不得少于2人。
案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动，应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。
承担食品安全监督抽检抽样任务的机构和人员不得提前通知被抽样的食品生产经营者。
第十八条 食品安全监督抽检的抽样人员应当核对被抽样食品生产经营者的营业执照、许可证等资质证明文件。
食品安全监督抽检的抽样人员可以从食品生产者的成品库待销产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品中随机抽取样品，不得由食品生产经营者自行提供样品。
食品安全监督抽检的抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。
第十九条 风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。
第二十条 食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。
食品安全监督抽检中的样品应当现场封样。复检备份样品应当单独封样，交由承检机构保存。抽样人员应当采取有效的防拆封措施，并由抽样人员、被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。
食品安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存购物票据等方式保存证据。
第二十一条 食品安全监督抽检的抽样人员应当使用规范的抽样文书，详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。
食品安全监督抽检的抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和应当承担的义务。
被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章，不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。
第二十二条 食品安全监督抽检的样品、抽样文书及相关资料应当由抽样人员携带或者寄送至承检机构，不得由被抽样食品生产经营者自行送样和寄送文书。
对有特殊贮存和运输要求的样品，抽样人员应当采取相应措施，保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求，不发生影响检验结论的变化。
第二十三条 抽样人员发现食品生产经营者存在违法行为、生产经营的食品及原料没有合法来源或者无正当理由拒绝接受食品安全抽样的，应当报告有管辖权的食品药品监督管理部门进行处理。
第四章 检 验
第二十四条 食品安全监督抽检应当采用食品安全标准等规定的检验项目和检验方法。
风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中可以采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法，分析查找食品安全问题的原因。采用非食品安全标准检验方法，应当遵循技术手段先进的原则，并取得国家或者省级食品药品监督管理部门同意。
第二十五条 承检机构接收食品安全监督抽检的样品时，应当查验、记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情况，并确认样品与抽样文书的记录相符，对检验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后，按照相关要求入库存放。
对抽样不规范的样品，承检机构应当拒绝接收并书面说明理由，及时向组织或者实施食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门报告。
第二十六条 承检机构应当对检验工作负责，按照食品检验技术要求开展检验工作，如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录，保证检验工作的科学、独立、客观和规范。
承检机构应当自收到样品之日起20个工作日内出具检验报告。食品药品监督管理部门与承检机构另有约定的，从其约定。
未经组织监督抽检和风险监测的食品药品监督管理部门同意，承检机构不得分包或者转包检验任务。
第二十七条 食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的，应当保存至保质期结束。
检验结论不合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的，应当保存至保质期结束。
第二十八条 食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当在检验结论作出后10个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。
食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。
第二十九条 国家食品药品监督管理总局组织的食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构除按照相关要求报告外，还应当及时通报抽检地省级食品药品监督管理部门以及标称的食品生产者住所地的省级食品药品监督管理部门。
第三十条 地方食品药品监督管理部门对本辖区食品生产经营者组织或者实施监督抽检的，应当在收到不合格检验报告后及时通知被抽检的食品生产经营者。
县、市食品药品监督管理部门在经营环节组织监督抽检的，标称的食品生产者不在县、市食品药品监督管理部门管辖区域的，但在同一省级食品药品监督管理部门管辖区域的，按照抽检地省级食品药品监督管理部门规定的程序和时限通报。
县、市食品药品监督管理部门在经营环节组织监督抽检的，标称的食品生产者在其他省级食品药品监督管理部门管辖区域的，应当按照抽检地省级食品药品监督管理部门规定的程序和时限报告抽检地省级食品药品监督管理部门。
第三十一条 地方食品药品监督管理部门组织或者实施监督抽检的检验结论不合格的，抽检地与标称的食品生产者住所地不在同一省级行政区域的，抽检地的省级食品药品监督管理部门应当在收到不合格检验结论后及时通报标称的食品生产者住所地省级食品药品监督管理部门。
第三十二条 抽检地省级食品药品监督管理部门和标称的食品生产者住所地省级食品药品监督管理部门收到不合格检验结论后，应当按照规定及时通知相关食品生产经营者。
第三十三条 食品安全监督抽检的抽样检验结论表明不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，食品药品监督管理部门和承检机构应当按照规定立即报告或者通报。
县级以上地方食品药品监督管理部门组织的监督抽检，检验结论表明不合格食品含有违法添加的非食用物质，或者存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康的物质严重超出标准限量等情形的，应当逐级报告至国家食品药品监督管理总局。
案件稽查、事故调查、应急处置中的检验结论的通报和报告，不受本办法规定时限的限制。
第三十四条 被抽检的食品生产经营者和标称的食品生产者可以自收到食品安全监督抽检不合格检验结论之日起5个工作日内，依照法律规定提出书面复检申请，并说明理由。
复检机构与复检申请人存在日常检验业务委托等利害关系的，不得接受复检申请。
第三十五条 复检机构应当在同意复检申请之日起3个工作日内按照样品保存条件从初检机构调取样品。
复检机构应当在收到备份样品之日起10个工作日内作出复检结论。食品药品监督管理部门与复检机构另有约定的，从其约定。
复检申请人应当在复检机构同意复检申请之日起3个工作日内向组织开展监督抽检的食品药品监督管理部门和初检机构提交复检机构名称、资质证明文件、联系人及联系方式、复检申请书、复检机构同意复检申请决定书等材料。
第三十六条 复检申请人原则上应当自提出复检申请之日起20个工作日内向组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门提交复检报告。逾期不提交的，视为认可初检结论。食品药品监督管理部门与复检申请人、复检机构另有约定的，从其约定。
第三十七条 有下列情形之一的，复检机构不得予以复检：
(一)检验结论显示微生物指标超标的;
(二)复检备份样品超过保质期的;
(三)逾期提出复检申请的;
(四)其他原因导致备份样品无法实现复检目的的。
第三十八条 标称的食品生产者对抽样产品真实性有异议的，应当自收到不合格检验结论通知之日起5个工作日内，向组织或者实施食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门提出书面异议审核申请，并提交相关证明材料。逾期未提出异议的或者未提供有效证明材料的，视为认可抽样产品的真实性。
食品生产者对证明材料的真实性负责，不得提供虚假的证明材料。
第五章 处 理
第三十九条 食品生产经营者收到监督抽检不合格检验结论后，应当立即采取封存库存问题食品，暂停生产、销售和使用问题食品，召回问题食品等措施控制食品安全风险，排查问题发生的原因并进行整改，及时向住所地食品药品监督管理部门报告相关处理情况。
食品生产经营者不按规定及时履行前款规定义务的，食品药品监督管理部门应当责令其履行。
食品生产经营者在申请复检期间和真实性异议审核期间，不得停止上述义务的履行。
第四十条 地方食品药品监督管理部门收到监督抽检不合格检验结论后，应当及时对不合格食品及其生产经营者进行调查处理，督促食品生产经营者履行法定义务，并将相关情况记入食品生产经营者食品安全信用档案。必要时, 上级食品药品监督管理部门可以直接组织调查处理。
第四十一条 国家和省级食品药品监督管理部门应当汇总分析食品安全监督抽检结果，并定期或者不定期组织对外公布。
对可能产生重大影响的食品安全监督抽检信息，县、市食品药品监督管理部门发布信息前应当向省级食品药品监督管理部门报告。
任何单位和个人不得擅自发布食品药品监督管理部门组织的`食品安全监督抽检信息。
第四十二条 食品药品监督管理部门公布食品安全监督抽检不合格信息，包括被抽检食品名称、规格、生产日期或批号、不合格项目，被抽检食品标称的生产者名称、商标、地址，经营者名称、地址等内容。
第四十三条 食品安全风险监测结果发现食品可能存在安全隐患的，国家和省级食品药品监督管理部门可以组织相关领域专家进行分析评价。分析评价结论表明相关食品存在安全隐患的，食品药品监督管理部门可以根据工作需要告知相关食品生产经营者采取控制措施。
食品生产经营者接到食品安全风险隐患告知书后，应当立即采取封存库存问题食品，暂停生产、销售和使用问题食品，召回问题食品等措施控制食品安全风险，排查问题发生的原因并进行整改，及时向住所地食品药品监督管理部门报告相关处理情况。
食品生产经营者不按规定及时履行前款规定的义务的，食品药品监督管理部门应当责令其履行。
第四十四条 食品安全风险监测结果公布依照有关法律法规的规定执行。
第六章 法律责任
第四十五条 食品生产经营者违反本办法第二十一条的规定，拒绝在食品安全监督抽检抽样文书上签字或者盖章的，由食品药品监督管理部门根据情节依法单处或者并处警告、3万元以下罚款。
第四十六条 食品生产经营者违反本办法第三十八条的规定，提供虚假证明材料的，由食品药品监督管理部门根据情节依法单处或者并处警告、3万元以下罚款。
第四十七条 食品生产经营者违反本办法第三十九条和第四十三条的规定，食品药品监督管理部门责令采取的封存库存问题食品，暂停生产、销售和使用问题食品，召回问题食品等措施，食品生产经营者拒绝履行或者拖延履行的，由食品药品监督管理部门根据情节依法单处或者并处警告、3万元以下罚款。
第四十八条 检验机构有下列情形之一的，食品药品监督管理部门可以向社会公布，并在五年内不得委托其承担抽样检验任务：
(一)非法更换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告的;
(二)利用抽样检验工作之便牟取不正当利益的;
(三)违反规定事先通知被抽检食品生产经营者的;
(四)擅自发布食品安全抽样检验信息的;
(五)未按照规定的时限和程序报告不合格检验结论的;
(六)有其他违法行为的。
复检机构有本条第一款第一项、第二项、第四项所列情形之一的，食品药品监督管理部门可以商请有关部门将其从复检机构名录中删除。
食品检验机构及检验人员非法更换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告的，检验结论无效。
第四十九条 县级以上地方食品药品监督管理部门未按照规定报告或通报不合格检验结论，造成不良后果的，依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
第七章 附 则
第五十条 食用农产品进入食品生产经营环节的抽样检验以及保质期短的食品、节令性食品的抽样检验，参照本办法执行。
第五十一条 本办法所称食品安全监督抽检是指食品药品监督管理部门在日常监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中依法对食品(含食品添加剂、保健食品)组织的抽样、检验、复检、处理等活动。
本办法所称食品安全风险监测是指食品药品监督管理部门系统和持续地收集食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行分析处理的活动。
第五十二条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以结合本地实际情况，根据本办法的规定制定实施细则。
第五十三条 本办法自20xx年2月1日起施行。
管理实施细则11
为了加强学校各项管理制度的实施，进一步转变校风、学风、教风、完善学校激励机制，全面提高素质教育效果，保证本学年各项工作的顺利完成，特拟定本学年管理实施细则。
一、行政管理
1、学校领导成员要认真履行各自的工作职责，根据各校实际制定以教学为中心的各项工作计划和管理制度，指导学校全面工作。
2、校领导要遵守组织原则，服从组织分配，期初按时组织学期开学工作，按时上交各项计划表册，期终总结。
3、值周教师要认真组织每周一下午的教师例会，并作好本周各方面的记录。
4、校领导成员要团结一致，同心协力，齐抓共管，搞好学校的全面工作。
5、坚持每周星期一早上的升国旗仪式，每天坚持升降旗制度，作好国旗下的讲话稿的收集和升旗记录。
6、学校各组织要认真作好平时的工作记载，收集资料，期末整理归档，做到各项工作有据可查。
7、学校领导要深入课堂听课，一学期不少于20节，了解教研教改情况，共同探讨指导教学工作。
8、学校领导要自觉遵守学校的一切规章制度，违反者，不得讲任何客观原因，与教师一视同仁，严肃处理。
二、教师管理
1、教师要加强教师职业道德的学习树立教师形象，严格执行教师岗位职责，违反者按考核细则规定执行。
2、教师要严格遵守镇中心学校关于《教师十不准》和教育局《五严禁》的规定，违者按其规定执行，情节严重的报相关部门处理，学校给予不同程度的处分，分别扣款50元至100元。
3、教师要认真完成备教批辅考工作，如未按规定完成者，按教学常规管理执行。
4、教师要严格遵守岗位出勤制度，违反者按考勤制度执行。
5、教师要为人师表，言传身教，加强思想政治教育，寓德育于各科教学之中。
6、教师要团结和睦，不准故造矛盾，挑拨离间，积极参加各组织安排的教学工作。
三、岗位职责管理
1、教师有特殊事不能到校上课，请假以书面假条为依据，学校方能认可，任何人不得以任何理由先斩后奏，否则一律以旷工论处。
2、特殊假之规定，婚假一周，产假半年，丧假(父母、岳父母或家庭成员)从死亡到安葬的第二天。以上三类假不作任何扣款，家中红白喜事2天，可作特殊假，但应承担所任课程的代课费或自选调课。
3、教师无故旷工一天扣款30元，并在全面工作量化积分中扣5分。旷课一节扣款10元，扣3分。
4、凡学校开展的集体活动，全体教师必须自始自终参加，缺勤者按旷工论处，不守纪律者，每次扣0.5分。
5、升旗仪式教师必须站到学生队列中去，给学生起模范带头作用，班主任和科任教师轮流交换，每班必须有一位老师参加，缺者一次扣1分。实行星期一和星期五签到制，星期一：80：00，星期五：3：40—4：00
6、课间操教师必须到学生队列中，管理班上纪律(到位教师班上自行调整，班上应有一位教师参加)，如未到位该班语数教师各扣0.5分。
7、开教师例会，先签到后开会，开会5分钟后到会为迟到，10分钟为缺会，2次迟到为一次缺会，缺会一次扣1分。开会过程中教师不得做与会无关的事，并关闭手机，发现接打收机一次扣款5元。
8、教师请事假一天扣款20元，病假一天扣款15元，(住院或向上级请长假的按上级精神处理)。
9、管好学校班级财产，如有损坏照价赔偿，每次扣该班教师1分。
四、教学常规管理
1、教师备课，按教学进度备，不能过于超前，更不能先上后备，发现缺备一课或一小节扣1分，扣款5元。
2、教师备课，不但要备教材，而且要备学生，结合本班实际备课，不得照抄教案，全抄教案一课或一小节扣0.5分。
3、任何人不得私自改教导处发放的课程表，教师双方不得私自调课，调课须经值周教师同意，否则发现一次各扣0.5分，并扣款15元。
4、教师上课3分钟不到为迟到，一次扣0.5分，10分钟不到为旷课，一次扣1分，上课随意离开教室，擅离职守一次扣0.5分。上课不能接打手机，发现一次扣款5元。
5、体育课不能搞放羊式，室外上足20分钟，下课时集合，下雨天在室内上，传授体育基础知识，发现一次放羊式教学扣1分。自然课有实验的必须做，缺做一次扣10元并考核扣分2分。
6、师生在课堂上必须使用普通话，板书使用规范字，否则发现一次扣0.5分。
7、师生上课着装整洁，不得穿拖鞋，背心，教师不得坐着上课，不得酒后上课，发现一次扣1.5分。
8、教师首先开齐作业，对学生作业全收全改，不按要求完成作业开设和作业量不够，以及批改不认真的.，按学校计划要求，发现一次扣0.5分，作文一次扣1.5分，作业开设缺一项扣1.5分。作文要有眉批和尾批，教师不得让学生替自己批改作业，发现一次扣1分。教师批改作业出现知识性错误一次扣0.5分。次数不达标的按该班学生人数，每人每次扣0.15元，作文加倍。代课文字科有作业，代课费每节5元，非文字科3元，晨会2元。
9、教师要认真举行各科单元测验，随进度测试，每次测试应有质量分析，补救措施，成绩统计，可举行考后100分训练，如未按规定完成者，向导一项扣1分，弄虚作假，未全收全改者1次扣款20元，并扣2分。
10、所开设的课程必须上完，语数常未上完一课扣20元，并扣1.5分。
11、凡学校安排的各项工作，发放的各种表册，要按时完成，不按规定完成者，以工作量扣分，最低0.5分，最高3分。不服从安排者，学校不再安排工作，退回教辅站处理。
12、教师家访，完小一学期不得少于该班学生的三分之一，村小不得少于该班学生的三分之一。且务实，不能弄虚作假，抽查不实者，视其家访为零，，扣款15元，扣1.5分。
13、教师所任学科，统考成绩在全镇倒数第一且总分值低于片平均分10分以上者，公办教师调离本校，并扣款20元，代课教师不再续聘。
14、在评卷工作中集中舞弊，提高某班或全级平均分的，每人扣款20元。
15、周一至周五校内严禁赌博，发现一次每人扣款20元。
16、班级管理，组织健全，制度完善，按时完成学校分配的任务，师生无违纪违章，该班教师享受全月班津，师生违章累计扣2分以上者，或本月工作完成得较差，不得享受该月班津。
五、安全卫生
1、加强师生安全教育，每周例会，要对安全知识强调学习。
2、校园卫生，每周星期一和星期四彻底打扫，校园内随时保持清洁，各班清洁。值周教师作好各班卫生的检查和统计公布工作，各班作好清洁区保洁工作，发现垃圾及时清除，如值周教师发现垃圾，通知该班在2节课后都未清除者扣1分。
3、注意饮食、饮水卫生，多作宣传，不准学生吃零食，并把瓜果纸屑，袋子乱扔校内，一次扣该班语数教师各0.2分。
4、卫生打扫，由值周教师和值日教师共同评估，每月计一次总分。分值低于校平均分1分者，扣班津一半。
六、管理奖惩
1、各项工作考核，年终由各校评估排出名次，结合完小检查工作的情况综合评定排出等次。
2、各项工作综合考核评估成绩在90分以上者，方能有评优资格，综合成绩在60分以下者为不合格。
3、为提高教师的业务能力和写作水平，本学期内教师发表经验文章，市级以上者奖2分，县级以上者奖1分，并奖现金20元。
4、教学成绩奖，本学年度以级任课教师人数划款，按教学成绩的综合分值设奖。资金根据学校期末结束决算经费情况确定。
5、学校开展的教研活动，按学校的教研计划执行。
6、本学期平均分在全镇前三名者奖现金100元，全面考核中奖3分，在全镇前六名者奖现金80元，全面考核中奖2分，在全镇前十名者奖现金50元，全面考核中奖1分。在全镇最后名且低于全镇平均分15分者惩5分，扣款20元。
七、全面工作考核
学期结束，学校将对全片教师进行一次全面工作考核，从教师职业道德、教育教学能力，平时工作的记载，履行岗位职责，教学工作、教学效果等进行考核评估，重在讲事实，重依据，公正，客观地评出等次，作为评优晋级，代课教师续聘，公办教师调动的依据。村校工作成绩显著，工作责任心强的老师可调入完小，完小工作不踏实，教学效果差，全面工作考核居后的教师调出完小。
管理实施细则12
第一章 总 则
第一条为加强本区流动人口子女入学管理工作，加快流动人口同城化待遇步伐，根据《武进区流动人口子女积分入学管理办法》（以下简称办法），制定本细则。
第二条区流动人口子女积分制入学工作领导小组领导、协调各职能部门的工作；各职能部门和镇（开发区、街道）依照职责权限协助实施。领导小组办公室（以下简称积分管理办公室）设在区暂住人口管理办公室，负责流动人口积分入学管理的日常工作。
第三条在本区居住是指在本区拥有合法固定房产或租赁房屋居住并满1年，对在本区购买安置房、农村自建房和在本单位宿舍居住的视作租赁房屋居住。
第四条申请积分管理的流动人口可为其符合入学条件的子女申请就读纳入积分管理的公办小学、新市民小学和初级中学的起始年级（具体学校以公告为准）。
第五条流动人口积分管理采取个人自愿、分镇申请、统一管理、动态调整的模式。按照总量控制、统筹兼顾、分类管理、镇（校）排名的原则。
第六条流动人口积分管理计分标准由基础分、附加分、扣减分三部分组成。其中基础分指标包括个人素质、参加社会保险情况、居住情况、计划生育情况、疾病预防控制情况和基础教育情况六项内容，附加分指标包括紧缺急需人才、投资纳税、社会贡献等内容，扣减分指标包括违法犯罪等内容。具体内容见《武进区流动人口子女积分入学管理积分标准》
第七条各职能部门应明确具体责任人，按照相应职责开展工作。
区政府办（法制办）：负责相关工作协调。
区委宣传部：负责积分入学管理工作的宣传工作，好人好事核查评分工作。
区综治办：负责积分入学管理的“平安江苏”志愿者核查评分及相关协调工作。
区信访局：负责信访矛盾的接待调处工作。
区经信局：负责确定区重点工业企业、成长型工业企业和列入区规模以上企业名录。
区教育局：负责确定列入积分入学管理的学校名单和学位数，申请人学历证明、申请人子女基础教育情况的核查评分。
区公安局：负责居民身份证、居住证和暂住年限、户籍证明（户口簿）、家庭关系证明、见义勇为和涉及违法犯罪行为等项目的核查评分。
区人民法院：负责失信人员的评分。
区财政局：负责经费保障工作。
区人社局：负责职业资格证书、专业技术等级证书、社会保险情况证明、高层次紧缺人才引进、重点、成长型和规模企业职工认定、优秀农民工的核查评分。
区不动产登记交易中心：负责房屋所有权证的核查评分。
区城管局：负责对违反城市管理规定受到行政处罚等违法行为的核查评分。
区市场监督管理局：负责经商违法行为的核查评分。
区卫计局：负责儿童预防接种情况、居民健康档案建立情况、计划生育相关证明材料和育龄妇女接受管理服务情况的核查评分。
武进国税局：负责国税纳税凭证的核查评分。
武进地税局：负责地税纳税凭证的核查评分。
团区委：负责志愿服务优秀、十佳个人的核查评分。
区红十字会：负责义务捐款、无偿献血和机采血小板的核查评分。
第八条流动人口子女享受入读公办学校的指标数，由区流动人口子女积分制入学工作领导小组定期向社会公布。
第二章 申请受理
第九条各镇（开发区、街道）流动人口积分入学工作管理服务中心统一受理所在地流动人口积分入学管理申请，并负责咨询、资料初审和录入等工作。
第十条申请人应在规定时间内向所在地流动人口积分入学工作管理服务中心提出积分管理申请，并填写积分管理申请表。
第十一条申请小学积分入学的流动人口子女必须是相应年份8月31日（含8月31日）前出生的年满6周岁的适龄儿童。申请初中积分入学的流动人口子女必须是当年小学应届毕业生，且年龄在16周岁以下。流动人口子女只能由父母一方申请积分。已在起始年级就读的，不能通过积分管理重新申请就读起始年级。
第十二条申请人在提交《积分管理申请表》时还须提交下列证明材料原件及复印件：
（一）必备材料：
1．居民身份证、居住证；
2．户籍证明或户口簿、家庭关系证明；
3．在本区有合法固定房产的，提供经各镇、开发区、街道房屋租赁服务中心（派出所）备案的房产证复印件；租赁房屋居住的，提供经各镇、开发区、街道房屋租赁服务中心备案的房屋租赁合同；集宿居住的，提供公安机关对集宿区房屋备案证明。
（二）选择材料：
1．文化程度学历证书或学历验证证明；
2．户籍地卫生和计划生育部门出具的符合计划生育政策的村、镇、县（市、区）三级证明材料；
3．申请人本人或其配偶（在本区居住）为育龄妇女的，提供现居住地镇、开发区、街道卫生和计划生育部门出具的接受计划生育管理服务情况证明；
4．申请人子女接受基础教育的证明材料：申请小学积分入学的提供就读幼儿园盖章的证明幼儿就读年限的《家园联系手册》；申请初中积分入学的提供学生电子学籍卡打印件；
5．申请就读小学起始年级的`申请人，提供《儿童预防接种证》和《常州市儿童入园、入学预防接种证查验证明》；申请人或其配偶在现居住地卫生院（医院）建立居民健康档案的，提供居民健康档案证明；
6．在本区纳税的，提供税务登记证副本复印件、纳税凭证及纳税人身份证复印件；
7．在本区参加社会保险的，提供社保编号；
8．有职业资格、专业技术职称资格的，提供相关证书或认定证明；
9．系我区高层次紧缺人才的，提供相关证明材料和学历、学位证明和与现在单位签订的劳动合同（明确岗位）；
10．在我区重点工业企业、成长型工业企业和规模企业工作的，应提供在有效期内的劳动合同及社保编号；
11．近三年申请人或其配偶在本区义务捐款的，提供红十字会出具的收据；
12．近三年申请人或其配偶在本区无偿献血每200毫升全血或者每1个治疗单位机采血小板的，提供献血证；
13．近三年申请人或其配偶有见义勇为的，提供区级及以上见义勇为基金会颁发的荣誉证书或表彰决定；
14．近三年申请人或其配偶做好人好事的，提供区级及以上部门表彰决定或区级以上新闻媒体宣传材料；
15．近三年申请人或其配偶获得区级以上志愿服务优秀或十佳个人的，提供区级及以上志愿者协会颁发的荣誉证书；
16．近三年申请人或其配偶自愿加入“平安江苏”志愿者队伍的，提供相关证明；积极参加各项活动的提供各镇、街道、开发区出具的相关证明；
17．近三年申请人或其配偶获得区级以上“优秀农民工”称号的，提供区级及以上人社部门颁发的荣誉证书；
18．申请人根据《武进区流动人口子女积分入学管理积分标准》要求可提供的其他相关证明资料。
第十三条申请人只可填报居住所在地对应的参加积分入学的1所公办学校，居住在湖塘、高新北区、横林、遥观、牛塘、南夏墅的申请人，申请入读小学起始年级的，可同时填报1所其他镇（开发区）有空余学位的统筹公办小学（具体学校见公告）；申请入读小学起始年级的可同时填报1所新市民学校。
第十四条各镇（开发区、街道）流动人口积分入学工作管理服务中心对申请人提供的证明材料原件及复印件进行核对、确认后，出具受理回执交申请人，原件退还，复印件存档。
第十五条各镇（开发区、街道）流动人口积分入学工作管理服务中心应建立申请人积分管理档案，实行一人一档。录取工作结束后，由各受理点将录取人员档案送交相关学校保管，未录取人员档案由各地中心小学保管，保管期为3年，过期档案由中心小学予以销毁。
第三章 资料审核
第十六条区流动人口积分管理办公室对各地录入的资料进行复审，复审未通过的退回各镇（开发区、街道）流动人口积分入学工作管理服务中心。各镇（开发区、街道）流动人口积分入学工作管理服务中心在规定时间内通知申请人对材料补充完善后进行重新提交，区积分管理办公室对复审通过的资料流转至各职能部门进行审核评分。
第十七条各相关职能部门收到区流动人口积分管理办公室流转的资料后，应在规定时间内完成审核评分。
第十八条申请人伪造或提供虚假申请资料的，不予纳入积分管理；已纳入积分管理的，取消其积分资格，且3年内不得再次申请参加积分管理。违反相关法律的，移交有关部门依法追究法律责任。
第四章 积分及核查
第十九条区流动人口积分管理办公室对各相关职能部门的评分情况进行汇总，并分镇按校对申请人所得积分进行排名并公示。对填报统筹学校的申请人，其子女未被居住地公办学校录取的，在统筹学校所在地的申请人之后进行排名。申请人积分满20分取得排名资格。
第二十条在总积分相同、排名并列的情况下，根据申请人基础分情况进行排名；基础分再次并列的，根据申请人暂住登记时间先后顺序进行排名。录取公示后，申请人自愿放弃录取资格的，在6月30日前由区积分办核实后予以顺延。
第二十一条申请人可凭居民身份证号码及档案编号在规定时间内登录网站（www.wj.gov.cn）查询个人积分。对积分情况有异议的，凭本人居民身份证在公示结束前到提交申请的各镇（开发区、街道）流动人口积分入学工作管理服务中心提出积分复核要求，也可通过来信、来电、来访等形式在公示期内向区流动人口积分管理办公室举报或投诉。区流动人口积分管理办公室统一将投诉或举报材料移交相关部门核查，相关部门应在规定时间内完成核查，核查结果反馈区流动人口积分管理办公室。
第二十二条各受理点从4月11日至6月11日为积分材料受理期，6月12日至6月20日，各受理点只接受申请人的补充材料，6月21日起，不再接受任何材料；6月24日至6月27日，由区积分办按镇分校公示积分情况；6月28日至6月30日，由区积分办按镇分校公示录取人员名单；7月1日至7月5日，申请人到各受理点领取《入学准入卡》。
第二十三条在6月27日前，申请人、受理点工作人员发现评分错误的，可向区积分办申请纠错，逾期区积分办不再受理。
第五章 入学管理
第二十四条获得入学准入资格的申请人携带入学准入卡和教育部门要求的相关资料，在规定时间内至准入学校为子女办理入学手续，逾期未办理入学手续的，视为自动放弃。至准入学校为子女办理入学手续需提供以下必备证明材料：
1．准入卡；
2．户籍证明或户口簿、家庭关系证明；
3．居民身份证、居住证；
4．入学人接受基础教育的证明材料；
5．入读小学起始年级必须提供预防接种证。
第二十五条根据《义务教育法》第三章第十九条和《江苏省实施中华人民共和国义务教育法>办法》第四章第二十五条的规定，对于不具有接受普通教育能力的残疾、智障、特殊适龄儿童、少年，区教育局将统筹安排其接受特殊教育。
第六章 附 则
第二十六条本细则由区流动人口积分管理办公室负责解释。
第二十七条本细则自下发之日起施行。
管理实施细则13
第一章 总则
第一条 为规范中小学生学籍管理，提高新形势下基础教育科学管理水平，保障适龄儿童、少年受教育的权利，根据教育部《中小学生学籍管理办法》等有关法律法规和政策规定，制订本实施细则。
第二条 本细则适用于我省所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、普通高中、特殊教育学校、工读学校（以下简称学校）和在这些学校就读的学生（以下简称学生）。
第三条 学生学籍管理采用信息化方式，实行全省统筹、分级负责、属地管理、学校实施的管理体制。
省教育厅负责统筹全省学生学籍管理工作，制订学籍管理实施细则，指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换。
市州教育行政部门负责督促、检查县级教育行政部门认真落实国家和省关于学生学籍管理的各项规定和要求；作为学籍主管部门指导区域内学生学籍管理工作，原则上应用电子学籍系统对普通高中、直属学校进行相应管理。
县级教育行政部门具体负责本行政区域内学校的学生学籍管理工作；作为学籍主管部门指导义务教育阶段学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工作。
学校（含乡镇中心校）负责学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、准确、完整。
第二章 学籍建立
第四条 学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。
入学新生须在新学年开学一周内到录取学校办理入学注册手续。因特殊情况不能按期注册，其父母或者监护人应当持有关证明，在开学后二周内到学校办理延期注册手续。
接受九年义务教育的新生因故不能按期到录取学校办理入学注册又未办理延期注册手续的，由学校督促其入学，督促无效的由学生户籍所在地的街道办事处或乡、镇人民政府责令其父母送学生入学。各地可根据本地学位实际等情况，确定小学入学法定年龄的计算日。
高中新生按照各市州、县市区当年普通高中学校招生规定入学。高中新生未按期到录取学校办理入学注册又未办理延期注册手续的，除不可抗力等正当事由外，视为自动放弃入学资格。
学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。
第五条 学籍号由电子学籍系统自动生成,一人一号，终身不变。
逐步推行包含学生学籍信息的免费学生卡。
第六条 学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行查重。
学籍管理实行“籍随人走”。除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。残疾程度较重、无法进入学校学习的学生，由承担送教上门的学校建立学籍。
第七条 学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。
学生学籍档案内容包括：
（一）学籍基础信息及信息变动情况；
（二）学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申请等）；
（三）综合素质发展报告（含学业考试信息、道德品质、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；
（四）体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；
（五）在校期间的获奖信息；
（六）享受资助信息；
（七）省教育行政部门规定的其他信息和材料。
学籍基础信息表由国务院教育行政部门统一制订。
第八条 学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。
逐步推进学籍档案电子化，同时原则上保留第七条的（一）、（二）、（三）、（五）款纸质档案。
第九条 如学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。
第三章 学籍变动
第十条 转学、升学
（一）学生符合下列条件之一的，可申请转学：
1、学生户口随父母或监护人户口迁移，新户口所在地不在原就读学校服务范围的；
2、学生随父母或监护人实际居住地或工作所在地变更，变更后的居住地或工作所在地不在原就读学校服务范围的；
3、其他特殊原因确需转学的。
（二）转学由父母或监护人向转入或转出学校提出申请，由接受申请学校同意并签章，并上传学校盖章后的转学申请电子影像件；经双方学校领导审批及其学籍主管部门审批后生效。审批过程在网上完成。
义务教育阶段转入学校无法提供学位的,由县市区教育行政部门协调解决。
（三）普通高中不得接收普通中专、职业高中和各类技校在籍学生转学；一般普通高中不能转入省级示范性高、省级特色高中；同一城市区域普通高中不能转学；原则上学期中不能转学，毕业年级不能转学。
（四）符合招生规定的学生，毕业学校和录取学校学籍主管部门；符合转学条件的学生，转入、转出学校和双方学校学籍主管部门都应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。不按规定时间或条件进行审核操作的，上级主管部门或系统可进行强制干预。
第十一条 特殊教育学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随班就读残疾学生转入特殊教育学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。
进入工读学校就读的学生，其学籍是否转入工读学校，由原学校与学生的父母或其他监护人商定。
第十二条 休学、复学
（一）学生有下列情况之一者，可以休学：
1、因病经诊断，需停课治疗休养时间占一学期总学时三分之一以上的；
2、学生在一学期内连续请假（包括病、事假）时间超过学期总学时三分之一仍不能到校上课的；
3、因其他原因（包括参军、出境就学等），需要休学的。
（二）因病假办理休学手续须由父母或监护人持学籍主管教育行政部门指定医院诊断证明，因事假办理休学手续由父母或监护人持相关证明，向学校提交书面申请，经学校同意，报学籍主管教育行政部门核准后，发给休学证明。
（三）休学期限不超过一年。学生休学期间保留学籍。休学期满仍不能复学的，应当由学生父母或监护人持县级以上医院诊断证明或其他相关证明向学校申请延长休学期，经学校同意，报学籍主管教育行政部门核准后，可继续休学。
学生休学期满或休学期间要求复学的，由学生父母或监护人向学校提出申请，因病休学的还应当提交持学籍主管教育行政部门指定医院认定治愈或认定可以正常学习的证明，经学校同意，即可复学。
学生休学期满，未提出延期休学申请，又不复学的，按旷课处理；义务教育阶段学校应当及时督促学生复学，督促无效的由学生户口所在地的街道办事处或乡、镇人民政府责令其父母或监护人送学生复学。
学校对准予复学的学生，按照接续学业原则安排就读年级。
第十三条 退学 辍学
（一）义务教育阶段学生不能退学、辍学；高中学生有下列情形之一的，应当予以办理退学手续：
1、多次留级且年龄超过20周岁，不宜在校继续学习的；
2、一学期内连续旷课超过15天或累计旷课45天，学校与学生父母或监护人多次联系帮助教育无效的'；
3、休学期满，经学校与学生父母或监护人联系仍未复学或超过复学时间一个月以上仍不办理继续休学申请的；
4、父母或监护人申请退学的。
（二）高中学生办理退学手续，由父母或监护人提出退学申请，学校同意并签章，上传学校盖章后的退学申请电子影像件，报县、市州教育行政部门核准，准予退学。学校出具退学通知书送达学生父母或监护人。
（三）学校应将义务教育阶段学生辍学情况依法及时书面上报当地乡镇人民政府、县级教育行政部门和学籍主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统进行管理。
义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生电子学籍档案转交其户籍所在地学籍主管教育行政部门。
第十四条 留级、跳级
义务教育阶段学生、高中三年级学生不能留级。高二年级留级学生比例不得超过本年级学生总数的2%。
德、智、体、美诸方面特别优秀，且具备超前学习能力的学生，未修满规定学分的学生，其父母或监护人可提出跳级或留级书面申请，学校同意并签章，上传学校盖章后的跳级或留级申请电子影像件，经学籍主管教育行政部门核准后，可以跳级或留级。
留级、跳级不能跨学段，且限于本校范围内办理。
第十五条 学生死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。
第四章 学籍档案管理
第十六条 正常升级、转学、升学学生的学籍档案信息转接，由电子学籍系统完成。
第十七条 办理学籍转接手续后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。
第十八条 学生转学或在中小学阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。
学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。
学校撤销的，其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。
第十九条 学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业（结业、肄业）时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。
第二十条 地方教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。
第二十一条 各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。非经学籍主管教育行政部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供，严防学籍信息外泄和滥用。
第五章 奖惩
第二十二条 学生在德、智、体、美诸方面表现突出者，应予以表彰和奖励。
1、学生在德、智、体、美诸方面表现突出者，可分别授予学校、县级、市级、省级单项或综合奖项。上一级奖项必须在下一级相应奖项中评选。
2、校级以上（含校级）奖励均记入学生电子档案和纸质档案。
第二十条 学校对于有错误的学生，要坚持耐心教育，做细致的思想政治工作，帮助他们改正错误，必要时可进行适当的批评或处分。学校处分学生前，应当听取学生及其父母或其监护人的申辩。
1、对于极少数有错误的学生，可视其错误的性质、程度和认识错误的态度分别给予警告、记过、记大过、留校察看（时间一般为半年）等处分；高中阶段对于极个别屡教不改、影响特别恶劣的学生可勒令退学、开除学籍。
2、警告、记过、记大过和留校察看由学校批准；高中阶段勒令退学、开除学籍由学校提出，经所属教育行政部门批准，学籍主管部门核准。
3、受警告、记过、记大过、留校察看处分的学生，经过一段时间的教育，能深刻认识错误、确有进步的，应在一学期后一年以内撤销其处分。
4、凡给予记过以上处分的学生，其处分决定应放入学生档案。撤销处分后，学校将其处分决定和有关材料，从学生档案中退出，连同撤销处分的决定存入学校纸制档案。
第二十三条 学生受到校级及以上奖励或处分及撤销处分，学校应及时通知学生父母或其监护人。
第二十四条 学生或其父母或监护人对学校、教育行政部门作出的奖励、处分等处理决定不服的，可在学校正式通知两周内向学校、教育行政部门申请重新作出处理；对学校、教育行政部门重新处理仍不服的，可在接到正式通知1个月内向作出决定的上一级教育行政部门提出申诉。
第六章 毕业、结业、肄业
第二十五条 义务教育阶段学生在规定年限内，修完教育教学计划规定内容，成绩和综合素质评价合格，准予毕业。经学籍主管教育行政部门验印后，由学校发给毕业证书。
没有达到毕业要求的发给结业证书。持结业证书的学生，可以通过自修，达到要求可持结业证书到原发证学校办理换发毕业证书。
第二十六条 普通高中在籍学生同时达到下述四项要求者，经县级教育行政主管部门审核，市州教育行政部门验印后，由学校发给毕业证书。
1、综合素质评价合格；
2、修满144个学分（其中必修学分116个学分，选修28个学分）；
3、学业水平考试省级统考科目成绩各科及格（60分以上）；
4、综合考查科目成绩各科及格（60分以上）。
高中在校修习期满达不到毕业要求的学生，又不符合留级条件的，准予结业，由学校发给结业证书。凡因学业水平考试、考查科目成绩未达到毕业标准但修满规定修业年限者，可向学校提出申请，参加毕业补考。补考成绩合格者，可持结业证书到原发证学校申请换发毕业证书；未修满144个规定学分者，通过补修达到规定学分可持结业证书到原发证学校申请换发毕业证书。
高中退学学生和其他未完成学业终止学籍的学生，由学校发给其肄业证书。
第二十七条 特殊教育学生在规定年限内，修完教育教学计划规定内容，成绩和综合素质评价合格，准予毕业。
第二十八条 送工读学校学习的学生毕（结）业，由保留其学籍的学校颁发毕（结）业证书。
第二十九条 毕业、结业和肄业证书由省教育厅统一编号、统一规格并监制，普通高中由市州教育行政部门统一印制，义务教育阶段由县级教育行政部门统一印制。省教育厅建立中小学毕业生信息网，以便查验毕业证书的真伪。
毕（结、肄）业证书遗失不能补办，只能由学校根据学生档案开具相应证明。
第七章 保障措施
第三十条 地方教育行政部门和学校应当为学籍管理提供必要的保障条件,包括学籍管理专用电脑、扫描仪、数码相机或高清摄像头等设备，配备或指定学籍管理员，完善管理制度，建立工作机制。
对学籍管理员应当实行先培训后上岗，并保持相对稳定，根据学籍管理员工作任务和责任计算工作量。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门备案。
第三十一条 教育行政部门违反本细则的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
第三十二条 学校违反本细则的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任：
一、不为已接收学生建立学籍档案的；
二、以虚假信息建立学籍或学籍档案的；
三、不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的；
四、不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的；
五、接收学生不为其办理转学手续的；
六、不按规定为学生转接学籍档案的；
七、泄露或非法使用学生学籍信息的；
八、擅自更改或处理学生学籍信息的；
九、违反本细则规定的其他行为。
第八章 附则
第三十三条 学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理，参照本细则执行。
第三十四条 各地可根据有关法律法规和本细则的规定，制定具体操作办法。
第三十五条 本细则自20xx年1月1日起施行。原有关中小学学籍管理规定与本细则不一致的，以本细则规定为准。
管理实施细则14
第一章总则
第一条为规范住房公积金提取，保证住房公积金定向用于购建住房消费，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市行政区域内住房公积金的提取及其管理，适用本办法。
第三条市住房公积金管理中心负责本市住房公积金的提取管理。其分支机构负责所辖行政区域内住房公积金提取业务的具体承办。
第四条住房公积金提取涉及的金融业务，由市住房公积金管理中心委托市住房公积金管理委员会指定的商业银行(以下简称受托银行)办理。
第二章提取范围和对象
第五条职工有下列情形之一的，可提取职工住房公积金账户内的住房公积金存储金额：
(一)购买、建造自住住房的;
(二)翻建、大修自住住房的;
(三)偿还购买自住住房贷款本息的;
(四)属最低生活保障对象或特困职工，用于支付房租的;
(五)离休、退休(退职)的;
(六)出境定居的;
(七)完全丧失劳动能力并与单位终止劳动、人事关系的;
(八)家在农村的职工与本市单位终止劳动、人事关系回原籍的;
(九)职工因失业住房公积金已转入托管户连续2年且离法定退休年龄不满5年的;
(十)其他依法可以提取的情形。
职工死亡或者被宣告死亡的，继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额。
第六条职工依照本办法第五条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)项规定提取住房公积金且本人住房公积金储存余额不足时，可同时提取配偶住房公积金帐户内的.存储金额。
第七条职工依照本办法第五条第一款第(一)项规定提取住房公积金的，一处自住住房只能提取一次。
职工依照本办法第五条第一款第(三)项提取住房公积金的，应当采取转帐方式，并优先用于偿还个人住房公积金贷款本息。
第三章提取额度
第八条依照本办法第五条第一款第(一)、(二)项规定提取本人及配偶的住房公积金，只能提取购买或建造、翻建、大修自住住房有效文件批准当月之前(含当月)的住房公积金存储金额，且不得超过购买、建造、翻建、大修自住住房的费用。其中大修住房已建立公共部位维修基金的，应当先使用公共部位维修基金，不足部分可以提取住房公积金支付。
第九条依照本办法第五条第一款第(三)项规定提取职工本人及配偶的住房公积金存储金额，合计不得超过需偿还的贷款本息。
第十条依照本办法第五条第一款第(四)项规定提取职工本人及其配偶的住房公积金存储金额，提取最高额度不得超过当年应付房租总额。
第十一条依照本办法第五条第一款第(一)、(二)、(三)、(四)项规定提取住房公积金时，必须在职工个人住房公积金帐户内保留一定余额。
第十二条依照本办法第五条第一款第(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项规定，可以提取职工本人住房公积金帐户内的全部存储金额，同时注销职工个人住房公积金帐户。
第四章提取凭证
第十三条申请提取住房公积金的，须提供本人身份证明、住房公积金储存卡等相关证明文件的原件和复印件。
第十四条职工配偶提取住房公积金存储余额的，须提供夫妻关系证明。
第十五条委托他人代办的，须将本人住房公积金储存卡和身份证等相关提取证明材料交代办人。代办人应同时出具本人身份证件及授权委托书。
第十六条职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，须提供下列证明文件：
(一)职工购买商品房(包括经济适用住房)的，提供《房屋所有权证》;尚未领取《房屋所有权证》的，须提供购房合同、购房发票或按合同约定的已付款收据。
(二)职工购买二手房的，提供《房屋所有权证》;尚未领取《房屋所有权证》的，须提供房屋买卖契约和契税完税证明。
(三)职工购买拆迁安置住房的，提供《房屋所有权证》;尚未领取《房屋所有权证》的，须提供《拆迁安置协议书》和付款收据或拆迁结算单据。
(四)职工购买公有住房的，提供《房屋所有权证》;尚未领取《房屋所有权证》的，须提供《公有住房出售审核表》和《江苏省住房出售收入专用票据》。
(五)职工建造、翻建自住住房的，提供《房屋所有权证》;尚未领取《房屋所有权证》的，须提供《土地使用权证》和规划或建设管理部门颁发的建造、翻建许可文件。
(六)职工大修自住住房的，提供《房屋所有权证》和政府有权部门颁发的许可文件;尚未办理的，须提供《房屋所有权证》和房屋安全鉴定机构出具需要大修的危房鉴定报告。
第十七条职工偿还购买自住住房贷款本息的，提供借款合同、抵押合同及银行出具的相关证明材料。
第十八条属最低生活保障范围的职工，提供《最低生活保障金领取证》，属特困职工的提供《特困职工证》;同时须提供房屋租赁合同、支付房租的收据凭证。
第十九条职工离休、退休(退职)的，提供离休、退休(退职)证。
第二十条职工出境定居的，提供公安部门出具的户口注销证明。
第二十一条职工完全丧失劳动能力并与单位终止劳动、人事关系的，提供终止劳动、人事关系证明和劳动鉴定委员会出具的丧失劳动能力的证明。
第二十二条家在农村的职工与本市单位终止劳动、人事关系回原籍的，提供终止劳动、人事关系证明及户籍证明。
第二十三条职工失业因住房公积金已转入托管户连续2年且离法定退休年龄不满5年的，提供《就业登记证》。
第二十四条职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人须出具死亡证明。对该继承权或受遗赠权发生争议的，须提供合法有效的确权文书。
第五章提取程序
第二十五条申请提取住房公积金的，应持有关证明材料到住房公积金管理中心办理审批手续。
第二十六条住房公积金管理中心应自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人。
第二十七条对准予提取的，由申请人凭住房公积金管理中心的批准文件、身份证、住房公积金储存卡，到受托银行办理点办理支付手续。
第六章罚则
第二十八条提取人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请提取的，住房公积金管理中心不予受理，并依法予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条当事人对住房公积金管理中心的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十一条1998年12月1日起参加工作的职工(即“新职工”)购房补贴的提取管理，暂按本办法执行。
第三十二条本办法自20xx年10月8日起实施。本市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
管理实施细则15
第一条为加强海岸带环境资源的保护，规范海岸带开发利用管理，根据《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》，结合本经济特区海岸带管理工作实际，制定本细则。
第二条凡在本经济特区海岸带范围内从事保护治理、开发利用及其他活动的单位和个人，应当遵守《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》和本细则的规定。
第三条海岸带是指海洋与陆地交汇地带，包括以海岸线为基线向陆地侧延伸的滨海陆地与向海洋侧延伸的近岸海域。海岸带具体范围根据《海南省人民政府关于印发海南经济特区海岸带范围和海南经济特区海岸带土地利用总体规划（20xx—20xx年）的通知》确定。
海岸线是指平均大潮高潮线。海岸线具体界线由省海洋部门会同省测绘部门依据国家海岸线修测技术标准和规范，结合我省海岸带保护与开发管理实际和岸线变化情况进行划定，报省政府批准后向社会公布。
省海洋部门会同省测绘部门应当每年对海岸带变化情况进行动态监测，每5年组织对海岸线进行修测，报省政府批准。
第四条海岸带保护与开发应当遵循陆海统筹、科学规划、保护优先、合理开发、分类管控、协调发展的原则；对海岸带生态环境损害实行权责一致、终身追究的原则。
第五条省政府和沿海市县政府应当加强对海岸带保护与开发管理工作的统一领导和组织、协调。省政府负责海岸带保护与开发的统筹规划、政策制定和监督管理。沿海市县政府是海岸带保护与开发管理的责任主体，负责海岸带保护与开发管理的组织领导和监督管理，严格海岸带开发利用的审批监管，加强海岸带环境资源修复和保护，建立健全海岸带保护与开发管理长效机制。
省政府和沿海市县政府发展与改革、规划、国土资源、环境保护、海洋、渔业、建设、旅游、交通运输、水务、林业、农业等有关主管部门按照职责分工，依法行使职权，落实海岸带保护与开发管控要求，加强海岸带保护与开发的监督管理。
第六条省政府和沿海市县政府应当将海岸带的保护与开发纳入海南省总体规划和沿海市县总体规划（以下简称省和市县总体规划），按照海岸带环境总量和资源承载力，划定海岸带生态保护红线，严格限定开发边界，优化海岸带保护开发布局。
沿海区域自平均大潮最高潮线向陆地延伸最少200米（以下简称海岸带陆域200米）范围内的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，以及沿海区域自平均大潮高潮线起向海洋延伸海岸带范围内的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，依法划入生态保护红线区。
第七条县级以上人民政府及其相关部门应当按照《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》等规定，对划入生态保护红线区的海岸带实行严格管控和保护。
海岸带陆域200米范围内的I类生态保护红线区，禁止与保护无关的各类开发建设活动。海岸带陆域200米范围内的II类生态保护红线区，禁止工业生产、矿产资源开发、商品房建设、规模化养殖等开发建设活动。在海岸带陆域200米生态保护红线区范围内，因国家和省重大基础设施、重大民生项目以及法律法规规定的情形，选址无法避开已划定的生态保护红线区的，由项目所在地市县政府上报省政府审批，并附具确需在海岸带陆域200米范围内建设的项目可行性论证报告。
沿海区域自平均大潮高潮线起向海洋延伸海岸带的海域部分生态保护红线区，按照国家和本省海洋环境保护和海域使用分级分类管理要求，严格控制围填海、污染物排放和其他改变或影响近岸海域自然属性和生态环境的开发活动。
第八条海岸带陆域200米生态保护红线区范围内，已有建设活动由县级以上人民政府按照下列规定处理：
（一）已经依法批准并建设对生态环境有不利影响的建设项目，应当引导项目退出，或者鼓励进行产业转型升级、调整为与生态环境不相抵触的适宜用途；
（二）已经依法批准并建设与生态环境保护不相抵触的建设项目，应当严格监管其开发用途和开发强度，不得对生态环境造成破坏。同时，也鼓励其逐步退出生态保护红线区；
（三）已经依法批准但尚未开工的建设项目，应当通过依法收回土地、处置闲置土地、土地置换等方式促使项目退出生态保护红线区；
（四）已有村庄及农（林）场场部（队）居民点建设应当控制在土地利用现状建设用地范围内，不得扩大。建立生态保护红线区生态移民机制，逐步引导居民退出生态保护红线区。
第九条在海岸带陆域200米非生态保护红线区范围内新建、改建、扩建建筑物的，应当符合省和市县总体规划。
除下列情形以外，省和市县总体规划在海岸带陆域200米非生态保护红线区范围内，不再规划新建建设项目。
（一）港口、码头、滨海机场、桥梁、道路及海岸防护工程、污染物处理处置排海工程等基础设施和民生项目；
（二）造船厂、修船厂；
（三）滨海电站、滨海石油勘探开发、海洋海水淡化等能源设施项目；
（四）滨海军事设施项目；
（五）滨海科研项目；
（六）村庄及农（林）场场部（队）居民点生产生活设施；
（七）省政府确定的其他重大、特殊建设项目（需要省政府确定的建设项目应当提交省政府“两重一大”会议审定）。
第十条省和市县总体规划应当科学划定河口、潟湖、半封闭海湾的开发边界和规模，对非生态保护红线区范围内的河口、潟湖、半封闭海湾，依据控制性详细规划进行项目建设，不适用本细则第九条第二款的有关规定。
河口、潟湖、半封闭海湾等海岸带生态环境敏感区的范围和界线在划定海岸线具体界线后予以确定。
第十一条省和市县总体规划应当结合建设现状和需求，合理划定村庄及农（林）场场部（队）居民点建设边界。海岸带陆域200米范围内的村庄及农（林）场场部（队）居民点建设应当控制在规划确定的建设用地范围内，并按照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规办理手续。
第十二条在海岸带陆域200米非生态保护红线区范围内，省政府已经批准同意进行项目建设的，按照省政府原批准文件继续执行。
第十三条在海岸带陆域200米非生态保护红线区范围内新建、改建、扩建建筑物，对符合省和市县总体规划的，由县级以上人民政府及其有关部门依法办理建设项目审批手续。对不符合省和市县总体规划的，县级以上人民政府及其有关部门不得批准建设项目规划、立项、用地预审、农用地转用、占用林地、供地、建设、环评等审批手续。
建设项目离海岸线的距离，由建设项目所在市县政府核定。
第十四条海岸带临时建筑应当按照《中华人民共和国城乡规划法》等规定，报城乡规划主管部门批准。海岸带临时用地应当按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等规定，报土地、林地主管部门批准。
第十五条在海岸带范围内进行围填海造地应当按照国家和本省有关规定报有批准权限的政府批准。
填海造地形成新的海岸线和土地按照省和市县总体规划确定的用途依法开发利用，不适用本细则第六条、第七条、第八条和第九条关于海岸带陆域200米的有关规定。
第十六条沿海市县政府有关部门组织编制水产养殖和畜禽养殖产业发展规划，报本市县政府批准实施。
水产养殖和畜禽养殖产业发展规划应当结合省和市县总体规划要求，对海岸带水产养殖和畜禽养殖进行合理布局和管控，科学划定水产养殖和规模化畜禽养殖的禁养区和限养区。
水产养殖和规模化畜禽养殖禁养区禁止各类水产和规模化畜禽养殖项目，已建成的由所在地市县政府依法关停、搬迁或转产；限养区限定养殖种类、数量和规模，禁止新建、扩建水产和规模化畜禽养殖项目。
第十七条沿海市县政府及有关部门应当依照法律法规规定，对海岸带范围内的土地和海域资源闲置行为进行处置。
对海岸带陆域200米范围内的闲置土地不符合省和市县总体规划的，应当采取收回土地使用权、土地置换、调整土地用途等方式进行处置，不得采取延期开发方式进行处置。
第十八条沿海市县政府应当在海岸带陆域200米范围以及海岸带生态保护红线区标明界区、建立标识并发布公告，采取措施严格保护，禁止任何单位和个人擅自占用。
第十九条沿海市县政府应当划定和保护公共休闲海滩，建设配套基础设施和公共服务设施。任何单位和个人不得非法圈占海滩，不得超越土地使用权界线占用海滩，不得非法限制他人正常通行。
第二十条严格控制海岸带污染物排放。任何单位和个人不得违反有关法律法规规定，超标准排放污染物，向海岸带生态保护红线区排放污水、倾倒废弃物和垃圾，在海岸带生态保护红线区范围内新建入海排污口。
第二十一条省政府和沿海市县政府应当按照林地保护利用规划等有关规划，组织对损毁的`沿海防护林和海岸带防波堤等海岸防护设施进行修复，对生态环境破坏和生态功能退化区域进行综合治理，恢复海岸带生态环境和生态功能。
第二十二条沿海各市县政府应当整合各部门执法力量，建立健全海岸带保护与开发管理日常巡查制度，加大日常巡查力度，及时发现、制止并依法查处侵占破坏海岸带的行为。
第二十三条实行海岸带生态环境损害责任终身追究制。对违反本细则规定，超越权限或者违反法定程序和条件批准在海岸带陆域200米范围内新建、改建、扩建建筑物，造成海岸带生态环境和资源严重破坏的，责任人无论是否已调离、提拔或者退休，均严格追究责任。
第二十四条省政府有关部门和沿海市县政府及有关行政主管部门有下列情形之一的，由省政府或者上级主管机关责令改正；情节严重的，对省政府有关部门和市县政府主要负责人、直接责任人按照有关规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超越权限或者违反法定程序和条件批准在海岸带陆域200米范围内新建、改建、扩建建筑物的；
（二）制定的规定、批准的规划或者采取的措施与海岸带保护与开发法律法规相违背，造成海岸带生态环境资源严重破坏的；
（三）超越权限或者违反法定程序和条件批准围填海的；
（四）违法批准设置入海排污口的；
（五）违反规定在海岸带水产养殖和规模化畜禽养殖禁养区和限养区批准建设水产养殖和规模化畜禽养殖项目的；
（六）未按照本省相关规划和有关规定组织建设海岸防波堤、沿海防护林等海岸带防护设施，组织对生态环境破坏和生态功能退化区域进行生态修复和综合治理的；
（七）未按照规定或者违反规定程序和方式对海岸带闲置土地进行处置的；
（八）未按照规定建立健全海岸带保护与开发管理巡查制度的；
（九）发现海岸带违法行为不依法查处或者接到涉及海岸带违法行为的举报，不及时调查处理或者移交处理的；
（十）法律法规规定的其他情形。
第二十五条在海岸带范围内违法占用土地、违法用海、违法建设以及污染海岸带环境等违法违规行为，按照有关法律法规进行处罚。
第二十六条本细则自印发之日起施行。
【管理实施细则】相关文章：
管理实施细则09-03
考勤管理实施细则08-24
小学管理实施细则08-19
科研管理实施细则06-21
小学管理实施细则(必备)08-19
小学管理实施细则（热）08-19
物业服务收费管理实施细则08-25
考勤管理办法实施细则06-21
管理实施细则常用[15篇]09-03
物业服务收费管理实施细则（精）08-25