重大项目建设科学管理方法调研报告

时间:2022-05-10 19:22:14 管理 我要投稿
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重大项目建设科学管理方法调研报告范文

  一个“小办法”让村级管理进一大步

重大项目建设科学管理方法调研报告范文

  一、项目背景

  目前,随着农村基层组织建设的进一步深入,基本实现有人管事、有钱办事、有章理事。但有章理事,照章办事作为一级自治组织管理工作基础中的基础,在执行过程中还存在着一些问题。各项规章制度具体可操作性不强,细节不明确,不规范,难以有效地指导村级工作。由于没有操作性较强的实施细则,结果导致村干部职责不清,分工不明,行使权利时争权争位,遇到矛盾时推诿扯皮,使集体领导、民主管理、共同担当成为一句空话。为了避免重大事项因决策造成重大失误,我村结合本村实际,进一步加强民主集中制和集体领导制度建设,坚持重大事项集体讨论决定,研究制定了《太平村重大项目操作办法》,有效化解了管理过程中“不民主、假民主”、操作不规范等现象,有力推进决策民主化和科学化的进程。

  二、项目措施

  《太平村重大项目操作办法》对市政基础设施、农业基础设施及公共事业项目等重大项目的新建、扩建、改建工程的操作范围及办事流程等事项实行规范,从项目立项、合同订立、施工监管、验收、审计、费用支付等一系列手续热门思想汇报进行民主管理。

  (一)项目提出有据可查

  任何建设项目必须由各业务条线或村民小组提出工作需求提出,填写《太平村重大项目预批报告单》,写明项目名称、项目提出人、项目涉及条线负责人、项目的初步情况以及项目建设资金的来源。事前须广泛调研,充分听取各方意见,并向两委主要负责人汇报后上会讨论。《预批报告单》将作为项目建设的原始依据,既能体现小事也要讲规矩又能为今后查考提供重要的凭据,对项目建成后的后续管理具有重要意义。

  (二)项目立项集体决定

  一个项目上与不上,须经村两委班子或者村民代表大会集体商议决定,坚持群众参与原则,保证群众在决策过程中的知情权、参与权和建议权,更好地接受群众监督。在决策重大项目时,进行一事一表决,班子成员在充分了解项目的基本情况下,对项目决策表决明确表示同意或者不同意,并形成《太平村“三重一大”事项讨论决定》。通过集体领导、民主集中、会议决定,有效促进班子决策水平和凝聚力的提升,最终以少数服从多数的原则,确定是否立项。

  (三)项目实施科学规范

  项目实施是整个事项操作过程中最重要的环节,涉及项目施工单位的选择、心得体会项目要求的制定、施工过程的监管、工程质量的验收。为了有效控制工程质量和进度,我村在选择施工单位时邀请2家以上符合有件的单位进行工程预算报价,综合评定后确定施工单位,根据项目要求依法签定合同。成立一支由村干部、老党员、理财人员组成的项目监委会,全程对项目建设的质量、进度等要求进行监管。项目完成后由村委会、监委会、施工单位三方进行验收。

  (四)项目结算清清楚楚

  建设资金的安全、高效、规范运行对村级管理工作极其重要,充分发挥村财务管理监督职能,对整个项目和资金进行监督把关,做到前期工作知情、建设过程清楚、项目验收参与。在验收合格后,1个月内进行项目结算,并经镇审计部门审计通过后,按合同要求进行付款。支付工程款对村财务提出规范性要求,每个项目必须提供“三重一大”事项讨论决定、项目合同、验收报告、审计报告(一万元以上项目)、发票等原始凭证,涉及大额支付须经镇相关部门审批方可付款。

  三、项目成效

  (一)班子凝聚力有效增强

  个人简历坚持集体领导、民主决策。有效调动了班子成员的主动性、积极性和创造性,自上而下、目标一致、同心同德、协同作战,使班子里人人有事做,事事有人抓。

  (二)办事程序依法规范

  坚持集体领导、民主决策。充分发挥了分工负责的责任感和使命感,每个一环节的办事人员都严格按照法律法规积极履行职责,从决策到落实,整个过程正规有序,有始有终。

  (三)村干部的守法意识明显提升。

  坚持集体领导、民主决策。明确了什么该做什么不该做、什么是规矩什么是违规,让每一名村干部不但知法而且守法,提高依法决策和依法办事的能力和水平,促进权利保护意识和义务履行意识同步提高,逐步形成信法、用法和守法的新常态。

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